在徐世昌看来，以上的几项决定，是根据二十九日徐段张三巨头会谈的意见作出的，没什么不妥。

对这些意见，会谈的当时段祺瑞是没表示反对，可是，这也并不表示他是同意的。段其实是不同意的，只是，那一天当着张作霖的面，段不想和徐世昌争个脸红脖子粗，怕张这个外人看老北洋同僚的笑话。段当时想的是：会后，他有机会和徐单独谈这个问题。

徐世昌是个心思缜密又做事谨慎之人，他不会没注意到段当时的表现。或许，他比谁都更容不得小徐，或许他要的就是这样的结果。反正你段祺瑞没表示反对，自己就糊涂神糊涂庙的当你是同意的。因为他清楚，段是不会同意的。

会后，段祺瑞没主动去找徐世昌，因为他了解徐，知道有需要，徐自会主动找他商量的。他怎么也不会想到，徐会这样草率地做出决定，并且如此决断。

黎元洪和冯国璋的那个总统，没有他段祺瑞的支持是很难当上的，但是，两个人上大位毕竟是顺理成章的事。而徐世昌是不一样的，徐的这个总统从头到尾是他段祺瑞费尽心力捧上来的。如果说当初支持黎元洪和冯国璋他未必是情非所愿，捧徐上台他可是心甘情愿的。在他想来，同徐共事一定会是很舒心愉快的，但实际情况不是他想的那样。而更糟的是，和黎元洪和冯国璋在一起，有别扭可以闹，有架可以吵，但是对徐却不能够。

和黎元洪合不来，他可以说是黎的毛病。和冯国璋搞不到一起，他可以说冯不好。到了徐这里还能说什么呢？有一有二，还能有三吗？和别人都合不来是不是你自己有问题呀！所以。有一段时间了，段祺瑞都是在隐忍着，这是个极要面子之人。

他自己全力扶起来的“阿斗”，现在竟对他如此的无情。大徐明知他和小徐的关系，打狗竟不看主人。不经辞职就给予免职，对于徐树铮的处置等于是当着众人的面打他的脸。

没法再忍了，对着总统令，当着众人的面，段气急败坏指名道姓地对徐世昌破口大骂。

徐世昌不待徐树铮自请辞职就给予免职，安福系议员更是群情愤激。

靳云鹏辞职获准后，依法阁员应随总理同进退，代理总理萨镇冰主张联带辞职，但安福系的三位总长都表示反对，相约不提辞呈。

当总统准靳氏辞职时，即打算提名周树模为国务总理，咨请提案送至国会。安福系的国会议员则相约不出席会议，以示抵制。

七月五日段祺瑞以边防督办名义命令边防军紧急动员。边防军下级军官联名上书请求说明开拔地点和作战任务，段向他们作了一次简短训话，鼓励他们奋勇作战，如果这一战不能打胜，不但他个人失败，边防军也一定不能存在，全体官兵的命运均将不堪设想。

同一天，西北军五个旅长都有电报挽留徐树铮仍供原职，久病不起的段系大将倪嗣冲，也到了北京。只是他的病势沉重，一抵京即赴北戴河养病去了。

北京城顿时成了谣言城、恐惧城，达官贵人纷纷出京避难。东交民巷的使馆区和外国饭店都告客满，张作霖也搬到奉天会馆加强戒备。

七月六日，徐世昌又请张作霖去团河再作最后一次努力。

这天段的火气特别大，咆哮着说：“罢免吴佩孚，万事皆休！”

张说：“这恐怕办不到吧！”

张作霖劝段冷静，应该化大事为小事，退一步着想。

段听了很不耐烦地说：“你回你的奉天，不必管这儿闲事。”

张听了一声不响就告辞而去。

接下来，段派积极备战，直军亦布置防线。

七日深夜一时，张作霖并未与任何人作别，悄然乘车出京，在军粮城下车，随即声言“局外中立”。

八日午前，段祺瑞由团河回到北京城，在将军府召集全体阁员及军政首要举行联席特别会议，靳云鹏等均列席，出席人员逾八百余人。

在发了疯的段祺瑞主导下，会议决定呈请总统将曹锟、吴佩孚、曹锳免职，交给段亲自查办。

下午国务院开临时会议，吴佩孚予以免职处分，曹锟则改为褫职留任，由交通总长曾毓隽、司法总长朱深送府盖印。

段在将军府议决惩办曹吴后，明知曹吴一定反抗，必至兵戎相见。回到私宅后，召集近畿各师长，研究出兵计划。

决定派出五师，以曲同丰所部边防军第一师为第一线，刘询所部第十五师为第二线，陈文运边防军第三师为第三线，李进才第十三师为第四线，魏宗翰第九师为第五线。

同时命交通部转饬京汉路局赶备专车输送。这一来，“惊惶的北京城，更为恐慌，纸币骤跌，要人家眷纷纷迁徙，箱笼什物遍街触目”。情形一如张勋复辟前后。

段祺瑞呈徐世昌请拿办曹吴呈文云：

“呈为揭劾奸凶，呈明拿办，以整纲纪而振人心事。窃维国于天地，必有与立。法制纪纲，人人所应恪守。封疆大吏，膺方面之重寄，为群众所具瞻，宜如何正己率属，恪供尔职，双报国家倚畀之隆，而尽守法服官之责。若曹锟者，始以第三师长奉派入川，无功而归，尚无大过，适直隶督军员缺，遂以畀之，意尚不满，寻与张勋歃血为盟，秘图复辟。讨逆军突起马厂，声威甚盛，曹锟中慑，乃请附义军，首鼠两端，论功已属可耻。

