范仲淹虽然也是宰相，但最近并不常在政制院。

因为他在负责军队改制的一些问题，所以常要与兵部和枢密院那边沟通，打造整个军队的新体制。

按照赵骏的策划，首先是把军队的腐败份子和老弱淘汰，把常备禁军人数保持在四十万，地方负责维持对少数民族威慑的厢军保持在二十万足矣。

这样明面上兵籍一百二十五万九千，实际上只有八十多万的大宋军队人数，就只有六十万，其余人退伍的退伍，再就业的再就业。

接着再改革上下级，设一都一百人，五都一营，五营一校，三到五校为一军。各级又常设都长、营长、校尉、将军。

整体改革趋向于汉朝军制，同样也是宋代的军改校，厢改军。如此一来，一军的人数就有7500-12500人不等，由将领负责维持日常训练，枢密院负责调兵，兵部负责升迁、奖罚、后勤。

待打仗的时候，再临时设立集团军大将军，类似于军司令，指挥三到五个军作战。再在集团军大将军上设立经略使，可以理解为元帅，负责整个战区的作战指挥。

如果现在辽国再来河北开战的话，范仲淹继续主持战局，他就相当于主战的元帅，张亢就相当于下面的集团军司令，狄青相当于一军的军长。

这样范仲淹手底下要是有二十万大军的话，那就相当于指挥五六个集团军，二十个军团的样子。

如此一来，不仅方便协调指挥，更容易作战。还能让军队的将领常在军中操练士卒，不至于再出现兵不知将将不知兵的情况。

但规划是规划，实际操作起来也不是那么简单的事情。

整个军队体系重新打造，可能需要很长的一段时间，因此范仲淹必须要时刻主持大局，他最近就在兵部、枢密院、汴梁守军军营之间不断来回跑动。

然而今天却忽然跑回政制院，还说出大事了。

这让众人心中一紧。

“辽人又打过来了吗？”

吕夷简忙问。

这段时间军制改革，宰相们最担心的就是辽人打过来。

毕竟现在确实是大宋最孱弱的时候。

如果火器军不能阻挡辽人的话，那么凭现在正在改制，缺少大量中下级军官的普通宋军队伍，那麻烦就大了。

唯一的好消息是河北路大炮众多，且多堆积在城墙上，辽人即便打过来，也无需担心河北失守。

“不是。”

范仲淹摇摇头道：“是西夏人打过来了。”

赵骏拍案道：“李元昊真是好胆，上次是没打疼他是吧，现在居然又敢犯边。”

“那倒不是。”

范仲淹笑道：“他没有侵犯我们的边境。”

众人翻起白眼，晏殊委婉劝道：“希文，下次有事就直接说全，别一惊一乍的。”

“好吧。”

范仲淹就立即把情况说了一下。

末了又道：“我分析了一下，西夏应该是想借进攻青塘，试探一下我们的情况，如果我们不能出兵相助，并且击败他们的话，恐怕辽国也会南下了。”

“嗯，这是用脚指头都能想到的问题，甚至可能这次西夏来袭，就是辽国在后面怂恿，看看我们的军队实力。”

赵骏稍微思考了一会儿，就马上说道：“现在我们最新的消息还只是得知西夏人来袭，但这已经是十多天前的事情了，现在西北那边的情况是什么样子谁都不知道，但为了防止意外，我们必须马上做好准备措施。”

“做好与辽国和西夏同时开战的打算吧。”

吕夷简苦笑了一声，摇摇头道：“如果可以的话，真不希望开打啊。”

西夏来势汹汹，他们虽然在陕西路布置了很多兵马，可临时防御肯定来不及，必须立即做好指挥调度工作。

现在的情况是大宋军队正处于虚弱期，如果边军那边没有及时做出应对，让西夏把兰州等地攻下来，对青塘展开围攻的话，那唃厮啰这个盟友就要出事了。

所以大宋必须救。

这样也是为了防止西夏探出虚实，到时候联合辽国大举南下。

和平才四年不到，战事又要打响，这对于大宋刚刚有点起色的国内经济以及治理来说，又是个老大难题。

“没办法，人家要打那就打，既然他们敢撕毁契约，就要承担好撕毁契约的代价。”

赵骏沉吟了一下，说道：“老范，立刻进行战争动员吧。下午我们去请示官家，你先把整顿好的军队带去河北，准备和辽国打。西夏那边，继续让庞籍去。”

“你怎么想？”

范仲淹问道。

“西夏那边战斗力不如辽国，朝廷肯定要把主力调到河北去，那么西夏就以防守为主。”

赵骏说道：“等击退了辽国，再回头收拾西夏，这次务必把西夏给灭了。”

“打灭国战争吗？”

“那不然呢，这家伙都跳到我们头上来了。”

