“或许，你们认为咱们大将军每年给朝廷要了二十万两，所以就理所当然地认为，这里面有知府那边的钱。”

弹了弹自己衣袖上的一点浮沉，陈展漫不经心的给了众人就是一击。

“可是你们别忘了，大将军给朝廷要钱是以什么名义要的？军费啊！”

“竟然把军费给了当地的知府花！皇帝和朝廷这么多年竟然没有吭声？也不知道他们这是咋想的？”

陈展倒是轻松自在的胡乱开口猜测着，但是却没有看到，周围两排座椅上的人，都是一脸的震惊。

都打了半天呼噜的曹亮，光洁锃亮地脑门上，更是浮现了一层密密地汗水出来。

陈展这番话，直接挑出了折冲府的一个隐患。

虽然现在还没有说到解决的方法，但是陈展看出来了，其他人这么多年都没有看出来。

这就是差距。

到并不是说陈展多聪明，而是他前世的习惯，某些经费那是专款专用，绝对不能混淆的。

不要以为专款专用是现代发明的，自古这个习惯就有之。

军费就是最为常见的专用经费。

但凡是军队的费用，都是由国家直接拨付，然后专门用于战争的装备、后勤和军饷等所用。

甚至是军饷反而是所占比例最少的，毕竟华夏大部分历史时间当中，当兵就是为了混一顿饱饭，哪有什么工资可拿。

这个时空原本也没有军饷这一说。

但是自大乾建国之初，为了和雍朝作战，直接打得是国破人稀，征兵地难度已经达到了历史高峰。

甚至出现了大规模的逃兵役现象。

鉴于现实的男性数量下降，而且没有了青壮，国家也难以发展。

所以大乾的开国之君，就前所未有地，给予北地和雍朝对恃的军队，发放了军饷，用以补贴家用。

毕竟大乾能不能长久，就要看能不能抵挡住雍朝的南下。

甚至为了减少战争发生的可能，大乾甚至都默认了雍朝对于草原的统治。

要知道在当初雍朝统治中原的时候，草原上除了流浪的少许部落，那基本上就是寥无人烟的存在。

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一片草地，除了畜牧之外，没有任何用处。

完全和中原百姓的生活习性不相符，雍朝曾经经营了草原五六十年，结果收获了一个寂寞。

最终也只能无奈的放弃了对于草原的经营。

但正是因为雍朝对于草原进行了百姓迁移，改农耕习性为逐水而牧，建立城池等一系列操作，花费了大量的国力。

使得国力抗风险的能力降低，于是当天灾人祸来临的时候，整个雍朝直接成为了往昔的辉煌。

在雍朝虚弱到了无力对于地方统治的时候，赵家揭竿而起，直接联合了诸多的势力，将雍朝的皇族，驱赶到了之前经营的草原上。

从那个时候，渝州和甘州，就成为了大乾疆域的屏障。

尤其是渝州，简直就是保护大乾半壁江山的存在。

所以军费基本上都是花在了刀刃上。

除了军饷和装备之外，其他的费用，只能依赖于民力来补充。

这也让渝州一直成为大乾最穷困的地方。

每当大战来临的时候，基本上整个渝州的百姓，都是军队的后勤，都是军队的后备力量。

这种情况下，渝州要是能够发展起来，才见鬼呢。

这也是为什么听到知府衙门竟然花费军费的时候，陈展感到无比吃惊的原因。

如果一旦军队出现了问题，要知府有个屁用，结果知府竟然不辅助折冲府，竟然还要折冲府花费军费养活，简直……

考虑到老头马上就要成为自己岳丈，陈展强忍着爆粗口的冲动。

“诸位，我为什么而来，大家也非常清楚，那么客套的话也就不说了。”

“接下来我们要做好三件事情！”

“第一，修筑一条贯通整个渝州的交通要道，起码要接连所有的县城。”

“第二，在渝州以北十里的地方，修建一座简易的要塞，用以和雍朝互市！”

“第三，给朝廷上书，要军费，要补贴。”

“第四，向渝州整个境内的商家，征收商税。”

“诸位，有什么不明白的，现在可以提出来，然后大家进行一番商议。”

将自己的打算说出来之后，陈展将目光放在了在座的诸人身上。

“陈将军，征收商税是个什么章程？”

安县县令刘望首先开口问了起来。

没有办法，这个事情直接关乎到他的工作内容。

作为渝州州府唯一直接管辖的县，安县的县衙甚至都坐落在渝州城里。

原本渝州城和安县是两个相隔不到十里的城市，但是因为战争的需要，大乾直接将两座城市合二为一。

使得渝州城成为了大乾面积仅次于都城的城市。

而这也让安县的县令坐蜡了，头顶上司竟然和自己的管辖范围重合，这还干个球呢。

最初合并归拢的时候，第一任县令竟然越过了知府，直接给朝廷上书，要求撤了县令一级的机构。

但是经过了诸多的考虑之后，大乾的中央，竟然将知府的权限给收缩了。

除了征收全州的赋税，分配徭役，管辖全州的教育培养，以及辅助军队抵抗雍朝之外，知府竟然没有了其他的权利。

唯一让渝州知府可以感到安慰的是，历任知府都在军队之中有兼职的情况，也就是相当于将手伸到了军队之中，跨越了文武地界限。

但是等到曹亮登上了大将军座位的时候，两人知府都没有被任命到军中的职务，直接被架空了。

皇帝为了收拢渝州的民心，下令免除了渝州二十年除兵役以外的一切徭役和赋税。

因为渝州那穷困的景象，所谓的教育，更是连影子都没有。

所以，堂堂的一州知府，竟然直接成为了闲人一般的存在。

如果不是曹亮一直接济地话，恐怕蒙华连聘任幕僚地钱都没有。

而他肩负着座师的命令而来，又不能像前任知府一样，直接撂挑子辞官不干。

蒙华和折冲府对着干，安县县令这个知府天然的对手，就自然而然地成为了折冲府一派的人了。