在民国初年，有一个历史事件是必须提及的，就是“自治”运动。

“自治”运动是南北战争和直皖战争后的一个新兴主张，首倡自治的是湖南省。

身处南北战争中兵家必争之地的湖南，受战火洗劫最为惨烈，因此而逐渐地产生一种“保境息民”的强烈愿望，试图置身于国内政争之外。

“自治”的性质和先前各省时常提出的“独立”或“自主”完全不同。

湖南首倡的自治，主旨是提倡制定省宪法，不受外力干涉，反对中央集权，反对客军侵入湖南。

这个运动从诞生开始便对北洋时代产生重大影响。在以后的很多年中，中央集权和联省自治一直在争论不休之中。两种说法都有根据，也各有利弊，谁都很难说服谁。

自治运动的创始人之一的赵恒惕，后来在回忆当时倡议自治的经过时言道：“湖南主张联省自治，谭公组庵实首倡斯议，日后余等之积极推行，实以完成谭公未竟之意旨而已。缘护法战争，湘省首当其冲，受祸最烈。张敬尧之荼毒三湘，尤令省民身受其痛。故九年夏湘省光复，谭公即于七月十七日以湘军总司令名义发布筱电，宣告湖南省自治宗旨，冀超出南北政争之外，予省民休养生息之机会。当时上海北京各界名流多表同情。至于省治之初步展开，则在是年冬季翦除反侧，安定全省之后。

“首先成立省宪筹备会，分湘中、湘西、湘南三路，挽省议会议长彭兆璜、国会议员吴景鸿、钟才宏分任三路筹备委员。复敦聘名流专家王正廷，蒋方震、彭允彝、李剑农、汤漪等十一人为省宪起草委员。假岳麓书院开会草拟宪法，自民国十年三月中旬，迄四月中旬，前后凡一月，谢绝访客，悉心起草。以后复召集审查委员会，详细审订修正。审查会由大县推举代表二人，小县推举一人组成。惜因种种关系，宪草之审查迟迟不能完成，而援鄂战事又告发生。省宪之正式订定与联治运动之具体进展，乃在援鄂失败之后。然而联治之说已风行全国。国民苦于南北兵事有年，联治运动有时雨之望。名贤纷纷撰论阐扬，川、滇、浙诸省相继仿效，而鄂人且乞湘援手，助成其省治之实现也。”

或许，自治迎合了称霸一方的督军们诸侯割据，也迎合了各地民众反对外来干涉和祸害保境安民的希求，所谓上下齐心，一时间自治运动可谓声势浩大。

到了一九二零年的冬天，几乎各省都先后提出了争取自治的要求，各省的团体争取自治的通电和各省代表到北京请愿实施自治的新闻，占满了当时的各类报纸。

在北京，自治运动有两个大的组织，一是江苏、安徽、江西、山东、河南、甘肃、广东、四川、福建、湖北、广西、山西十二省和北京市代表组成的各省区自治联合会。一个是直隶、山东、河南、山西、四川、湖北、湖南、江苏、江西、安徽、浙江、福建、广东、广西十四省代表组成的自治运动同志会。

在北京以外，天津成立了直隶、山东、河南、山西、陕西、热河五省一区自治运动的联合办事处。上海成立了旅沪各省区自治联合会。

自治是需要条件的，与民主政治的发育状况相关。现代国家，很多地方都实行自治制度，大多都运转的不错。在那时的中国，若想真正实行自治，先决条件是必须废除督军。如果督军制不能废除，即使本省人做了省长，这个省长也只是一个傀儡，不可能发生什么作用。即使督军是本省人，也不过是本省军人的专制。

自治运动在发展的过程中，很快触及到军人政权这一块，于是废除督军和主张民选省长成了自治运动的主要取向。

前边提到过，江苏省议会在李纯自杀后，决议废除督军。与此同时，江西省议会弹劾省长戚扬并通过民选省长案；安徽和湖北两省也有同样的呼声。

甘肃各团体和旅京同乡，在北京政.府任命蔡成勋为甘肃督军后，于民国九年十二月三十一日发起拒蔡、废督、和“甘人治甘”运动，吓得蔡成勋不敢到任。

在北方，直隶省议会建议各省省议会派代表到上海，于民国十年年一月十七日举行联省会议，讨论制定省自治法的问题。

这个时候的北京政.府，本就没什么作为和行为能力。一方面，对“自治”运动虽然不赞成，但无力反对。另一方面，不敢得罪握有兵权的各省督军，更不能随便调动他们。只好退而求其次，尽量派本省人为本省省长，以回应各省自治的诉求。

督军们有的想自兼省长，有的想用自己人为省长，便又常发生北京政.府任命的省长，因事先未征求各该省督军的同意而遭拒绝。例如，北京政.府任命的湖北省长夏寿康，因为受到督军王占元的反对，开始在汉口设立省长行署，很快就被驱逐下台。