赵骏眼神闪过一丝冷厉。

其实他不希望现在就开战。

因为大宋这几年发展的速度很快。

特别是在红薯、土豆、玉米、花生等作物引入之后，生产力爆发性增长。

北宋时期，通过占城稻的引进，即便粮食分配不均匀，但占城稻提高的生产力太大了，养活一两亿人不成问题。

而红薯、土豆、玉米、花生这些算是锦上添花，除非大宋解除丁口税，摊丁入亩，造成人口大规模增长，否则的话，这些作物不太会成为百姓的主食。

但这些东西的引进还是会大大增加农民的粮食产量，即便不能用来做主食，也可以丰富餐桌，甚至拿来做牲畜食物，喂鸡、猪、牛、羊等。

花生还能榨油。

所以整体社会发展和百姓生活肯定是提高了，解决了大量百姓的温饱，能够让百姓端起饭碗，不至于饿肚子。

剩下的就是整体富裕，把大宋富裕程度从金字塔结构，变成一个菱形结构。

这个方向在后世真不容易做到。

那么在古代大宋呢？

顺利的话，大宋就能成为后世的霉帝，甚至比霉帝更强。

只要再给大宋十多年的时间，持续对外贸易源源不断地吸纳全世界的原材料，加工成商品对外出售，积累原始资本，建设国内全方面提升。

到时候大宋军队人人都手里有枪，各个军队都有火炮，蒸汽机火车建设，道路建设，基础设施持续不断地涌现。

李元昊和耶律宗真见到大宋的火枪火炮，还有马克沁机枪，得叫赵祯做爸爸。

可惜人家不给他们发展的时间啊。

不过即便是这样，赵骏也有信心把西夏和辽国处理掉，辽国难以平定，但目前大宋的钢铁产量暴增，灭了西夏应该还是问题不大。

他环顾四周说道：“马上给河北那边传信，现在钢铁的主要用来制造火枪火炮，还有民用菜刀、锄头等物品以提高生产力，这些都歇一歇，让他们马上转头制造铠甲、大刀和长枪。”

“不造火器了吗？”

王曾问。

“火器受限于原材料，一旦火药少了火器就是根棍子，所以目前还是以冷兵器加热武器过渡为主，整个军队改革成热武器，至少得十多年积累火药才行。”

赵骏指出问题所在道：“钢制冷兵器和铠甲就已经能让我们领先西夏和辽国一大截，除了火器营以外，其余部队就先用钢制武器，今年就先打防守反击战吧。我的要求很简单，明年必须把西夏给灭了。”

“嗯。”

众人觉得没什么问题，于是纷纷点头。

当下赵骏他们就开始商议起具体方案，下午的时候就要去找赵祯确定好。

这样下属提出问题又能解决问题，赵祯这个老板就轻松许多，只需要发号施令，让范仲淹领兵去河北就行。然而等到午时三刻，也就是中午12点的时候，他们饭都还没有吃，继续聊着对外打仗策略之时，门外枢密院副枢密使张亢又急匆匆地跑进来道：“报！”

他还是保留着军中习惯。

范仲淹瞥了眼门口道：“出什么事情了？”

“六百里加急，西夏被打退了。”

张亢走进来说道。

李元昊是在八月三十日进攻兰州，被王士允用小钢炮击退。

接着在九月二日再来犯，又被曾勇和张文武带着火器营火枪队，保护着王士允的小钢炮，击败了西夏军后军，导致西夏全面崩溃大败。

正常情况下，兰州到开封一千一百多公里，如果八百里加急，也就是每天四百公里，大概需要两三天时间就到了。

只是古渭寨的情况并不是直接从古渭寨发到汴梁，而是需要先从古渭寨把情况上报到秦凤路。

层层上交，到秦凤路经略使手里就已经好几天过去，他又必须立即派人去查清楚情况，一来一回，自然就又耽误了几天时间。

于是消息确凿后，秦凤路那边一边要调兵遣将，一边马上写报告送来汴梁，这就造成了汴梁十二天后才得知消息。

不过开打与击败中间隔了两天，基本上也就前后脚的事情，这与古渭寨那边报信速度有关，所以秦凤路那边刚刚才把开打的消息上报，古渭寨马上又传来击败的事情，不得已又只能发新的公文。

“具体什么情况？”

听到张亢说已经把西夏击退了，众人顿时好奇。

西夏进攻的可是兰州，他们在兰州边境没布置什么兵马，怎么这么顺利把西夏击败了？

张亢笑道：“是古渭寨部都监孙光义去领兵援救兰州的时候，恰好遇到了两个前往会宁驻防的火器营，就一起拉了过去参战，没想到有奇效。”

说着他就把火器营如何掩护小钢炮小队，宋军通过小钢炮轰烂了西夏军的后防线，结果造成西夏军队大规模溃败的事说了一遍。

听完之后，众人哈哈大笑起来，吕夷简大笑道：“元昊真是不堪一击，数万大军，居然就被几千人给击败了。”

