因着皇帝刘彻授意，大汉铁业整合计划并不冒进，将满一年，方才规整好十一处重要的铁矿产地，并设立铁监，依着少府的冶炼工艺广设新式冶铁工坊。

东郭咸阳掌京畿漆县，陇西郡襄武和弘农郡宜阳；卓王孙掌蜀郡临邛，巴郡枳县和汉中沔县；孔仅掌南阳郡宛城，河东郡平阳，河内郡荡阴，河南郡巩县，汝南郡西平。

刘彻短期内不会在其余郡县大举开采和冶炼铁矿，十一处铁矿产地的冶铁工坊若全力冶炼，并不断精进工艺，足以供应大汉数年内所需钢铁。

毕竟大汉暂时尚不会出现大型钢构建筑，火车轮船亦是远未可及，造出钢铁主要是用作军械和农械，最多再加些纺织类机具，着实用不了多少，没必要耗费大量的人力物力去大干快上。

大汉的主力骑营早已汰换过军械，如今外夷又不敢犯边，刘彻不打算再大幅汰换边军乃至府兵的军械，免得太过浪费。

倒是百姓的农械应大幅改进，大汉现下的耕犁为直辕、长辕，耕地时回头转弯不够灵活，起土费力，且无法调整耕地的深度，效率极低。

后世隋唐因铸铁的硬度和产量大幅提升，可大量使用铁制的犁镵、犁壁，便将汉犁改进为曲辕、短辕，并在辕头安装可以自由转动的犁盘，这样不仅使犁架变小变轻，而且便于调头和转弯，操作灵活，节省人力和牲畜。

待到宋元时期，精钢的出现，使得的隋唐曲辕犁再度得到改进和完善，犁嘴多用精钢代替，使犁辕缩短、弯曲，减少策额、压镵等部件，犁身结构更加轻巧，使用灵活，耕作效率也更高。

少府诸冶监此时已能较为准确的控制钢铁含碳量，相较于宋元需千锤百炼的精钢部件，少府辖下冶铁作坊可先批量注模成型，再经细部锻造研磨，便可得纯钢成品。

此等工艺，无疑是冶铁炼钢的大飞跃，只是距离真正的冶金还有较大差距。毕竟各式合金不是只有配方就能锻造出来，需要保证诸多金属成分能均匀分布各处，这可不是往水里加糖，用勺子搅拌两下就能办到的。

饶是如此，大汉现下能锻造的纯钢也足以用作犁嘴，再用生铁包覆犁底，即可大大减轻宋元耕犁的重量。

三伏休朝期刚过，朝廷便是诏令各郡县农业局的官吏，到各处乡里向百姓推广新式耕犁，暂因产量有限，无法大量出售，权当先教农人学着用。

朝廷也无意打造出整套耕犁出售，日后只会出售耕犁的钢制和铁制部件，且统一规格，百姓日后只需制作木质犁身，再买来钢铁部件安上皆可。

新式耕犁公布后，并未在民间引起太大反响，盖因寻常百姓拥有的田亩有限，旧式直辕犁虽费力费时，却也将就能用，且还用习惯了，想着日后没必要花钱去换新犁。

刘彻得了各郡县农业局的呈报，倒也没感到挫败，想让老百姓接受新鲜事物自然并非易事，何况还是要他们往外掏钱。

他本是想顺其自然，等待百姓们慢慢觉醒，岂料最先觉醒的倒是诸多向来被刘彻视为保守派的大汉权贵。

大汉的保守势力可细分为两大派系，一者为薄氏和窦氏等外戚，二者为各地王侯。他们除了可收取租赋的食邑外，更拥有大量私有农田，是大汉最为庞大的地主阶级。

外戚势力在刘彻近年的努力分化下，已逐渐瓦解或转型，王侯们也因推恩令的颁布，面临不断被削弱的窘境，然而他们的私田并未有任何削减。

随着大汉愈发强盛，四大商团在京畿三辅广设作坊或铺面，皇室实业更在各地招募大量百姓造桥铺路，营建工坊，连中原郡县都没落下，且朝廷还数度调降田税，向民间大肆低价佃租官田。

现下大汉劳动力严重不足，百姓们不是务工就是佃种官田，世家大族的私田鲜少再有百姓前来佃租，只能靠仆役和奴隶打理。

偏生皇室实业不断撒钱，让世家大族协助他们完成各项营建，就是已被世人熟知的所谓工程外包。

当初兴建武威和西宁城，运去各式物资的世家大族都挣得钵满盆满，如今又要建北方大道和张掖城，自然再度开了那甚么招标会。

世家大族们精明得紧，府中的仆役和奴隶去置办和运送货物，输往皇室实业指定的地点，所赚取的赀财远比耕作农田挣得多，自然不断将大量人手投入其中。

如此一来，耕作私田就更缺乏劳力了。

不耕作，任其抛荒？

谁也没这么大的胆子，大汉已耕作的田亩皆在官府有册籍，连每岁耕作何种作物都要预闻备注，收成亩产更要汇总呈报大农府。粮田无故抛荒将课以重罚，累犯者不但会罚没田亩，更会由官府依律治罪，犯行恶劣者甚至会被枭首抄家。

