这些时日，赵桓心情颇有些好，以前是整天忙公务，十足的工作狂，但现在也开始安排时间来陪后宫的几个美人了。

就说朱皇后，朱皇后这个人性子比较内向，用古代的话来说就是很文静，说话不紧不慢，她有一个喜好，就是喜欢赏花，赵桓专门抽出了时间陪朱皇后赏花。

不仅如此，还将唐恪和徐处仁都叫来，让他们整出了一个方案，干什么呢？在东京城外修建一处花园，专门为皇后修的。

这事本来是工部的事情，皇帝为什么叫来了唐恪这个参知政事？因为唐恪现在有一个很重要的身份是商部尚书，商部现在有一个重要的司叫商虞司，这个司专门管理。

皇帝现在思考的许多事情，都是从经济的角度来思考的。

例如修建一个花园，需要商部先出财务方案，再提交给三司做审批，复审过后，再由工部设计园林，商虞司再来根据方案来从民间招募商人组建的工事队伍做具体执行，并对全程进行管理。

最后结算的金额，是从政事堂的预算里扣下去的，为什么要从政事堂扣下去呢？因为赵桓给徐处仁下了目标的，两年之内，京东路和京西路以及京畿路的百姓收入要翻翻。

朝廷修建工事，拉动就业率，这是后世一个成年人最基础的认知。

反正赵桓从青州抄出了不少钱，这些钱都是压榨的老百姓的，现在算是还给老百姓。

除了规划皇后的花园以外，最近政事堂规划的工事有点多，自从被青州案刺激后，徐处仁每天都像是打了鸡血一样。

例如东京城扩建一事，政事堂就将广袤的空地全部圈了下来，开始对做整体的规划，这份规划方案已经在政事堂策划了一个多月，也拿给皇帝看了好几遍。

按照赵桓的意思，在城南圈一块地，专门修建大学，虽然今年到明年的大学一共也就两所，但完全可以提前规划嘛，未来东京将修建至少十所大学起来。

至于小学和中学，可以修建在外城和靠近外城的地方，便于管理，安全也有保障。

从整体的框架来看，东京城要像外延伸至少十倍！

未来二十年，东京城的人口要翻至少五倍，超过五百万，为了遏制房价，朝廷要预留出合理的范围来。

也正是因为现在东京城的房价已经高到离谱的境界了，严重威胁到东京城的经济，赵桓才决定加速扩张地盘，将土地供需关系打破。

现在的东京城房价到底有多高呢？

早在宋朝中期，随着商业的发达，地价就暴涨起来，就拿老干部欧阳修来说，他考取功名后，在东京城租了十几年的房子才买房。

苏轼父子更是惨，来东京考试，父子三人住在澡堂的小隔间里住了整整一年，才搬出去。

有人统计过，大宋普通老百姓不吃不喝，一百五十年才买得起一间房。

秦观、张耒、黄庭坚、晁补之，并称“苏门四学士”，四学士在开封都没有房产，也是租房住，其中秦观在市中心租房，黄庭坚在城西的池寺租房，张耒和晁补之在南郊租房。

宋朝的读书人地位已经非常高了，仅次于皇亲国戚，却也混得如此惨，由此可见，普通老百姓的生活到底是怎样的！

当赵桓要扩建东京城的时候，大臣们自然是反对的，扩建到外面，一旦战乱，新城将没有城墙防御，这是非常危险的。

皇帝则向大臣们放下豪言说从此以后的一万年，东京城都不会在受到外族的威胁，五大战区的设置，将彻底扭转局面，从此大宋只会向外扩张，绝对不会对内收缩。

大臣们心中暗骂老子信了你的邪，皇帝你除了吹牛逼，还逼着大家一起跟你吹牛逼，你还会干啥？哦，对，你还会砍人！

最后，赵桓力排众议，强迫大臣们答应了他的东京扩建想法。

从艺造局开始兴建，到学校的规划，再到皇后的花园，再到基础的福利社，由朝廷牵头，有些工事已经运转起来。

甚至包括新城的领地的规划以及对民间商人售卖的价格都已经定下来了，这对于朝廷来说是一笔庞大的收入，预计已经超过了七千万贯。

当这个数字出来的时候，徐处仁自己都吓了一大跳，原来朝廷还可以这样赚钱？

而且按照这样规划，还不知七千万贯！

现在最大的问题就是，商人要愿意买地，商人都是逐利的，如果新城没有钱赚，商人们自然是不愿意买，所以政事堂现在有一个很重要的任务，是将周边的人口都吸引过来。

好在大宋开国还是有好的东西的，例如宋朝的户籍制度就比前唐要人性化很多。

前唐的户籍里是有良民和贱民之分的，但是到了宋朝就没有了，只有坊郭户和乡村户，就是所谓的城市户籍和乡村户籍。

而且人员流动也不再受限制，不需要官文，乡村户是可以自由出入城市的，甚至流民也可以，这和后世已经几乎一样。

这种开放式户籍制度，对扩建东京城有很大的帮助。

所有的经济行为都是一体的，现在宰相们是深刻体会到了这句话，从东京城的扩张，到卖地的规划，到对人口的需求，都是连在一起的。

要想有更多人聚集过来，就要将人们从繁重的徭役中解放出来，从单一只能靠种田为生的田地里解放出来。

想通了这些，徐处仁才真正开始觉得这位天子的眼光和思想如同浩瀚的大海和瑰丽的星空一样深远。

难怪皇帝不惜杀那么多人，冒着天下之大不违，也要废掉徭役，减轻赋税，只有这样，百姓才能解脱，创造出更多的价值。

百姓有了钱，国库自然就充裕了！

想通这些之后，徐处仁每天的心情都非常好，仿佛打开了新世界的大门，吃饭吃菜都吃得更多了，并且也开始响应皇帝的号召，对下面的官员进行严格的考核，不行的一律裁员。

从东京城的扩建这件事上，让宰相们真切体会到人口的重要性，他不仅仅再是打仗的资源，对经济商业的发展也是极具价值的。

所以，在七月十三日的这一天，政事堂集体拟定了大宋人口普查方案和兴旺人丁方案，向皇帝提交了这个对大宋未来具有长远战略价值的想法。