集仙殿内，武则天看着手中女儿送来的奏疏，看完之后面无表情的放在了桌子上。

随后轻轻的端起茶杯问道：“这制度，你之前也提出过，是打算此时就改？”

“是！”李月辰点头回答道，“阿娘，如今这道府制度已经开始逐渐跟不上行政效率了，是时候改变了。”

一边说着，还打算要举例说明。

武则天微微摆手：“好了，为娘知道你要说什么……本来还想着显儿继位之后再改，如今看来，是该提前些了。”

作为皇帝，她当然比女儿更清楚如今的问题。

现在的行政效率确实有点跟不上了，尤其是青岛益州这类有军区存在的地方，基本上都在跟朝廷说人手不够用的问题。

再看看现在的户部和兵部，人手已经比之前扩充了一倍还多。

随着以后各项制度的完善，其他地方肯定也会出现类似的问题。

所以提前考虑也是应该的。

一旁的李显回答道：“阿娘知道我能力有限，孩儿之意，不如趁着现在能改先改了吧……”

李显听到老妈说本来打算让他继位之后再改，马上就坐不住了。

这还没当皇帝呢就开始安排工作了，可以想象之后的日子会是多么的麻烦。

还不如趁着现在老妈还是皇帝，提前把这事情给解决了。

省的到时候自己也觉得麻烦。

反正李显原本就对自己的办事能力有着充分的认识。

他知道自己压根就不是当皇帝的那块料，所以还不如提前解决了好呢。

听到他的话，旁边的武则天白了他一眼，不过也没继续多说什么，反正这么多年了，这个儿子一直都这样，早已经习惯了。

“不过你这奏疏，写的还是不够完善……”

“阿娘，制度的改变本来就不是孩儿一人能决定的。此事还需要叫内阁大臣们继续完善才行。”

武则天微微点头：“嗯，反正要改，也不是说改就改的，肯定还要商量一段时日才是。”

“说的没错！”

……

第二天，并不是上朝的日子，但是以狄仁杰为首的诸位内阁大臣都被叫到了宫里，在徽猷殿面圣。

其实在这帮大臣里面，也就只有狄仁杰亲自去过集仙殿。

其他人甚至连其长什么模样都不得而知。

来到了徽猷殿，众位大臣还在互相询问着，今天皇帝突然把他们都叫来是什么意思。

毕竟一次性召见这么多内阁大臣，也没听到有紧急军情的鼓声响起啊。

如今的内阁总共有十五人，一名首辅，十四名次辅。

但对其他大臣而言，内阁里的这帮人，都要尊称一句阁老才行。

进了内阁，就等于进入了帝国的权力中枢，虽然比以前要累得多，但管的事情也更多，权力也更大。

如今内阁，有首辅狄仁杰，有凤阁舍人张柬之，还有礼部尚书武承嗣等人……

同时户部尚书宣城公主和兵部尚书李月辰也过来了。

但李月辰并不算内阁的一员，她在朝堂上主要代表的是军方。

按理说这种会议她是不用参与的。

但无奈这是她提出来的法子，不参与不行，所以只能在老妈的强迫下不情不愿的过来了。

原本她想着是让老妈跟他们说明白就好了，自己没必要过来跟他们扯皮。

毕竟从小就不擅长应付这帮大臣，这帮人玩起文字游戏来太过恐怖，跟他们说话都要小心翼翼的。

想到这里，也忍不住有些无奈的叹了口气。

站在最后面的，是最近刚刚进入内阁的刑部尚书唐璿。

看到公主脸上有些无奈，他悄悄往前走了两步：“殿下因何事烦恼？”

之前他跟李月辰还算比较熟悉的，故此也趁着皇帝还没来，过来问两句。

“倒也称不上烦恼吧，无碍，唐阁老不必担心。”李月辰笑着摇了摇头，表示自己没事。

唐璿还想继续说什么，却被一声尖锐的高音给打断了：“圣人至——”

随着声音，武则天也在张成鑫的搀扶下缓缓从后面走了进来。

众人连忙行礼：“见过陛下。”

