刘协看向袁绍和公孙瓒，然后瞬间又扫了一遍朝中的大臣：“朝廷现在下设三公，三公之下有九卿，议论朝政有议郎。孤以为这种制度可以稍加改动。

议郎专职商议朝政，推选出一为德高望重的议郎任大议郎，一般的例行事务，由议郎讨论后拿出意见署名，经大议郎批转给九卿直接办理，关系国计民生的大事才能上报三公定夺，这样省去三公大量的时间，以便处理重要的事务。”

朝堂上众臣听罢默然，非但没有下放权力，反而给他们增加了一个紧箍咒，只有为数不多的议郎大喜，这些只能上上奏折的议郎突然有了直接命令九卿干活的权利，不啻是天降大任于斯人也，登时满眼热望。

太仆韩融挂着议郎职位，管着一方事务，早就厌烦了，如果能够放下具体的工作直接参与政务，却是求之不得，立刻示意赵温，赵温摇头一脸茫然，这个想法皇帝并未跟他交流，搞的他无法回答韩融。

不过赵温心底明镜儿似的，皇帝不是在放权，而是在方便不上朝，这绝对是皇帝的阴谋，他要用计将这种苗头扼杀在摇篮中，正要出面反对，刘协大手一挥：“你们选出大议郎和议郎，至于详细的参政制度，由陈群拿出一个方法，就这样！”说罢宣布走人。

群臣齐齐看相陈群，这个小官突然得到皇帝提名，慌忙出来谢恩，刘协走到门口，转身想起东都和西都的问题，转身问道：“刚才你们说那个地方比较危险？”

“洛阳！” 赵温无法阻止刘协逃离朝堂，没好气的回答。

刘协哈哈一笑，很是不负责地决定了京都所在。

“这么危险，我喜欢……就回洛阳吧！”

众臣大惊，这是什么逻辑，喜欢危险就回洛阳。

直到皇帝走了一个时辰后，才有大臣醒悟，皇帝这是在提醒大家，只有危险的地方，他们才能不停地进攻，而不是防守。

进攻是最好的防守！

袁绍和公孙瓒领会刘协看过来的含义，那是让他们当上侍郎参政呢！两人激动的相互加油，整个朝廷中，还有谁能够比他们更有资格参政，还真没有！参政理政简直小菜一碟，只不过归顺来的侯爷，也必然要提前拉票，于是第一次主动出击，移动到老相识身前问好。

朝堂又是一轮争辩，幸亏是乱世，赵温、赵岐和几个老臣鼎立如山，不出一个时辰拿定主意上报，陈群的方法却要费一番功夫，慢慢回家去想了。

赵温亲自跑到后院门口禀报名单，惹得伏寿大惊，赶紧布置人手去找人，原来刘协并未回到后院，蔡琰得到信息，淡淡说了一句，别管他了，他一定去找安牵去了，玩够了自然回来。

赵温一喉咙苦水，朝廷等着皇帝的决定呢！

不过转眼又想，皇帝两年来殚精竭虑，转眼恢复汉室半壁江山，这等魄力，需要更多的休息，毕竟才十七岁的少年，让他玩去呵！老怀一畅，趟着小步离开，吩咐四城校尉严守城门，倍加巡查力度。

……

刘协不敢回后院，又不想呆在朝堂，带着几个御林军，打着伞轻装简行出来郡治大门，一出门看到笼子里的李傕，五十岁的人了，头发披散，衣服挂了几次乱糟糟的，趴在笼子里正吃饭，李式一口一口喂着，看样子是受了风寒。

门口的卫兵认得刘协，却被御林军将士提前封了口，刘协漫步过去蹲下，看着这个祸乱汉室的大将，可怜的如同一条病狗，心中的恼恨不禁去了一半。

笼子是木架子，挡不住风雨，李傕不到半日就遭了风寒，高大威猛的身子佝偻下来，儿子李式孝心甚笃，悲切地买了两个大饼，一罐咸菜，李傕却乐呵呵地吃着，给李式当作榜样。

不过自从进了笼子，更没有人搭理这对父子，来来往往的人不是鄙夷地瞧一眼，就是匆匆而过，几个准备返乡的流民给朝廷叩头，谢朝廷给钱给粮让他们返回冀州老家，临走拉过儿子教训，“这就是乱贼的下场，以后回到冀州一定要忠心大汉。”说完还啐了吐沫。

李傕拉住李式跪受了。

有个至孝的儿子，就算是恶魔，估计心底也是幸福的！

刘协看到李傕和李式一老一少和谐的画面，深深叹息，越是老奸巨猾养的儿子越有胆色，譬如曾国藩这个老贼，家信写的大义凛然，堪称典范。

李傕感觉有人走近，抬头看去，少年一副好奇的神色，士子冠，士子服，士子剑，两块玉佩叮当作响，身披一个黑色大氅，正打着一把青伞，风雨中如山如岳，李傕心头一惊，看着怎么这么熟悉，虽然少年将半边脸刻意躲在大氅中，李傕还是忍不住灵魂颤抖，一种煌煌大气逼的他不断退缩。

李傕手中的大饼掉了下来，双手扶着笼子端端正正地跪下。

对着刘协。

两人没有说话，李傕老眼昏发，但一眼看出，这是汉室皇帝。在认出刘协的同时，他也看到刘协和他身后的御林军，都是简装而非官衣，这是少年好奇的心性使然，绝非要见他。李傕很清楚，皇帝给他一个笼子，那是要长期作战，此刻出来只是满足一下好奇心，看看这个曾经侮辱过自己的罪臣而已。

郡治中的太监、丫鬟、侍女等等，今天不知已经有多少人在门口探头探脑来看笑话，皇帝当然可以出来看看。

但这并不代表皇上原谅了他的罪过。

李傕低着头，垂着手，像一个风烛残年的老人。

李式慌忙捡起吃了一半的大饼，顺着父亲的方向，一眼看到刘协，少年的英朗让他失神，自己手下的那一帮***穿上军甲也没有这个少年看起来这么养眼。

他从西凉老家来到西安，却是在刘协离开之后，不认识大汉皇帝，父亲的行为太突然，他有一丝明白，前面的这个少年必定有着深厚的背景，能够让父亲这么失态的人，朝廷中似乎没有几个。

他愣愣看着刘协，刘协深深地看看李傕。

刘协就纳闷了，李傕的眼睛就是毒，竟然看出他的身份。但此刻不能上前说话，李傕跪在河东安邑的消息还没有传到曹操、吕布、刘表等等诸侯的耳中，他要天下都知道，李傕投降了，这才是他的初衷。

刘协叹息一声，不是他狠心，而是这个乱世需要李傕跪着，他朝着郡治外转身离去，御林军赶紧跟上。

李傕打了一个寒颤，风雨似乎大了，他感觉一股寒意自心底升起，李傕接过儿子递来的大饼艰难地咬了两口，冰冷的感觉难以下咽，苦笑一声，喃喃道：”儿子，你要记住，需要你跪着的时候，一定要跪着。需要你出头的时候，你也要跪着出头。”

一把伞出现在风雨中，轻装的御林军将士带着赤脚大夫郡治门前，赤脚大夫举起冒着热气的罐子，是姜汤。

“我家主人说，你年岁大了，准你坐着，别死了……你还要替关中的三百万游魂赎罪呢!”

李傕瞬间老泪纵横。

“我有罪！”