“圣上。”文彦博欲言又止。

“相国有什么说什么就是了。”赵顼好笑，堂堂宰相说起话来如小女子状。

“微臣一直琢磨着三件事情，却不得其法。希望圣上多加注意。”文彦博开始严肃起来。

“相国请讲，朕定当三思而后行。”赵顼见文彦博一脸的严肃，也坐直了身子。

“交子都只是纸张做的，本身并不值钱，又不能兑换金银铜钱，微臣担心百姓会一时无法接受。对外输出，多用铜钱结算，采用交子后，与中国贸易的诸国恐怕一时也难于接受。微臣认为，除了要为交子担保之外，还得多多地储备金银。”文彦博并不看好纸张制造的交子。

“嗯，这件事，宰相与两大执政商量，金银储备的问题就交给钱部来解决吧。”赵顼心里也担心与金银铜钱脱钩的交子无法推广。

“禁军改成龙卫军之后，圣上从龙卫军抽调将佐分赴各地编练各军。各军原来的将领又如何安排，总不能全部撤职吧？”文彦博知道赵顼这样做的目的不仅是要编练各军，重要的是要控制各军。

“令所有将领保留军职，保留俸禄，前往上海府。朕要在上海府建一座官家学院，由朕亲自做山长，重新对各军将佐进行训练。”赵顼决定把各军将领回炉重造。

“圣上要在各军训练骑兵团，所需战马极多。恐怕一时难于购置。况且无论是培育战马还是训练骑兵，用费都是步军的二十多倍。”文彦博为难地说道。

文彦博，字宽夫，时年六十二岁。仁宗朝时就提出裁兵八万的主张，并得到推行。担任殿中侍御史时，曾成功抵御西夏的入侵。出将入相五十年，历仕仁宗、英宗、神宗、哲宗四朝，是有大城府大韬略的人物。

赵顼之所以选他为相，就是因为他是一个知兵之人，又是一个现实而务实的人。历史上出于国库空虚的考虑，文彦博推荐并支持王安石变法，待王安石的变法弊端百出的时候，又果断地反对变法。什么可为，什么不可为，他都看得很清楚。

“朕在李家马场听李大指导说过这个问题。他说过大宋并非缺马，而是缺少骑士。牧马监不是把所有的马场全部出售给商人了吗？朕也让李大指导派出李家马场精通养马的家丁，主持竞标马场事宜。如果有百姓家饲养战马，可免一半赋税。”赵顼无奈地说道。

想起大宋牧马监有大小五十多处马场，可是每年能培育的战马不过千匹，马政崩坏如此，说出去就是个笑话。

虽说大宋现在是人多地少，人口分布不均，人口压力大，大量的草地被强占开辟成了农田，饲养战马和打造骑兵的费用十分昂贵。不过，赵顼明白，大宋必须有一支强大的骑兵。

在汉唐之时，华夏骑兵纵横，转战万里。汉武帝击破匈奴，每年出动的精锐骑兵都有十万，出动的战马达三十万匹。卫青、霍去病就是率领这样一支骑兵，深入大漠，将匈奴打得元气大伤。

犯强汉者，虽远必诛。这样的豪言，也只有一支庞大的精锐骑兵才能兑现！唐朝时，战马就更多了，唐朝官府拥有的骏马就超过了七十万匹。加上民间所养战马，大唐可以一次出动百万匹战马，五十万精锐骑兵参与大战。

正是如此，唐太宗才能拥有天可汗的称号。如若我大宋有如此多的精锐骑兵，北辽西夏不过是跳梁小丑。

“要解决人地矛盾，只有开发湖广、开发流求了。粮食产量上去了，才有余粮大量饲养战马。可惜本朝把出良马的地方都丢光了，河套之地，大漠草原都在契丹人手里，甘凉一带又在西夏人手里。朕迟早要夺回来！”赵顼站起，既无奈，又不断给自己打气。

“圣上，不可妄动兵戈！变法之时，西夏契丹要多加笼络才是。现在，西夏边境争端不断，国内变法沸沸扬扬。微臣担心契丹要趁火打劫一番。牧马监现在由养马变成了监督商人们养马，他日我大宋一样可以养出百万战马。”文彦博捏了一把汗，现在大臣们最怕的就是赵顼兴兵。

“朕也知晓。朕即将前往上海府，主持开发流求和湖广。这大宋江山就托付给相国了，王执政性格执拗，司马执政性格秉直，希望相国多多优容他们。”赵顼拱手说道。

“王安石、司马光，两人都是百年一出的大才，圣上放心。”文彦博也起身拱手还礼。

原来见赵顼只看重王安石、司马光，文彦博、韩琦等一班元老大臣还有微词，因为两人有执政之才，却无宰相之度。赵顼最终还是选择用文彦博为相，却是随了一班元老大臣的心愿。推荐文彦博为相的正是原来的三个宰相韩琦、富弼、曾公亮。