“众爱卿免礼。”

武则天一边回应一边来到自己的位置上坐了下来：“今日召众卿来此，乃是为了日后之事，不算紧急，随意些便好……赐座！”

一旁的小太监和宫女们搬来了椅子，在正堂摆开，让大臣们都坐下说话。

一般来说，都赐座了，那就说明今天这事儿肯定不是一两句话就能说完的。

于是大臣们谢礼之后都纷纷坐下，准备听听皇帝要说啥。

武则天让张成鑫安排泡茶，随后才缓缓说道：“朕是在想，感觉现如今这行政效率多少低下了些。不如趁着国泰民安，将这制度做个整改……具体的……众位爱卿都看看吧。”

一边说着一边摆了摆手。

旁边的宫女端起托盘，来到了众位大臣面前。

托盘里放着十几本经折卷，看起来就是给他们准备的。

第七百章 制度讨论

打开一看，写的似乎是想要将道府制改为行省制的内容。

其实这就是前两天李月辰写的，只不过武则天让上官婉儿重新润色了一下，不是那种白话文的风格了。

同时又印刷了十几份，方便给他们观看。

如今报社那边活字印刷技术已经很成熟了，印刷十几篇文章，最多一个时辰就能搞定了。

众位大臣都拿着仔细观看起来。

看了还不到一半，狄仁杰便抬起头扫了一眼就坐在皇帝不远处的李月辰。

看到她半阖双目，明显是在神游天外，顿时对自己心中的判断又确定了一分。

虽然这文章并不是用白话文写的，但狄仁杰马上就猜出来了肯定是公主的提出来的。

这制度虽然说是不完善，但有很多细节上的东西却很清晰。

这一贯符合公主的作风。

之前做一些其他新奇物件也是，明明是个之前不存在的东西，公主也没办法彻底解释清楚。

但偏偏在很多不起眼的细节上却又如同亲眼见过一般，着实有些神奇。

其他大臣们则是如同地铁大爷一样的表情。

这份章程写的虽然说已经比较详细了，但让他们多少有些搞不懂。

毕竟这是之前没听说过的事情，成与不成，还真不是这么一份计划书能说明白的。

不过有一点是可以确定的，如此一来，恐怕以后科举的录取人数还要继续增加才行。

大概看完了之后，不少人都开始闭目养神，思考着其中的益处和弊端。

武则天卡到差不多了，端起茶杯吹了吹，一脸随意的问道：“不知众位爱卿，对此有何看法？”

大臣们互相看看彼此，谁都不愿意第一个站起来说话。

毕竟内阁里面也不是铁板一块，还是有很多不同派别的。

比如说，以狄仁杰为首的保皇派，力求让李显将来能稳稳当当的继位。

或者说，就算不是李显，至少也得是个姓李的。

还有以武承嗣为首的狗腿子派，皇帝说啥就是啥，根本没有任何疑问。

另外就是类似唐璿这样，什么都不参与的墙头草派。

至少目前的表现是什么都不想参与，至于将来的事……那将来再说。

这种情况下，自然也没人愿意出来当这个出头鸟。

于是不少大臣都微微扭头，用余光打量着坐在皇帝旁边的李月辰。

但李月辰本来今天都不想来的，这种时候让她站出来说话那就更别想了。

虽然说这是自己提出来的，但能说的已经都写在里面了。

其他的，就算提出问题，她也不一定能回答上来，所以懒得说话。

更何况今天她在这里代表的是军方，而行政改革……说句难听点的，跟军方有个毛线关系？

在军方看来，你们改你们的，只要不牵扯到我们，那就相安无事，绝对不插手。

至少就目前而言，还没到需要跟军方商量的地步呢。

看着所有人都沉默的样子，狄仁杰无奈的叹了口气，看来还是得自己开这个头。

不然一直沉默下去，惹得皇帝不开心了，大家到时候都不开心了。

于是轻轻咳嗽一声，站起身道：“陛下，臣认为，此法的确能让行政效率提高不少，但具体如何划分，还需从长计议。另外，一旦施行，恐怕科举需要录取更多人……”