“汉龙常说孙权是孙十万，张辽是张八百，看来元昊跟孙权无异，我们也有我们自己的八百嘛。”

“此战真是扬我大宋国威，战事之后，恐怕辽国和西夏再也不敢来进犯了。”

“那我们现在还调兵遣将吗？”

众人一个个乐不可支，谁能想到他们居然能以几千人的部队，几乎没有太大损失的情况下，大败西夏，让李元昊铩羽而归？

这要是传出去，不仅能振奋国内军心民意，恐怕四周国家，都要再次对大宋的实力高看不已。

甚至恢复到汉唐鼎盛时期，也犹未可知了。

然而赵骏却沉吟了片刻，说道：“大家也别高兴地太早，这一战充满了偶然性，对西夏和辽国该有的防备还是要有。”

“哦？这不是火器大胜吗？”

王曾纳闷。

“也谈不上大胜，偶然因素更大一点，还是应该清醒一下头脑。”

赵骏说道。

他听完了张亢的讲述之后，跳过大胜的框架去看问题，就会找到问题的关键所在。

其实整个过程并不是火枪队强大，火枪队哪怕是三段式射击，形成的火力网也不能让他们以一千人对付一万骑兵。

问题在于他们对付的并不是悍不畏死的骑兵，而是一支畏惧死亡的普通军队。

是人都会怕。

身边的战友不断诡异地倒下，再怎么悍不畏死，也该害怕了。

所以曾勇和张文武先是阻拦了敌人的围攻。

接着就是王士允展开了死亡式炮击，在炸膛了一门小钢炮，报废了六门的持续火力射击下，将西夏军打败。

因而整个过程其实充满了偶然性，如果李元昊对后方重视一点，又或者西夏的围剿部队悍不畏死，恐怕此时的兰州城早就已经易手了。

所以赵骏没觉得他们就可以高枕无忧，该小心翼翼还是该小心一些。

“那对于西夏的此次行为，我们该如何反制？”

范仲淹问道。

“这样吧，老范先不去河北，让张亢去。”

赵骏想了想道：“先防范一下辽国，西夏那边，暂时先按兵不动，看西夏那边的反应。如果他们不上表致歉，我们明年就整兵，以此次事件为借口，灭了西夏。如果他们上表致歉.”

“怎么说？”

“那就狠狠地薅他们一波，让他们上缴岁币，不答应明年继续灭了他们。”

“让西夏交岁币？这倒是闻所未闻啊。”

众人互相对视。

以前就大宋给别人岁币了，哪怕有外国来使，上贡一些东西，大宋还得回赐更丰厚的礼物。

现在却反过来了。

“以后规矩还是要改一改了。”

赵骏眯起眼睛道：“也就是现在军队还在改制期，以后改制完成了还需要好好训练，不然今年我就想灭了西夏了。”

现在还是不方便动武，毕竟内部改革整顿还没结束，贸然出兵只会打乱原本的计划。

而且最主要的是。

一旦对西夏全面动手，那么辽国也会下场。

现在大宋还没有能力把辽国吞并，双方全面开战，很大概率就是大宋可能把西夏灭亡，但却会陷入与辽国的长久战事当中。

大战打个几年，哪怕只打个一两年时间，对于国内原本有所起色的民生来说，都是一件坏事。

因此目前整体政策还是以发展为主。

广积粮，高筑墙，缓称王。

等再过几年，大宋更强了再说。

而如今既然已经击败了西夏，那就看看西夏那边的反应。

要是对方什么都不做就简单了，明年等军队改革完成，上下训练、指挥、战斗力都大大提升的情况下，顺势用今年西夏来袭，撕毁契约为借口灭了他们。

哪怕西夏没有进攻大宋的疆域，但大宋只要说他们与青塘签订了条约，有这个借口就行。

反正契约这个东西，本来就是用来违反的。

到时候灭了西夏，唯一的对手就是辽国，双方大不了陷入旷日持久的大战。

而如果西夏那边忙不迭上表致歉，希望大宋宽恕，那大宋在优先发展国内的情况下，也不是不能接受他们的道歉。

可道歉也必须拿出诚意，给个战争赔款不过分吧。

让西夏赔个几年款，把这些款拿来做军费，继续加强军队实力，等过几年大宋强盛到能彻底消灭西夏和辽国的地步，就彻底开启灭夏灭辽战役。

这样一来，首先是不伤民生，其次是把握更大。最后也是最重要的一点，大宋需要时间内部培养人才，以便将来消化辽夏的地盘。

一旦灭了西夏和辽国，就相当于从原来的三百万平方公里土地，一跃拥有近千万平方公里土地。

光消化都得很多年了。