固原府衙后堂。

巨大的一张沙盘地图上，密密麻麻插着各色的小旗，还错落摆放着各式各样的兵俑。

象征着固原城的周围，被团团的兵俑旗帜围住，显得格外孤独无助。放眼整个宁夏一线，两方颜色也是彼此犬牙交错，无形中给人一种肃然的杀机。

然而本该站在地图前，同武将们推演军略的保国公，却连看都没看地图一眼。反而同那些武官们一起，各自捧着一本本书看得津津有味。

“陛下慧眼如炬。值此之时，老夫才明白为何派了这么个小子过来。”

好一会儿后，朱晖才阖上书页，感叹道：“不曾想，这小子非但内斗诡计在行，连带兵统御也有一套！”

那书页上，赫然写着‘新军营章程’五个大字。

这本以及其他那些有关新军营操练、军规的书，其实早在一个月前，朝廷便派人送到这里了。

不过那个时候，保国公朱晖根本没放在心上：一个十五岁、未经战阵的黄口小儿，能懂个屁的练兵统御之法？

可昨日何瑾那番处置后，朱晖回来越是想，越是觉得妙不可言：军营当中最重脸面，洗耻营的设立，可谓将那一营将士的脸都踩在了脚下。但凡有些血性廉耻的，必然会拼了命洗刷耻辱。

而有了这样一支军营做表率后，整个固原乃至宁夏一线的兵士们，谁还会想着当怂包软蛋？

更让朱晖啧啧称奇的是，何瑾奇思妙想弄出那个军衔制，作为武职之外的一个补充，调活了所有士卒们的心思。

男儿生于天地间，哪个不想着要搏出一个前程？

以前不管吃肉还是喝汤，全要看上面武官的意思。武官们又只想着喝兵血、贪墨军饷，巴结逢迎讨来更大的官职，自然导致整支大军乌烟瘴气，士卒怨气沸反、人人思逃。

现在只需提着敌军的脑袋，就能堂堂正正换来该得的荣耀和待遇。而且随着军衔的升迁，谁不知道武职便近在眼前？

“大人，何主事这等由内而外的法子，可比我们前两日胡乱推演军略有用多了。我等的军略纵然再精妙，可没有士卒上下一心，也属白费心思。”

“如今只是一道军令，整支大军士气勃然高昂。昨夜末将巡视军营，发现士卒们人人在讨论此事，各个跃跃欲试。军有此战心，纵然敌兵再猖狂，又何惧之有？”

李俊也附和起来，看样子跟朱晖想到了一块儿。

只不过停顿了一下后，他那张成熟坚毅的脸面，又露出了一丝深沉的忧郁：“然何主事这般改革虽有百般好，却也有一项弊病。”

“我们固原城的军备粮秣，虽然还够支撑三月有余，可军饷方面......实在没钱了。”

“若按何主事的法子，要激励士卒，还要抚恤战死士卒家属，所耗不下万钱。可我们又兑现不了，届时一旦激起了兵变，恐怕更是一场劫难！”

“呵呵，你以为我没想到这点？”就在李俊话音刚落，何瑾与孟文达一块儿走了进来。他们的身后，还跟着端木若愚及一众书吏，捧着一大摞的花名册。

进来之后，何瑾还想装一装大尾巴狼，堂而皇之地就要坐在椅子上。

可谁知众武将一看到他进来，适才那副激动欣喜的模样瞬间收敛，换成冷厉又凶狠的样子，死死地盯向了何瑾。

那一双双带着杀气的目光瞪来，吓得何瑾屁股还没挨着椅子，又赶紧站了起来，干笑道：“呵哈哈......我今日前来，不就是要跟众位大人说说这事儿嘛。”