风行全国的“自治”运动自然也波及到了广东，与别地不同的是，广东人“自治”运动的要求是把桂系赶走。

而另一方面，直皖战争中直系大胜后，一直以来和直系一唱一和的桂系，也拟借这机会混水摸鱼。具体计划是派兵入闽，想法是一石二鸟，表面上是伐闽，进军时顺道先灭粤军。

得知桂系计划，为了回应广东人粤人治粤的要求，陈炯明下决心率军回粤。

一九二零年八月十二日，陈炯明在漳州公园誓师，分左右中三路回粤。

以第二军全部任右翼，由永定、上杭、武平进攻大埔、松口、蕉岭、平远；由许崇智指挥，负责进攻韩江上游，占领梅易、兴宁为目的。

以第一军之一部任中路，由小溪、平和进攻铙平、平原，由叶举指挥。

以第一军之一部任左翼，由邓铿指挥，与中路军会合，共同进攻韩江下游，以占领丰顺、潮安、汕头为目标。

三路人马以攻占惠州为第一阶段的总目标。

与此同时，部署邹鲁、姚雨平等以义勇军名义在潮汕应援，运动刘志陆的亲信军队铙光、罗兼柔为内应。

粤军远戍福建已经两年，平素饱受桂系的欺凌压迫，凡有血气的人，早已不甘忍受。因此回师命令颁下，全军振奋，都抱破釜沉舟之志，以光复故乡驱逐客军为目的。

面对粤军的凌厉攻势，粤督莫荣新急调桂军精锐莫正聪，卢炎山、江永隆、刘达庆、卓贵廷、林虎、马济、沈鸿英及滇军李根源等部分头抵御。桂军驻粤多年，搜括自肥，军纪废弛，毫无抵抗能力，根本挡不住一心回家乡的广东佬。

八月十六日粤军便攻克大埔、潮州、梅县。

二十一日陈炯明抵汕头督师，孙中山特电嘉慰，电云：“粤军分路进攻，所向大捷，连得名城险要，使敌闻风而溃。……捷报传来，欣喜无量，由此绥定百粤，预祝最大之成功。”

粤军收复潮梅后，乘胜疾进，右冀进占志隆、龙川、河源。河源之战，桂军沈鸿英和林虎的主力惨遭击溃。中路进占永安，左翼由海陆军联合击破三多祝，进抵平山，距惠州仅四十里。

自从粤军攻克河源，平山后，桂军已没有抵抗能力。西江、北江革命军乘势突起。朱执信奉命偕吴礼和等策动虎门炮台起义，九月六日虎门炮台守兵正式宣布独立。

粤军回粤，得天时、地利、人和。在粤军进展顺利的同时，黄明堂、陈继虞、周之贞、王鸣亚、胡文灿、李天德、梅萼等各地民军纷纷起兵响应，西江、北江、琼岸等处都落入起义民军手中。

粤军第一主要目标是惠州，桂军全力固守，粤军屡攻不下。

孙中山乃致电闽督李厚基，请其迅速派兵支助粤军，以收夹击之效。在他看来，闽粤合兵当可收复惠州，惠州得则广州肇庆各地即不成问题。这时候闽军旅长王永泉和厦门方面的军队已和粤军合作。

九月二十六日，广州警察厅长魏邦平、广惠镇守使李福林在省城对岸河南宣告独立。所有内河兵舰及广三铁路均为收复，驻扎江门警卫军司令陈德春亦和魏李采取一致行动，在绥远炮台组织办事处。这样一来，桂军的交通全被扼断。

十月一日孙中山致电湘督谭延闿，促湘军出师助攻，直下北江以攻桂军。

魏邦平和李福林的独立，动摇了桂系在广州的根基，此时海军也采取行动支持粤军。

十月二十一日，粤军第二军进至黄麻陂，粤军熊略部占领横沥，邓铿部进至家公岭。三路合围后，粤军于二十二日一举攻克惠州城，桂军向博罗鲤湖退却。

江门警卫军和高、雷、钦、廉、琼各处民军四起应援，东江桂军进退失据，广州桂军又陷于被围攻中。

这时候的桂系已成强弩之末，只希望能安全离粤。

十月二十三日陈炯明召集军事会议于惠州，决定总攻广州计划。以左翼军扫除增城的桂军，向龙门埔前进，进攻广州的西北；以中路军扫除石龙的桂军，沿广九路右方前进，集中龙眼洞，担任东面的攻击；以右翼军扫除东莞的桂军，沿广九路左方前进，攻击广州东南。

二十五日粤军第一军攻克石龙，桂军向增城、东莞退却。博罗、石龙相继落入粤军之手，广州已无险可守。

二十六日莫荣新率领残军退出于广州，临行前，发出通电声称把广东交还北京政.府，同时取消西南自主。

二十七日粤军进入广州。