你抛荒的虽是自家私田，但亏的是朝廷赋税，砸的是皇帝家的锅。

不杀你，杀谁？

近年世家大族从遗孤内院招募到不少农学院的学子，让他们做了田庄管事，打理族内田亩，此番朝廷刚刚公告新式耕犁问世，这些管事们便已关注到此事。

他们出身遗孤内院，对陛下折腾出的新奇事物有种盲目的崇拜和信心，觉得定是有大用途。譬如过往的化肥和今岁的棉麦复种，皆能让农田产出大增。

田庄管事纷纷前往所在郡县的官府，请来农业局里的师兄师弟们，让他们教导试用新式耕犁。

世家大族平日多以奴隶拉犁，耕牛亦不缺，套上新式耕犁后，数亩田地犁下来，无论用人拉还是用牛拉，皆生生比过往快了数倍。

尤是转弯和调头时轻松不少，无需用人将沉重的犁具搬转，省时省力，且犁得更深，能翻出深埋地下的虫卵，可为日后减少大量虫害。

田庄管事们自是欣喜异常，纷纷上报主家，若有了这新式耕犁，耕作的人手应可减半。

权贵们知晓此事，大喜之余皆屈尊纡贵，到田间地头亲自查看田庄的农奴用新旧两种耕犁试做比对，结果自然让他们满意得紧。

于是乎，大汉朝堂之上的群臣纷纷进谏，言农事为大汉立国之本，少府既有新式耕犁，就当迅速向民间推广，最好能似去年灾后在关中各郡推广新农艺般，向农人免费供应麦种和适量农械。

刘彻瞧着满殿忧国忧民的朝臣们，险些没喷出口老血，这群吃嘛嘛不够的地主老财！

在关中各郡县，朝廷去年因天灾免费发放麦种和农具，今年因推广棉麦复种又免费发放棉种，皆是一视同仁，按着册籍在簿的田亩数，无论世家大族还是寻常百姓皆不取分文。

国库为此足足支出数十万金的公帑，大农令曹栾险些肉痛到心梗猝死。

新式耕犁还想免费拿？

见你们的大头鬼！

观自在菩萨……

空即是色，色即是空……

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不生不灭，不垢不净，不增不减……

刘彻心中默念数遍观音心经，方才抑制住抄起镇山河朝那群老货掷去的冲动，尽量平心静气道：“我大汉铁业尚未整合完毕，钢铁产量不足，仓促间无法打造足够的犁铧部件。”

不少朝臣眼珠微转，脑中急速盘算起来，眼瞧八月将至，棉花收获后便又要复种冬麦，最迟要在九月末播种完毕，那八九月就得先犁地晒田，耽搁不起的。

这新式耕犁必得早些到手！

“陛下，中原郡县尚未推广棉麦复种的农艺，故八九月鲜少需要耕作，这新犁还是应先供关中郡县所需才是。”

“不错，巴蜀两郡隔着蜀道，难以将新犁运来也就罢了，南阳等五处中原铁坊皆离函谷关不远，新犁运入关中只需半月光景，还赶得上秋耕。”

“陛下，大行令言之有理，臣附议！”

“臣亦附议！”

……

刘彻瞧着纷纷附议的群臣，心里只想骂声直娘贼，怪不得中原世家大族对朝廷多有埋怨，看看这满殿出身关中的朝堂重臣，心都偏到九霄云外了，就跟中原百姓乃至世家大族皆是后娘养的一般。

“罢了罢了，新犁的部件每副造价百钱，再算上运赀，计百五十钱，若是不嫌贵，自行去寻少府卿陈煌商议购置事宜。”

刘彻摆摆手，懒得跟他们啰嗦，也没虚报价格，他本就不想通过农械挣钱，从农人身上吸血，而世家大族买农械也是拿去耕作，于国有利，没必要计较他们的初衷和本心。

朝臣们见得陛下圣口决断，也不好再纠缠，掂量着那价格倒也划算。

他们大多细细看过新犁，晓得确实耗费不少纯钢和生铁，百五十钱尚买不到两石粟谷，着实算是便宜的。毕竟耕犁又不是只能用一年，且他们族里的田亩众多，买新犁自然比田亩少的百姓更划算得多。

“陛下圣明！”

“陛下仁德！”

群臣皆是交口称颂，听得刘彻直起鸡皮疙瘩。

老而不死是为贼，这群不要脸的老贼！

刘彻心中如是暗骂。