听了栾奕对民富国强的解释，曹操问：“照子奇这么说，百姓富了，国库也应该跟着充裕才对。可为什么却是入不敷出？”

栾奕微笑道：“这就牵扯了另一个问题——藏富于民。”

“藏富于民？”

“没错。”栾奕娓娓道来。他告诉曹操，为了让教区百姓都能过上富裕的生活，他先是借助税收，用富人交入国库的高额赋税反哺教区内生活困难的贫民，给与他们物质和生活上帮助。他将这番调节，称之为收入再分配中的第一杠杆。

第一杠杆调节过后，教会还会从日常会费中拿出一部分资金，给百姓予以救助，并号召教区内商家，给贫苦大众以慈善资助。这是收入再分配的第二个杠杆。

如此一来，在一定程度上可以从物质层面拉近贫富差距，让富人少富，贫民少贫穷那么一些。

除此之外，栾奕还以朝廷的名义，在各地动工修葺城墙、沟渠之类的官方工程，募集穷人前来务工，并支付相应薪俸。用以工代赈的模式资助穷苦大众，同时还能让穷人学得一技之长，将来也好谋生。

借此种种，教区的百姓日渐富裕，而与之相对的，国库里的税收大部分都用在了改善民生上，再加上战事不断，自然空虚。

听完栾奕的解释，曹操绕了个圈又把刚才提过的问题搬了回来，“如此……若遇到战事或修桥铺路之类的国事，可国库又没有钱那可如何是好？”

栾奕微微一笑，“取之于民用之于民，是藏富于民的本意。而要真真正正视线藏富于民，同时又不至于国事迟滞，就必须懂得如何让民间的财富为国所用。”

“藏富于民？民财国用？”曹操一头雾水，不明所以。他想不透，依照他多年来积累下来的经验，钱财进了豪强、百姓的腰包，再想让他们捐出来用于国事简直比登天还难。“这怎么可能？”

栾奕答非所问，“天下悠悠皆为利往，以利诱之无往而不利。”

曹操愈发的疑惑，“此话何意？”

“这事一句两句也说不清楚。孟德兄在教区多呆一阵子，自然会明白。”说完，栾奕扭头往内室而走。

曹操被栾奕吊足了胃口，此时戛然而止，说不出的憋闷。他追着栾奕问：“哎，子奇。你倒是给我说说啊！”

“哎呀，孟德兄，我这正撒尿呢！”面对曹操喋喋不休的询问，栾奕很是无奈。可是曹操所提及的“如何将民财国用”的问题，确实不是一句两句话能说完的。况且，栾奕一时半会还真不知道从哪里跟他讲起。最后逼得实在没有办法，索性向他承诺过阵子操刀一个“民财国用”实例让曹操开开眼。

而实例实施的地点，就定在战后的豫州。

常言说的好，“战争是政治的延续”。在战争的硝烟结束后，战后的果实——无论是恶果，还是善果，终归还是要回归到朝堂上来收割。

与资财雄厚的兖州不同。过去的十余年里，豫州的百姓在昏庸无道的袁术统御下饱受摧残。贪婪的袁术和地方士族对各地百姓巧取豪夺，无所不用其极，疯狂的从他们手中盘剥财富，非但把百姓们身上的油水都刮没了，连骨头都削下来一层。

穷的不能再穷。

贫困如斯的他们，近两年多豫州又战事不断，更让他们雪上加霜。仅去年一年，豫州全部登记造册的耕地里只有三成收获了粮食，其余七成或毁于战争，或压根无人耕种。

粮食不足，直接影响到豫州百姓的菜篮子——生存问题。

此外，战争过后，豫州到处都是满目疮痍的城镇，驰道、桥梁等基础设施多数受创，且年久失修。

面对如此多的问题，豫州战后重建工作可谓困难重重，连学富五车如卢植也是一个头俩大，立刻篆书向栾奕求救。恳求国库和圣库（圣母教财政）派钱粮到豫州赈灾。

就曹操看来，按照千年历史沿袭下来的惯例。此时，栾奕应该先派人从青州、徐州、兖州这些富硕地界筹集粮草调往豫州，同时再从国库中支应钱财，支援豫州用度。

当然，现在的国库确实是入不敷出的，这一点曹操亲自验证过。可没有钱该怎么办呢？曹操琢磨过许久，终有所得。国库没有钱，可是教会有钱，就算教会的钱不够用，他栾奕背后不是有栾家商会吗？