说着，他还不由擦了擦冷汗，心中暗暗奇怪：自己明明是来帮他们的，怎么莫名还心虚了呢？

殊不知，那些武将们更奇怪：看不到这小子的时候，觉得他哪儿都好。怎么他一出现，就忍不住想揍上一顿？

嗯，这好像是个玄学问题......专业解释，应该就是八字不合。

“诸位大人肯定在担忧，增添了军衔体系后，士卒们奋勇杀敌，各个很快就能升为一等兵，或者更高的军衔，日后耗费肯定颇为巨大。”

说着，何瑾还是觉得站着不舒服，眼睛贼兮兮地又瞟上了椅子。

朱晖见状，忍不住冷笑一声：“小小年纪，站一会儿就累了？......不过，你身为钦差，与我等平起平坐也是应该的。”

“谢国公大人体谅，小人身娇肉嫩，平时也懒散惯了，比不得诸位老当益壮......”

朱晖额上青筋就开始突突乱跳，呵斥打断他道：“别废话，继续说对策！”

“对策？哦哦......对策就是国公大人根本无需担忧。军衔的设立，非但不会增加军费，反而会帮大军节省军费。靠着朝廷每年拨付的军饷，足以养活宁夏边关的八万大军。”

“八万？”朱晖当时大惊，道：“宁夏明明十万大军，怎么可能......”

何瑾却一摆手，道：“的确只有八万。多出来的两万人，全都是那些吃空饷武官虚报的。小人也是开始编纂军衔档案时，才发现的。”

编纂兵士档案，自然需要宁夏一线所有将士，亲自将鱼牌交上来登记。上次新军营四出缉拿贪污武官的时候，何瑾就给了交代，自然摸清了整个宁夏到底有多少兵马。

对于这样的结果，他是没多大感觉的。毕竟史书上记载，明朝后期武官吃空饷，已到了骇人听闻的地步。

崇祯年间，连天子脚下的京营都是不满编的，缺额多达两三成。至于天高皇帝远的各地卫所和边关，更是达到了五成的缺额。

而现在宁夏边关才有两成的缺额，算是很正常的了。

“只要改革了兵制，推行军衔制度。日后兵部的考功司和职方司，必然会对各地卫所和边关进行核查。”

“以后只靠着一摞糊弄人的花名册，想吃空饷可就没那么容易了。如此一来，朝廷自然会省下大笔的军费。”

朱晖和这些武官们先是愤怒，随后反应过来，便明白了何瑾的意思：省下了吃空饷的名额，拿来贴补用心向上的士卒，军费自然是不会变的，甚至还会多出一些来。

“更何况，有奖自然也得有罚。”何瑾又继续开口，道：“二等兵的军饷，其实就是如今边关士卒的标准。”

“以后戮力杀敌报国的兵士，饷银自然会增加。可还有那些浑水摸鱼、混吃等死的兵油子，自然会沦为三等兵，难道我们还会给他们发二等兵的饷银？”

“这样算下来，朝廷拨付的军饷，说不定还会进一步降低。”停顿了片刻，何瑾又道：“反正以后军营，肯定会走少数精兵和常备普兵的路线。”

“这样比起以前心中没谱儿，胡子眉毛一把抓的状况，其实是会好很多的。”说着，他便望了望那沙盘地图，道：“至少制定战略的时候，何处会打硬仗该布置精兵，何时该用普兵故布疑阵，诸位肯定更了然于胸。”

朱晖等人闻言，不由双眼一亮：不错，他们虽然知道京营士卒比边关军强一些，但其实也强不了多少，还是良莠不齐、鱼虾混杂，算不上绝对的精兵。

可经历了军衔划分一二三等后，日后便可确定一等精兵，必然是装备最精良、士气最高昂、战斗力最强的铁血之兵！

“何主事的法子，的确是固本培元的好策略。”李俊兴奋片刻后，又眉头紧蹙道：“可远水终究解不了近渴。昨日你已下达了改革军衔的兵令，眼下固原城里又没有充足的饷银......”

“这个嘛......”何瑾挠挠头，又羞涩又不要脸地说道：“当然就要拿诸位的脸面人品，先打白条儿应付了。”