“圣上请看。”文彦博拿出一副地图说道：“这是汉朝初期的版图，还没有大宋大。在南边，五岭以南的地方属于百越（现在的广东、广西、福建、越南、海南岛），虽名为汉朝之地，却是地方势力割据，对汉朝没有什么助益。在西边，就是河西之地，这里盛产良马不假，可是直到汉武帝登基之初，这里属于匈奴，不是汉朝的土地。这里是河套之地，是有名的战马产地，位于阴山之南，气候温和，土肥水美草青，是匈奴向往的牧场。这里所产的之马很多，很神骏，是匈奴在漠南的主要产马之地，若是落在匈奴手里，危害甚大。正是因为如此，秦始皇在统一华夏后，命令蒙恬率领三十万大军出击匈奴，大破匈奴，夺取了河套之地。秦末之际，天下大乱，匈奴的冒顿单于乘机重踞河套之地，如此一来，最好的产马之地，又不在汉朝手里了。这里是漠南草原，包括现在的燕云十六州之地，都是在匈奴人手里。”

拿历史为证，证明没有赵顼所说的地方也能大量养马。文彦博这是怕赵顼没有耐心，等不到养出战马骑兵就要对契丹西夏用兵。

文彦博的手指在地图上不断移动，细细为赵顼解说：“汉唐初立，大战之后，地广人少。百姓多有土地，唐朝军府制度就是以均田制为基础的。为此，大军征战，士兵多能自备战马。直到开元之后，土地兼并加剧，军府败坏。土地兼并是大势，非人力可逆转。唯有增加田亩产量一途。开元之时，上等田每亩产粮两石，百姓每户田产多在百亩以上。而现在，每亩产粮四石，百姓每户田产多在二十亩。除了开荒，增加田产之外，微臣希望能在增加亩产之上下功夫。田少多产，亦能多养战马。”

“真宗皇帝时，引入占城稻，现在已培育了六个品种，亩产皆在六石以上。北方多是旱田，占城稻应该多推广旱稻。南方水网密布，应该多推广水稻。湖广岭南之地，水稻多一年三熟。微臣估计，若能开发湖广，大宋产粮将增加十倍以上，大宋再无饥荒之忧。有粮在手，国事方能无忧，工商兴盛，根基还是在粮产。”见赵顼不停地点头，文彦博把要说的几乎全部倒了出来。

“流求，并非大宋之土。微臣不是很了解。然而隔着大海，产粮再多，也不易运粮。广南路多有甘蔗种植，或可在流求推广种植。”文彦博见赵顼盯着地图上的流求，若有所思的样子，便补充说道。

“文相之能，在于统筹大局。这点，非王安石、司马光可比。”赵顼再次拱手见礼。

“圣上谬赞了。”文彦博拱手还礼，接着说道：“圣上，交子是纸张制造而成，不如金银铜钱实用。百姓恐难于接受，朝廷大量存粮可以为交子担保。但若遇饥荒，物价飞涨，朝廷开仓放粮，交子策恐怕要崩溃了。微臣以为还得多储备金银才是。大宋金矿、银矿太少，即便是铁矿也较少，品质不高，难于开采。”

见赵顼能听得进他的谏言，文彦博又把不敢说的拿出来说了。

“大宋金银矿多在河北，铜铁矿多在江南。矿冶多用木炭，江南水乡之地，多丘陵，又人口稀少。树木砍伐之后，对土地影响不大。而北方，树木一旦被砍伐了，很难再生，黄河泛滥根源在此，长安洛阳不能为都，根源也在此。微臣建议黄河归入北流后，在黄河两岸，退耕还林，建立一条植被带，植树固土。在山西河东路多有石炭（煤炭），可以大量开采，矿冶转而多用石炭。”文彦博一步步地分析道。

“文相，这是要出隆中对吗？哈哈哈，好好好。”赵顼听到文彦博的全盘谋划，不由得大喜过望。

文彦博听到赵顼把他比作诸葛亮，心中大喜，接着说道：“刘备不过一军阀耳，岂能与圣上相比。在河东路开采石炭，至少要矿工百万以上，若北方百姓不愿迁徙到湖广，微臣觉得也没有必要用强，大量开矿，正好能容纳一部分客户转农为工。开矿，用石炭大炼钢铁，农具也能降价不少，有利于圣上的开发方略。”

“待湖广开发之后，可屯兵于成都与矩州（贵阳），谋攻大理。大理铁矿、金银矿众多，而且品质非常高，朝廷的各军将领的佩刀多出自于大理。海中小国日本，也和大理一般，但海路漫漫，对日本用兵是不可能的。而大理不过小国，且多是山区，不能如西夏、契丹一般举国皆兵，聚集大量兵马。大理国总兵力在二十万，但因为是山区，调动不易。谋攻大理，只要出精兵三万，迅速攻占大理国都，大理可灭。”

文彦博知道赵顼是个崇尚武功的皇帝，不让赵顼兴兵是不可能的，但西夏、北辽啃不动，大理却不一定啃不动。文彦博这么说就是要将赵顼兴兵的视线南移。

“好，好。比隆中对要好。哈哈哈。”赵顼拉起文彦博的手大笑道。