现在的栾家商会可了不得，说是富可敌国一点都不夸张。先从栾家商会支出钱财救灾，问题不久解决了吗？

不得不承认，曹操所想的确行得通。只不过，这套仿佛不符合栾奕的风格。

就栾奕看来，他的钱就是他的钱，与国库无关。莫说他现在只是朝廷名义上的掌舵人，就是将来他真的当了万人之上的皇帝，他的财产也是个人的私有财产，应该与国家财政区分开来。除非特殊情况下他有捐献的意愿。

所以，在豫州钱粮极度短缺的境况下，栾奕一个铜板也不想掏。实际上，他也没有必要掏——因为，他有更好的解决方案，既不必考虑国库空虚的问题，也不用掏自己的腰包。

具体解决方法便是“民财国用”。

如何才能将散落民间的财富，为国家所用呢？这就牵扯到一系列重要的措施。

首先，豫州连年征战不断，有大量的人口因战流失。其中，一部分碍于生存，逃到其他州郡避难。战火过后，一切回归平定，他们还会返回故土；还有一部分则是死在了战争和权利争夺上。

在死于非命的这部分人里，有相当一批人属于土地主。如今他们死了，这些土地也就成了无主之地。作为战争的胜利者，栾奕理所应当的把它们收归了朝廷。

如今，遇到了财政难题，栾奕做出的第一步就是公开售卖这些无主的土地。

3000文一亩的价格，放在全大汉各州算不上便宜。可是相较于济南国寸土寸金的价格，绝对可以称之为廉价了。

仰赖于圣母教强大的军事实力，稳定的社会治安，友善的社会环境，漕运和四通八达的驰道交通网，及百姓富足的生活等诸多因素，徐、兖、青三州的土地价格一直居高不下，其中以战事刚休的兖州地价最低，可即便是教区里土地最廉价的地方，那里的一亩良田也得要5000文一亩。现在战事休止，土地的价格仍在攀升，只怕用不了多久就会跟青州看齐，达到7000文的高价。

现在，教区各地百姓一听说豫州有3000文一亩的土地出售，眼睛瞬间燃起了绿光。

当然，教区绝大多数豪门、士族已经习惯了实业、服务业这些高营收的资本投入，靠天吃饭的土地上那点收入已经入不得他们的法眼，懒得去牵扯精力经营打理了。

所以这次对土地有着极强购买欲望的，多数都是那些教区里的中产阶级，比如那些五级以上的大工匠，他们有着稳定而又不俗的收入，而又无力自主创业，便将多出来的财产用于置地，以获取长久的收益；再比如那些通过几年努力，攒下些财富的长工。在过去的若干年里，他们一直在替别人耕地，做梦都想拥有一块自己的土地。

总之，这年头但凡在教区生活过三五年的人，谁手头儿还没点闲钱？有大钱的人干大买卖，没大钱的人都把目光盯向豫州境内的那一亩三分地儿。

连续几日，百姓们但有闲暇便掐着指头算，自家的存款能买几亩几分，如果吃紧差上那么点儿是不是该找亲朋好友借上一借？

于是乎，一股购地的热潮在豫州境内刮了起来，短短半年内，绝大多数无主土地销售一空。豫州各地衙门就地卖地，就地收钱，既充盈了地方财政，又引来了大批人口，给郡县增添了活力。可谓人、财两收。

栾奕帮扶豫州的计划并未由此而止，相反的，这不过是个开端而已。在土地交易热火朝天的同时，他又抛出一剂猛料。

表示栾家商会要在豫州汝南郡境内兴建一座规模宏大的工坊，工坊建成后涉及家具生产、首饰陶制器皿神才纸制作、书籍印刷等诸多产业。同时，还公之于众，说：陛下体恤豫州连年征战，百姓生活，决定从明年，也就是圣元二年开始，免除豫州境内两年的税赋。

得知这一重要消息，处于栾家商会商业体系下游的那些木材、金银矿石、陶土等原材料供应商，以及那些位于上游的零售商家纷纷打起了自己的小算盘。

在过去十多年里，他们正是依靠了栾奕这颗大树，才从小本经营走到了现在的富甲一方。

如今，栾家商会又有新举措，在豫州添置了产业，他们自然也要抢先一步，与栾奕保持步调一致，这样才能在大树底下继续乘凉。更何况，豫州未来两年可是免税的啊。那得白得多少利益？

想通这些，教区各地商会便相继在豫州汝南诸郡抢购地皮，建厂的建厂，开铺的开铺。