现在坤沙会有集合整个掸邦的力量向龙政个人投诚的想法并且付诸行动，完全是在九死一生的绝境之下的自保之策。

首先归顺到龙政麾下保住性命，之后向龙政解释清楚他的遇袭与他坤沙没有任何关系，然后借助自己在掸邦境内的巨大影响力帮助龙政稳住掸邦局势，成为龙政麾下不可缺少的左膀右臂，最后再达到自己的利益诉求。

经过与参谋长张苏泉的一番详谈，坤沙终于考虑清楚了。想自己刀头舔血地奋斗了几十年，究竟得到了什么。想当然的掸邦独立，给掸邦人民带来的只有更大的战乱。与其这样，不如归顺到龙政麾下，借助龙政的资金和国际影响力，帮助掸邦稳定下来再去寻求逐步发展。

龙政背后同时站着华**方、美**方、日本自卫队以及联合国安全理事会，就连俄罗斯军方也与龙政有着千丝万缕的关系。

掸邦的独立运动持续了五十多年，但是除了战乱和贫穷，掸邦人民其实什么也没有得到。对于撕毁彬龙协议丧失公信力的缅甸军政府，掸邦人民没有丝毫归属感。

一旦龙政接受他们的黄袍加身，成为掸邦的领导人。

拥有龙政这么一位众望所归的实权领导人，在从缅甸军政府独立的诱惑之下，掸邦各路力量很快就能加以整合，形成合力。到了那时，缅甸军政府绝对没有胆量再以军事力量侵犯掸邦，就算缅甸军政府真的冒天下之大不韪进攻掸邦，集合掸邦的各路力量再加上龙政的唯一统帅，掸邦也不必再怕缅甸军政府。

浑身是刺，无处下嘴。那时的掸邦不仅能够独立，还能获得梦想中的和平以及发展。如果真能变成这样一幅景象，那么坤沙这些拥护龙政的人，无疑就能载入掸邦的历史之中。

前果敢特区主席彭家声、掸邦东部军阀林明贤、毒枭坤沙以及参谋长张苏泉三方缅甸掸邦内部势力，很快便就集合整个掸邦的力量向龙政个人投诚这点达成共识。

一九**年三月十一日，时任缅共东北军区副司令的彭家声率部发动兵变，宣布脱离缅共，成立缅甸民族民主同盟军，对外简称果敢同盟军，彭家声出任果敢同盟军司令。三月三十一日，果敢同盟军与缅甸军政府和解，成为一九八八年以来第一支与缅甸军政府签署和平协议的少数民族武装，其辖区被缅甸中央政府划为掸邦第一特区，彭家声兼任特区政府主席。果敢保留自己的武装，缅甸中央政府仅在当地派驻少量行政、教育人员。

一九九二年十月，果敢同盟军发生内讧，杨茂良兄弟打败彭家声兄弟，杨茂良出任果敢同盟军总司令兼任特区政府主席，彭家声率残部六百余人投奔其女婿林明贤。

毫无疑问，前果敢特区主席彭家声、掸邦东部军阀林明贤、坤沙集团，三方缅甸掸邦内部势力之中，表面上看寄人篱下的彭家声此时势力最弱。但是姜还是老的辣，作为果敢王，被杨茂良赶出果敢的这三年，彭家声的势力飞速暴涨，并且已经获得佤邦联合军、掸东同盟军、克钦独立军三方势力的支持，如果不是龙政的横空出世，彭家声已经开始整军备战，准备打回果敢。

一九**年四月林明贤率部脱离缅共自立，任缅甸掸邦东部民族民主同盟军司令员兼同盟军军政委员会主席，同年五月与缅甸军政府议和，六月三十日任掸邦东部第四特别行政区行政长官、第四特区军政委员会主席，授予少将军衔。

林明贤部辖三六九、九一一师约五千人，控制缅北近八千平方公里的土地，第四特区下辖拉、南板、萨洛三个行政区，首府为勐拉。

不同于坤沙的高调，在夹缝中求生存的林明贤懂得韬光养晦，从来不会正面对抗缅甸军政府。

是以林明贤部一直没有大的损伤，处于稳步发展之中。

以现有实力来看，坤沙集团反而成为三方缅甸掸邦内部势力之中最为虚脱的一股势力。

一九九五年，由于掸族长老发动了“纯洁掸邦运动”，坤沙集团内部出现分裂，近六千名掸邦军士兵脱离坤沙集团，掸邦共和国总理也随之出走。

在缅甸掸邦，掸族占有百分之六十的人口。失去掸邦掸族的支持，坤沙本质上已经从一伙政治势力变成了贩毒武装。

面对龙政的咄咄逼人，坤沙集团内部风声鹤唳，投靠龙政是坤沙破除眼前困境的唯一选择。

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“坤沙主席，既然决定集合整个掸邦的力量向龙政个人投诚，那便不得不考虑现在摆在我们面前的难题，掸邦境内真心拥护龙政的只有华人华侨，其他族群可不欢迎龙政入主掸邦。”

看着坤沙，林明贤凝声说道：“不知坤沙主席与张参谋长有没有应对的办法。陈桥兵变，底下众将可是以黄袍加身为代价请动赵匡胤的。现在我们拥立龙政，仅仅战乱不断的金三角以及我的第四特区恐怕拿不出手吧。我们总得拿出投名状吧。”

“关于投名状的问题，我与主席已经探讨过了。”面对林明贤提出的实际问题，参谋长张苏泉接口说道：“掸邦完全可以仿照阿拉伯联合酋长国，建立松散的联邦共和国。除外交和国防相对统一外，各成员国拥有相当的独立性和自主权。为了体现我们归顺龙政的诚意，这个联邦国家的外交和国防交由龙政一人支配。”

“之前，我们已经与佤邦接触过了。佤邦那边已经同意在掸邦境内建立松散的联邦共和国，并且愿意向龙政个人投诚。现在的佤邦控制区包括勐冒县、温高县、勐波县、勐元县、邦康特区以及南邓特区，佤邦愿意以此作为根基建立佤邦共和国，正式加入这个松散的联邦共和国。”参谋长张苏泉身边，坤沙凝声说道：“华人华侨这边，以第一特区果敢、第四特区勐拉为根基建立华邦共和国，同时加入这个松散的联邦国家。最后，以蒙泰军控制下的缅甸区域为根基组建新的掸邦共和国，加入这个松散的联邦共和国。”

“佤邦共和国、华邦共和国、掸邦共和国，三者组建的联邦共和国确实可以作为送给龙政的投名状了。”

点了点头，林明贤肯定说道。