枷：一种方形木质项圈，一般很重，以套住脖子，有时还套住双手，作为惩罚，强制犯人戴枷于官衙门前公开示众，以示羞辱使之痛苦。

一旦下令，差役如虎似狼地将那个撞正枪口的屋主给带走！

其他人？

敢说个P字！

他们有的畏惧，有的仇恨，但不管恨也好，害怕也好，殊不知颜常武的心中在翻江倒海般的折腾：原来，少说多做，也用在刑罚上啊！

或许，民主很难办！

你要是让他们说，永远是他们有理，想说（念shui）通他们，别指望！

做不到让他们敬，那就只能让他们畏了！

这是他头一回使用暴力对付民众，是对他多年以来受到的法治的严重颠覆！

上位者口出天宪，不经审讯，就能任意处罚民众，而民众哪怕不服，也不敢反对！

他暗自警惕，但是不得不承认，这是最快最有效的方法。

他明白了什么叫做“民心如铁，官法如炉！”

以后，得按上位者应有的行径去办事，心软不得。

……

第一个倒霉鬼被押在“行政中心”前枷号，法外开恩，没让他跪地被枷，但放了个木笼子将他装进去枷号。

这下轰动了北港镇，吃过晚饭的镇民们都跑来看稀奇，那个倒霉鬼简直羞愧欲死！

当大伙儿听闻是“修路修到他屋子，他阻挡修路，结果被大龙头判处枷号！”时，大伙儿都有点不信。

可是事实摆在大家面前，容不得大家不信。

这下，大家说起大龙头，说“那个小孩”的人就少了，渐渐没有了。

……

北港镇各项措施推行，尤以城管条例让民众不习惯。

不得随地吐痰、不得乱丢垃圾、牛马羊不得入镇（不经允许）、有序排队等等。

民众根本没有此观念，从来没想过官府管得这么严格。

按规定：

先进行一周的劝告期，期间触犯的只被警告，不被处罚。

之后触犯者罚银一两，或者判罚社会服务（主要是扫地十天），算是试行期，时限一个月。

正式实施是罚银十两（等于许多人一年工资了），或者判罚社会服务令三十天！

要是明知故犯，比方说某人有钱，连吐十泡口水罚银百两对他是小儿科，得，送行政中心前枷号三天或者更多时间！

结果呢。

在起初一星期的劝告期里，城管们苦口婆心地劝说，犯事的民众一离开，即开吐。

垃圾照样乱甩，说了也是白搭。

一星期之后，行政中心差不多所有的官吏加上城管，统统上街执勤，捉拿敢违反城管条例的民众。

这下热闹了！

一个七十多岁的老婆婆，吐口水被捉了，她老态龙钟的，耳聋口拙，说得差役们犯了难。

然后一个带孩子的小媳妇，上街乱丢垃圾，差役一说，孩子大哭大闹，差役们手足无措，旁人在看热闹。

一条大汉，吐了口水，被罚银一两，爽快给了，走二步又来一口，见差役来听，他快跑，差役们在后面追喊着“别跑！”

有个后生，吐了口水，被罚银一两，无钱，被判扫街，他觉得丢脸，赖皮地不肯走。

……

一天的街道情况向颜常武和陈衷纪汇报，听到“很热闹”，陈衷纪忧虑地道：“我们是不是管得太宽了！”

以前的县城管治，还从来没有管到这样的情形，民间有组织打扫，仅此而已，许多地方都是脏乱差，县镇上污水横流，垃圾处处，苍蝇成片的乱飞，还有那猪、牛、狗、鸡到处都是，有的街道简直就是大垃圾场！

这一幕在各个城市比比皆是，中外概莫能免，大家都习以为常，从来没人说过什么。

连口水都不给吐，陈衷纪说了：“大龙头，外人说我们管天管地管空气，什么都管……”

改变已经开始！

以前不在公众场合时，陈衷纪一般都称呼颜常武为“贤侄”，现在上升到称呼为“大龙头！”

