“哈哈哈……政府各部门做的都不错，我们在人口政策上是在做减法，比如北方联邦，有白人，有黑人，还有华裔移民，白人来自各个国家，黑人来自各个殖民地，华裔移民来自各个省市，乱糟糟的摆在一起难免产生矛盾。

如今米国南方庄园主劳动力匮乏，那我们就把北方联邦的黑人都给他送过去，一分钱不要，而且旅途费用全包，这有利于极大的赢得南方各州的善意，增强我们在当地社会的话语权。

最大的好处，就是快速利落而没有隐患的简化民族矛盾，由三方变成二方，民族矛盾极大的简化，解决起来就容易多了。

白人和华裔这就像两头牛拔河，力量大的牛肯定会赢得胜利。

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现在看来这项政策执行得很得力，我们建设北方联邦不需要黑人奴隶，这正是米国南方州广受诟病的地方，这种坏榜样我们不要学，也不屑于利用，以后妥妥的黑历史啊！

事实证明

凭借勤劳而朴实的民众，照样可以建设起富裕繁荣社会。”

李福寿笑着做了总结，听的张立和范仲斋频频点头, 感到由衷钦佩。

闲聊片刻后

首相张立问道；“陛下，北方联邦是帝国范围内, 唯一当地人口比华裔更多的地区, 白人数量超过300万, 而且白人的自主性极强，这是一个很大的不稳定因素啊！我们该如何应对？”

“这个问题问的好, 确实值得商榷。”李福寿点了点头，端起青瓷茶杯喝了一口，目光有些出神地看着袅袅上升的雾气, 有条理的说道；

“北方联邦的人口问题要深入的看，各州的情况不一样，采取的对策也就不一样。。

要看到

当地白人并非是铁板一块，也不是来自同一个国家的移民，以德裔, 意大利和英裔移民为主, 在英裔移民中, 爱尔兰人占了很大一部分, 他们都尿不到一个壶里去。

争取拉拢一批，中立一批, 打击一批。

要有的放矢的采取相对应的政策, 强化已方的力量，因为时间在我们一边，政权也掌握在我们手中，一切围绕着我们的指挥棒在转。

拉拢的这一批不用说了，在米国社会普遍受到打压的德裔群体，爱尔兰群体和部分意大利裔, 都是可以争取的对象。

尤其是曾经参军过的白人退役官兵, 享受帝国的功勋授田奖赏，手中有米国人的鲜血，他和他们的家人是我们先天的盟友。

一荣俱荣，一损俱损。

政府方面可以通过组织预备役军人训练，

退役军人联谊会，当地农场主协会等多种渠道，加强白人退役官兵的荣誉感和认同感，让他们融入到帝国主流社会群体中。

对于主动靠拢和较为亲近的白人社会团体，要善加拉拢，可以通过社会上一些民间组织，比如说码头工会, 各种商会去做工作, 不要排挤和打压。

相信只要他们不傻，自然就会靠拢过来。

中立的一批应该以英裔米国人为主，这些英国佬傲慢而又自大，你就是把一颗心的热情都捧出来也难以融化，索性不做这些无用功，顺其自然罢了。

政权掌握在我们的手中，他们也闹腾不起来。

孤立和打击的一批人，就是那些上蹿下跳试图分裂社会，制造矛盾和摩擦的一小部分人，政府方面要动用军警特力量予以严密监视，实施重拳打击，绝不姑息。

随着时间的推移，华裔移民人口不断增加，很多问题都可以通过民主程序加以解决，少数服从多数嘛！”

圣上抽丝剥茧的分析，让张立大感获益，对彻底解决北方联邦的问题充满了信心。

如今在北方联邦领土上，帝国驻有36万余人的大军，在今年最后一次大规模退伍复员后，依然将保存26万人的军事力量，足以威慑米国人不得轻举妄动。

随着跨太平洋贸易热潮的涌动，一批又一批怀揣梦想的华裔移民登陆北方联邦，每年高达35万至40万的规模，有数万人选择前往加利福利亚共和国淘金。

这是帝国内部人口流动，直接来自神州的移民很少，对于整体人口规模增加没有益处，但是却对改善北方联邦人口结构助益极大，政府方面也出台了北美移民费用补贴法案，每人次可以直接补贴35金洋，以优惠传票的方式发放。