“事未几即定，而彼骤增三旅，并要请上将头衔，比因湘战方亟，姑予报可，授以两湖宣抚使之任，兼第一路总司令，俾率众南征。讵彼徘徊汉上，拥兵不前，继假吴佩孚转战之力，获拔长岳，而曹锟不以为喜，反从而嫉妒之。政.府拟任吴佩孚为湖南督军，曹锟则再四力阻，惟恐其名位出己上，嗣授以孚威将军，而曹锟仍怏怏，时出怨言，谓政.府将夺其所部。于是委师北旋，逍遥津保，嗾使吴佩孚叛变。一则要请经略四省，再则恳求增兵四旅，挟势邀赏，不获不休。政.府欲资劳以收统一之效，遂不惜委曲以徇所欲，尽允其请，而卒未出保定一步。

“今大总统当选时，吴佩孚以曹锟部将仍敢妄肆诋毁，称曰五朝元老，至就任后，犹称东海先生，未赏一尽敬上之礼，与入衡前行止顿异。电文具在，海内切齿。曹锟不惟不加约束，反曲代辩解，纵容指使，情节已属显然。吴佩孚驻守衡州，暗与敌通，受贿六十万无，沿途使用广东毫洋，证据确凿，无可讳言。擅自撤防，叛不奉命。逗留鄂豫，吓诈金钱。盘踞京汉陇海各路，检查邮电，梗阻交通，搜检行人，碍及商旅。又监视巩县兵工厂，私留部械，扣阻陆军部采购之军米，意令京军绝食。截留发给江西之枪弹，意令赣军陷敌。目无政.府邻省，跋扈恣睢。而曹锟乃派兵横出京奉、津浦各路，监视德县兵工厂，遥与为应，且令所属津保一带队伍，群向京师修筑炮台，作长围之势。其胆大妄为，罪恶擢发难数。

“此次湖南失事，全出曹锟奸诈所蔽，自知湖南沦陷，无颜居湘、鄂、川、赣四省经略之名，乃更觊觎直、鲁、豫、晋四省巡阅之职。觊觎而不遽得，羞惧无可掩饰，则妄造黑白，攻击西北边使，迫挟元首，违法出令，以泄骄蹇之气。外蒙全境，大逾内地数省，辛苦收回，未费国家一钱，较之丧失湘省损兵弃械，害民祸商，相去何啻天壤。不知为国进贤，乃独数数勾通陆荣廷，诱惑元首，屡请起用复辟罪魁之张勋，诚不知是何肺肠矣。至其贪墨黩货，不恤士卒，尤堪痛恨。

“南征时国库奇绌，强索军费数百万元，……其一切贪谋秘计，均由其弟曹锳为之布画，亦难兄难弟也。本上将军创建民国，至再至三，参战一役，费尽苦心，我国国际地位，始获超迁。此后正当整饰纪纲，益巩国基，何能听彼鼠辈，任意败坏法律，牵惹外交，希图摇动邦本。谨用揭明罪状，上请大总统迅发明令，褫夺曹锟、吴佩孚、曹锳等三人官职，交祺瑞拿办。余众概不株连。整饬纪纲，以振人心，而定国是，去腹心之患，则统一可翘足而待。兵队现经整备，备齐即发，伏祈当机迅断，立涣大号，与天下更始，不胜激切屏营之至。谨呈大总统。”

段祺瑞及内阁分别呈请要求惩办曹吴，为这命令与前令大相径庭，徐世昌不肯签署。段派便以重兵围总统府，强迫徐世昌下令。边防军方面则传出消息，如八日午夜免曹吴令不下，则琉璃河方面当于九日上午首先开火。

徐世昌在被威迫下，不得已将内阁送呈惩办曹吴之令盖印发出。

惩办曹吴令如下：“前以驻湘直军，疲师久戍，屡次吁请换防，当经电饬撤回直省，以示体恤。乃该军行抵豫境，逗留多日，并自行散驻各处，实属异常荒谬。吴佩孚统辖军队，具有责成，似此措置乖方，殊难辞咎，着即开去第三师师长署职，并褫夺陆军中将原官，暨所得勋位勋章，交陆军部依法惩办。其第三师原系中央直辖军队，应由部接收，切实整顿。

“曹锟督率无方，应褫职留任，以观后效。军人以服从为天职，中央所以指挥将帅者，即将帅所以控制戎行。近年纲纪不张，各军事长官，往往遇事辄托便宜，以致军习日漓，纪律因之颓驰。嗣后各路军队，务当恪遵中央命令，切实奉行，不得再有违玩，着陆军部通令遵照。此令。”

九日，边防军第三师开赴廊房，边防军第一师与陆军第九师、第十三师、第十五师开向长辛店、卢沟桥、高碑店一带。

十日，段祺瑞在团河成立定国军总司令部，自任总司令，派徐树铮为总参谋，段芝贵为第一路司令，曲同丰为第二路司令兼前敌司令，魏宗翰为第三路司令，傅良佐为总参议。