“不算管得宽，我还想管到乡！”颜常武淡然地道。

“什么？”陈衷纪大吃一惊，无怪得他惊奇，国朝历史上几乎都是“皇权不下乡”，朝廷的力量管治到县城，对乡镇并无直管，历朝历代，都是如此！

“现在大家都是移民，宗族关系不象以前那么紧密，正好把管治力量下到乡村！”颜常武自说自话。

知道了大龙头心性很高，但没想到他竟然达到了此高度！

他这是要打破常规，他要逆天哪。

“我们有这么多的人员和财力吗？”陈衷纪不想阻他，开始从成事方面考虑了。

“没人，可以培训，财力来源，在于发展经济！”颜常武轻易给出了未来努力的方向，让陈衷纪有小小的激动，真要是成功，那简直是中国千百年以来格局的大变动，而他陈衷纪适逢其会，幸之！

“看来，我与杨天生没有选错人啊！”他默默地想着，对于城管条例再无微词，而是尽力支持！

……

北港码头有大船靠岸，下来一群人，衣着光鲜，为首一人，虎头环眼，凶悍之气飘洒。

他们一下船，却惊疑不定，这还是北港码头吗？别是走错了吧！

但见得青石环岸，延伸通往内陆，道路平整宽敞，两边垂柳，微风吹来，景致大好！

再看那码头，绵延逶迤数里，分为渔船、商船和战船停泊区，岸上的建筑多在建设，格局已呈出美观整齐。

渔船及商船停泊区里有数百艘船停泊整整齐齐，来回穿梭的船只乃是秩序井然，一切调度皆有官府小船及岸边高塔进行

岸上和水中都干干净净，再无以前死猫死狗垃圾成片，与先前混乱场面大不一样。

“奇怪，真是奇怪！”这伙人看了再看，认出了“北港”两个大字，但没有看清旁边竖起的大铁牌上的字样“城管条例”，于是事情就发生了。

他们往岸上走，当中有人往地上一泡口水！

马上旁边有两个做公的（城管）过来道：“随地吐口水，一泡十两银子！”

“什么？！”那伙人大吃一惊！

城管重申了原话，虎头环眼之人嘿然地道：“别是颜常武这小子穷疯了吧！既然如此，当叔父的就给他施舍点银子！”

他吩咐手下道：“准备一百两银子！”

马上有人拿出了四个25两的大银锭来，虎头环眼之人往地上猛吐一口！

接着道：“你们也吐，吐够十口！”

于是他的丛人嘻嘻哈哈地吐口水，足足十口吐足地上，然后把银子向着城管一递道：“哪，给你！”

不服处罚，聚众闹事！

那个城管脸色徒变，稍稍退开，拿起挂着的竹哨，猛吹起来！

须臾，涌来了一大群人，把道路给阻住，虎头环眼之人这回想走也走不了！

他冷笑地道：“得，我就看看颜常武想玩什么！”

飞报镇内，不久，颜常武带了骑兵到来！

他远远地叫道：“程叔父，回来也不与小侄说一声，叫小侄来接船！”

原来此人叫做程天挺，乃前任大龙头结义二十八兄弟中的一人，跑船回来，没想到甫一回来就回随地吐口水挨罚！

程天庭皮笑肉不笑地道：“不敢当得大龙头的叔父，大龙头现在好威风，连我吐口水都要钱，难怪我吐出一泡口水落地时都听到银子的叮当响！”

“咳，瞧您说的！”颜常武当众宣布道：“我这位程叔父从外面回来，不知者不罪，按城管条例有宽免之说！且城管见到多人不说清楚，亦有工作不到的地方！”

大家以为他关照程天挺，心忖他不过如此，但颜常武话语一转道：“但是法不可废，罚银照收，他做叔父，触犯相关法例，自有小侄代劳，加罚十倍，千两银子，由我这做侄子的代交！”

如此，既照顾了作叔父的面子，免得外人说他刻薄，也遵了法律，两全其美。

说得漂亮，反正程天挺怎么做都加罚十倍，由他代劳，他的银子左手交右手，看程天庭还要名声不？

传出去不是说他做侄子的无礼，而是当叔父的不识事体！

程天挺大丢面子，铁青着脸，气呼呼地走了！

事后有陈衷纪出面说项，好说歹说，总算维持明面上的关系。

……

经此一事，颜常武名声大振，其大龙头的地位随着他行政举措的展开和他军队顺利成军而确立！

一些家伙，诋毁他说是“口水大龙头”，以此讽刺他以口水起家。

亲近他的人自然恼火，但颜常武淡定地道：“是啊，是口水大龙头，我的军队一人一泡口水，淹也淹死他们去！”