除此之外

为了帮助移民安居乐业，帝国各大银行纷纷出台了移民优惠贷款政策，鼓励移民北美和南美，主要就是在年限和税率上优惠，其他的……就没有了。

政策持续下去，只需要10年的时间，华裔人口在北方联邦就将形成2:1的优势，成为社会主流族群。

而华裔移民能够娶妻纳妾的政策，先天就决定了比白人繁衍得更快，更多，更有优势。

谷訐　　在国会有很多议员极力倡导一夫一妻政策，倡导男女平等，倡导人权，要求社会平等。

在短时间内，帝国不会考虑取消旧政策。

有人的地方就有矛盾，有分歧，有革新派自然就有守旧派，政府任由一批守旧派议员和贵族院议员冲在前面去打擂台，去撕逼，去争吵，从三皇五帝到华夏血脉传承，从祖宗律法到斥为异端邪说，当真是吵的不亦乐乎。

政府采取顺其自然的态度敷衍以对，这种事儿，吵个十几年只能算暖场，想要吵出个输赢出来，那就得几十年以后了。

现在嘛，一切照旧。

首相张立说道；“陛下，同样是出于北方联邦相关问题考虑，帝国在刑狱制度方面应该做出大的改革，顺应国际广泛趋势，采取服苦役和牢狱的两种惩戒手段，这方面的呼声很高。”

“你们准备怎么做？”

“那个组织了专门的委员会深入研究了英美和德荷等国的形狱制度，大部分人认为应该参照英美法条，并且根据帝国现实情况，制定独属于帝国的刑狱制度。这也是文明国家的一个鲜明特征，帝国发展到如今，此项制度已经刻不容缓了。”

“嗯，那就责成内阁由专人组成委员会，从刑法修订到典狱制度完善，政府人员编制，经费拨付等各方面形成规范制度，送交议会讨论通过，颁布实施。”

李福寿挥了挥手，一言而决。

以前是实施严管重罚的手段，严厉打击帝国内的违法犯罪行为，排除异己，震慑宵小，并适当补充矿山和大型基建工程的苦力短缺，不得已而采取的非常手段。

如今帝国政治，经济，民生走上了正轨，已经到了还本溯源的时候了，适时开启民主法治化进程，是顺应时代和文明发展的需求。

动辄服苦役，施以鞭刑，绞刑，确实不人道。

“微臣等谨遵圣命。”首相张立躬身领命。

仙居殿里

当今圣上与二位政府高层坐而论道，饮着茶，或是聊聊贵族上层婚丧嫁娶的闲话，或是聊聊关系国计民生的大事儿，显得从容而优雅，彰显出不凡仪态。

不一会儿

话题聊到福远伯爵吴墨舟和潘守道子爵这两位功勋老臣先后病逝，李福寿不禁神情唏嘘不已。

这两人是1879年就跟着自己的开国元勋，一路辛勤创业，经历无数风风雨雨坎坷历程，情谊深厚。

30余年恍若一梦，音容宛在却天人相隔，怎不令人心痛？

“请陛下节哀，自古生老病死乃天定，两位老大臣能够追随陛下创出偌大的功业，福泽后世，纵然九泉之下也该瞑目了。”首相张立劝说道，稍微停顿了一下，他又说道；“微臣进宫面圣之前，听说广远伯爵吴学文重病在身，缠绵病榻恐不久矣！”

“哦……广远伯爵还不到60岁吧？”

“回陛下的话，广远伯爵吴学文今年58岁，他据说是在香格里拉岛工作期间染上热带疾病，多次反复以至于身体大亏，到年纪大了，这些疾病也就压不住了。 ”

“孝祖，传我的话，着皇太子李思元殿下携宫廷赏赐人参宝药，御用太医前往广元伯爵府探视，厚加抚慰。”李福寿立刻下旨，令秦王李思元殿下代为探视。

李孝祖躬身领命，立刻命人传圣上口谕。

掐指算来

从当初御临布里斯班码头，光阴似箭，恍惚间三十六载一晃而过，当初年仅16岁的李福寿如今已到了知天命的年龄，而原本追随自己的一帮老臣，年龄已经到60多70的样子，大多隐居二线。

帝国政坛一帮新生力量崛起，将星闪耀，让人心生欣慰的同时又不免嗟叹岁月无情，年华易老。

首相张立和议长范仲斋看到圣上神情寂寥，不免又多劝说了几句，然后告辞离去。

李福寿长身而起，乘坐仙居殿内的塔楼电梯来到塔顶书房，从这里俯瞰壮阔无比的红河谷大都市区，心情为之一阔。

每次看到这座由自己亲手打造而成的雄伟大都市，都让人有纵声长啸，不负此生的快意感觉，那种浓浓的成就感洋溢出来，仿佛喝醉了酒一般。

此情此景，夫复何憾？