看看又要发作的信王，毛文龙赶紧岔开话题：“难民落户籍于天津的事情，既然诸位都同意，那么这事情就应该好办了，不过匠户等问题该如何解决呢？”

叶向高倒是开明：“大家来自各地，也不能派人去当地调查，那实在是费力费工，我看就一律按照庶民办理吧。”

于是大家纷纷点头称是。

韩圹却皱眉道：“百姓中壮劳力可以做工，但那些妇孺没事可做，也是一个难处。”

左光斗就站起来，从袖子里拿出了一个条陈双手递给叶向高：“下官在做直隶恳田使的时候，发现北方人不知道兴修水利，一年地就荒了，二年老百姓就往外地迁徙，三年就土地全荒，老百姓也走光了。现在要想旱不成灾，涝不成害，只有兴修水利一个途径。”

叶向高就点头：“共之所言及是啊，正因为如此，京畿才不得不每年依靠运河输送南方稻米支撑，一旦运河堵塞，京畿就会出现米荒，真的让人头疼。”

左光斗就道：“正因为如此，属下上三因十四议，还请内阁诸位阁老能臣俯允。”

叶向高就惊喜的问道：“共之有此良策，还请道来。”

左光斗就侃侃而谈：“一因天时，二因地利，三因人情。一议浚通河流，二议挖渠，三议引水，四议修坝，五议建闸，六议设坡，七议地势，八议筑塘，九议招徕百姓，十议选人，十一议选将，十二议兵屯，十三议种田赋额，十四议富民可以拜爵。法度井井有条，诏令全部实行，水利得到大规模兴修，北方人也开始种稻。”

听到这样详细的条陈，韩圹不由得双手一拍：“若如此，三十年前，京师人不知道稻子为何物，现在到处都种稻，农民感受到了种水田的收获，京畿的粮食就有保障啦。”

叶向高皱眉沉思不语，毛文龙当然知道这个事情，历史上左光斗做的非常成功，但其中也有弊端，冒然执行利弊之间难以决断，难免会因为一些别有用心者利用这个事情诟病于人，让一个好好的良策胎死腹中。

于是想了一下，站起来建议道：“左大人之法，良策也，但若强行在京畿地区推行，却有扰民之嫌。”

难得毛文龙拽文，大家都来了兴趣，叶向高笑眯眯的看着这个理解自己的家伙道：“镇南试说一二。”

毛文龙就接口道：“北方百姓种植旱田已经成为习惯，习惯难改，一旦官府强制推行，当然会有反弹。”

叶向高点头：“镇南老诚某国。”

“旱田改水田，需要人力物力无数，这笔花费百姓难出，如此就更让百姓反感。”

韩圹就长叹：“如此本是善民之法，就可能变成害民之道啊。”

左光斗就尴尬的不知道该怎么解释了。

其实这也不怪他，他就是一个文人，其实能想出上面那些办法也已经实在难得了，至于后面经济和人心的算计，根本就不是一个书呆子所长，所以他的这些好政策，正是因为后面的两个办法而遭到百姓抵制，阉党在和东林斗争中正好拿了这个把柄，再加上汪文言案牵连，最终将左光斗下狱，又因贪污一事而被拷打，这才死在狱中。

毛文龙不能眼睁睁看着一个还算正直清明的官吏走到那种下场，于是就出来拉他一把。“这才是关键，我们不能将好法变成害民的坏法，所以我倒是有一个想法。”

沈光祚看到外甥站出来说事，当然要鼓励他表现了，于是追问道：“既然镇南有了如此说，当在心中有所举措，不妨说来大家参考。”

徐光启更是充满期待，毕竟这事情可能关乎新城规划外的那三十多万难民，这也是自己职责所在啊。

毛文龙就接着话题说了自己的想法：“一个政策的推行，凡事都有利弊，利弊不明，就会造成适得其反的害处，所以末将以为，凡是政策推行，最好先小面积的试行，发现其中害处，加以解决，发现其中益处当加大推广，这才是稳妥之法。”

徐光启就双手一拍：“毛帅所言及是，就比如这天津港的建设，还有这依附在天津港边上的天津城的建设，虽然有毛帅提议，但毛帅战事缠身，没有机会亲临，我们这些人还真的不懂，但好在毛帅在皮岛建设了相同的一个港口，还依附着建设了一个东江镇，那就是缩小版的天津，所以，老夫不但亲自去考察，而且还派出我的属下去那里学习考察，才有了现在天津港和天津城顺利的规划开发，如此少走了许多弯路，加快了事情的推进进程，此法当推行朝政范例。”

这个建议，倒是让毛文龙很是骄傲了一把，正是因为自己在皮岛被逼弄出的港口，为了敛财开发的东江镇让自己的财政危机得以缓解，也是因为这两个地方，让自己的将士能够吃饱战斗，也正因为如此，再结合了后世天津的发展过程，让毛文龙有了信心开建天津港和城，如果一旦这个由小到大的再次成功，毛文龙决定，去锦州开港，然后一步步蚕食辽东。

当然，那都是废话，现在还是说眼前为好。

“既然左大人提出了这样的良好建议，那么我们干脆就拿外面那些流民做试点，反正现在围绕着天津新城规划区还有很多盐碱地，正需要开发，这东西就适合种植水稻，也可安置未来还会源源不断赶来的流民，而先期的投入，因为流民身无分文，这笔钱——“

徐光启就干脆接口：”这次天津发卖地皮，得了些银子，我天津府就出了。“

毛文龙就感激徐光启的爱民管民：”既然如此，那样一来，在缓解了山陕动乱的可能，同时也给流民稳定的生活，让京畿之地得到安定，正可一举多得。”

魏忠贤立刻再次伸出脑袋：“可是记住了，这些新开垦出来的土地不能买卖，只能承包。”

这手，伸的真快啊。毛文龙简直鄙视死了魏忠贤的死要钱，不过这个办法好，就应该这么办。