手捧着李恪的虎符令盒，韩信过河穿原，一日夜回到了才起用不久的郡治塞上。

塞上是一座充满了活力的大城。

五丈高的城墙巍峨高耸，平整的路面少有浮灰，到处都是喧喧嚷嚷的建城景象，不时驻足，还常能见到站在高台上热情宣讲的乡里。

他们正在为接下来的率敖作准备。

不同于中原的大城，塞上之民皆是新民，其中有中原实边的低爵士伍，也有才脱离奴籍，再不愿放牧牛羊的夏民。

大家相互并不熟悉，里中又没有明显的强人大户，以至各里率敖进行缓慢，编民成里都几个月了，居然仅有四个里选出了里典。

这让具体负责此事的陆衍感到束手无策，实在没办法了才一封求告送去李恪营中。

李恪没过夜就回信了，他着命黄冲主持编纂率敖令，要求体现以下几个方面。

一，年已缚籍之男子皆可参加率敖；

二，率敖少吏从单一的里典增加为里典、田典、里坊吏、里肆吏四职；

三，率敖之人需备下宣文，上报各乡隽录备案；

四，率敖之人有一个月时间自行向乡里宣书，不得擅改，由各乡遣人抽查监督。

五，宣书修改需提前三日提报各乡，不报而言罪妄言，各乡不查罪渎政；

六，一个月后，四个职位同时率敖；

七，当选之人，其宣书上转各县，为上计用。以两年为期，凡言而不实者，废，罪渎政，且论刑之时，罪加一等。

这封书信登时便在法吏中引起了轰动。

黄冲在全郡精选出法家干才四十七人，七日成令，曰《河间率敖一十七令》。

此令不仅在耕区城池实施，还广传全郡，在牧区通行，这才有了韩信眼前热火朝天的宣书景象。

看着那些热情洋溢的乡里，韩信发现自已越来越看不懂李恪。

好好的墨家钜子，行起苛法来比法家还狠，而且法家行法死气沉沉，他推出的那些郡令，却总能调起民众的热情。

为什么会这样？

韩信绞尽脑汁，生平第一次觉得自己智计不足，直到他看到一个商贾堂而皇之站在高台，高声宣书。

那商贾说，若他为里肆吏，一年时间，定为全里挣足口赋，不成即死，绝不让法吏治罪，令乡里失颜！

韩信茅塞顿开！

缚籍男子皆可率敖，这一条解放了大秦原本体系中的贱籍。

而黄冲又在十七令中另设，凡贱籍者率敖得胜，可入民籍，如此看似维持了秦律尊卑，事实上却为贱籍者正式打开了重入主流的通道。

重入主流！

韩信最知道这种感受，为了这样一个机会，有的是人为砸锅卖铁，拼死一搏！

而在这样的率敖令下，乡里们选出的将不仅仅是少吏，还是整个里的志气和朝气！

士气可用，弱兵何愁不可敌强？

一时间，韩信对李恪心悦诚服。

他坐车回到新建的大院，看了眼正在教儿子习字的娇妻嬴之楣，悄悄进到自己的书房，第一次打开了李恪的令盒……

“来人！速请左车兄，平兄和衍兄来我处聚会！快！”

……

从个体看，人是群居动物，可一旦稍有放大，人又成了独居的生物。

有人的地方就有圈子，就有争斗，究其关键，就是因为人的欲望远比其他动物要复杂得多。

自河间平靖，各业广推，李恪已经夯实了根基。与此同时，在他之下也分出了一个个小的团体。

这其中最嫡系的自然是墨者团队。

李恪是这一代墨家的信仰，每个墨者都愿意为他去死，自觉将他的话视作圭臬。

这个说法放在如今总数已逾四千的全体墨者身上自然有夸大的地方，但只就李恪熟悉并信任的精英而言，绝无问题。

然而墨者自有不善政治的局限，就连军人，岂今为止除了季布与柴武，也没有特别突出，能够独挡一面的存在。

于是便有了次嫡，守书团队。

陈平、陆衍、韩信、李左车，或许还要加上蛤蜊和吕奔。

蛤蜊和吕奔暂且不论，前四个人都是李恪的刀笔出身，历史上威名赫赫，这一世惊艳才绝。

李恪倚重他们更甚于墨者，陆衍长年代替李恪行政，陈平是为李恪代言说事的第一人选，左车是四人中第一个郡三官，至于韩信，李恪的虎符连自己都不曾用过，这已经是第二次交在他手上了。

他们在各自的领域全权代表李恪的利益，久而久之，早已结成了不可分割的共同体，且将那些至今还没有完全为李恪献上忠诚的同僚，视作为政敌和防备的目标。

韩信急召，三人赴宴。

入夜之时，书房闭户，韩信在油镫下打开令盒，从中取出包裏虎符的白绸。

李左车眉头一挑，因为凭着微光，他在白绸一角看到了代表徐非臣的梅花印鉴。

“仙书？”

这是咸阳事后，李恪的嫡系团体中专用来描述秘令的称呼，其标志就是徐非臣的梅印。

韩信默默点头：“仙书裏虎符，我心感事关重大，不敢独阅，这才将三位请来。”

陈平当仁不让走过去，接过白绸，韩信则打开柜阁，从中取出一坛泥封的苦酒。

苦酒即是醋。

韩信拍开泥封，取一支大笔，陈平接笔沾醋而挥，不多时，字迹显现。

这是一种奇怪的字，歪歪斜斜，似虫似鸟，却又不是虫鸟篆。

9-17，6-22，3-8，26-14……

阿拉伯数字，第一个数字代表简数，第二个数字代表字数，而密码本，就是李恪请李斯、赵高、冯毋择三人手书，然后原封不动，亲手抄录给每一个亲信认真学习的《仓颉三篇》。

半个时辰以后，烈焰燃起，四人的表情全无二致，都是一副见了鬼的模样。

韩信提起苦酒坛，像饮真酒似饮了一大口，然后传给陆衍。陆衍也是一大口，又传左车，左车喝完传陈平，陈平一口干了酒坛，眯着眼打了个不可抑制的寒颤。

“你们说尊上之言，有几分可能成真？”陈平问。

陆衍微微摇头：“这次真该将蛤蜊君喊来的。”

韩信叹了口气：“蛤蜊君此番随尊上出征，人就在狼山大营，不能喊，他也不会来。”

“无论是否会成真，既然恪弟说出来了，我们就必须当真事来筹备。”他沉默半晌，轻声说道，“诸君，乱世……要来了。”