后面的话他没有往下说，但是在场的人都能听得懂，那就是财政问题。

如今户部掌控在皇室手中，所以朝廷究竟有多少钱，能不能养得起这么多的官吏，也是个问题。

况且，官吏不事生产，到时候会不会对现在的粮食储备和产量造成威胁，也不好说。

说句实话，近些年好不容易日子越过越舒服了，谁都不愿意再回到过去那种看天吃饭的日子。

尤其是很多并非世家出身的官员，基本就靠俸禄活着呢。

如今朝廷的待遇着实是不错，但就怕制度改变以后，让他们的待遇下降，那反而就是让人不开心的事情了。

……

武则天微微点头：“爱卿所言极是，宣城，你来说说？”

“是！”

宣城公主答应一声，随后起身道：“狄阁老不必担忧，如今财政方面没有太大压力，此制度，是没有问题的。”

“既然如此，那便能考虑后续的完善事宜了。”

狄仁杰一句话就表明了立场，自己支持这样的制度改革。

毕竟从长远的目标来看，这制度确实能够提高行政效率，对国家的发展有益。

他一表态，保皇派的人也跟着表示支持。

而这制度既然是皇帝提出来的，武承嗣为首的狗腿子派自然也表示支持。

如此一来，内阁之中超过半数的人都对新制度表示支持。

那剩下的人就不必说什么了，跟着表示赞同就好了。

虽然都赞同了，但具体内容的完善方面，还是要交给内阁来处理。

如此一来，不少人都开始动起了心思，考虑着怎么样完善一些细节，让自己这边获利能更大一些。

这一点李月辰也不担心，随便他们怎么添加，反正不行的到时候皇帝可以直接毙掉。

于是大臣们便开始讨论起来，细节应该怎样完善。

但毕竟是一种谁都没见过的新制度，一时之间都不知道该从何下手。

还是狄仁杰扭过头道：“不知公主殿下，可有高见？”

“高见或许称不上，不过可以采取逐级管理方式。”李月辰回答道：“省管市，市管县，县管镇，乡，村……”

“与此同时，一市设知府与市丞作为最高行政长官，下辖乡镇村分别设令、丞二人……”

李月辰的想法其实挺简单的，知府与市丞就是一市的一二把手。

有暗卫在的前提下，其实是不需要类似监察之类的官职的。毕竟这样的工作，也可以让御史台来做。

而省级别的一二把手，则设为巡抚与总督。

这样的词儿还是以前在电视剧里学来的，但不管怎么，总比未来那样的叫法显得要更加好听一些。

……

随着她的解释，其他的大臣们时不时就点点头。

有几个人甚至跟张成鑫要来了纸笔，打算将她说的东西记下来，到时候回去好好琢磨一下。

经过李月辰的解释，一个较为完善的制度逐渐在大臣们的脑袋里成型了。

他们时不时的互相对视一眼，都能从彼此眼中看到一抹惊讶。

真是搞不明白，这位公主哪来这么多的奇思妙想。

能发明那么多不可思议的新奇玩意儿也就罢了，居然在这方面还能有如此恐怖的能力。

看来果然是上天注定皇室当兴。

李月辰不知道他们心中的想法，将自己知道的都说完了之后，端起茶杯慢悠悠的抿了几口。

这个时候已经差不多快要中午了，武则天也觉得有点饿了，微微摆了摆手：“眼看午时了，众位爱卿今日就在宫中用膳吧。正好也尝尝这尚食局开发的新菜式。”

一听到新菜式，不少大臣第一反应就是头疼。

主要是这新菜式一直都是偷偷让他们来试的，到底好不好吃，真的全看运气，平日里上朝的时候，一到吃饭点，心情就跟买彩票似的。

不过仔细想想，今天是皇帝主动要求请吃饭，那大多数饭菜应该都是一样的，应该不会出现什么意外情况才是。

于是又纷纷起身行礼，恭敬的答应下来。