“李卿，设两个特区搞实验的想法很大胆！你是怎么想到的？”赵拓在前边走着问，他今天兴致很高。

在垂拱殿的御前会议上，韩谓急于改变陕甘钞币体制，大有一刀砍掉所有旧钞之意的做法他本就不大赞同，谢敏洪提出的先东南后西北他也觉得差强人意。

换句话说，皇帝想改变陕甘现状，可关中十分重要，搞不好就会影响巴蜀、湖北、陕西、宁夏这一大片，所以操切不得。

韩谓身为首辅考虑事情这样简单化，是让他很失望的。而谢敏洪一贯不遗余力维护江南，这也让他感到难堪大任。

还是李丹的办法好，先在两地做实验，为推广全国做准备并积累经验、人才和技术，可进可退。

“陛下，凡是改革都不可操之过急，急则相反。”李丹说完举了王莽和王安石的例子：

“其实光武皇帝登基后也并未将新莽时期的旧政全部抹去，而是适当地改头换面做得和缓些罢了。

至于王介甫（王安石字）的改革，后来也有一些改良后沿用，且现在看来熙宁新政为后来徽宗时期的繁荣奠定了基础，也并非一无是处。

臣倒是以为熙宁新政的失败半数是王介甫考虑不周过于理想，半数是用人不当反让贪官污吏利用了。”

“嗯，有些道理。”赵拓点头：“朕曾多次研读前宋史书，熙宁这段很熟悉，也很令人扼腕叹息。假使王介甫成功，那么可能后来也就不会有靖康之难了！”

这点李丹倒不敢苟同，不过他没纠结继续说：“所以臣以为陛下要中兴，宜防三件事：操切施为、急于求成和用人不当！

越是前边准备充分，后面越能厚积薄发，此宜子孙长久之计，臣愿与陛下共同牢记并互勉！”

这要是放在别人，赵拓兴许就会觉得是逾越和冒犯了，但从李丹口中说出来，他并不觉得怎样。赵拓站住脚，叹口气：

“卿言甚是。朕一方面想做中兴之主，一方面战战兢兢不知会不会行差踏错重蹈覆辙。想想看，那徽宗皇帝不也曾经豪气万丈么？”

“然而徽宗最后毕竟还是贪图安逸、骄傲自满了，以至于最后有那样的结果。”李丹苦笑：“不过陛下勿忧，有臣在，就算出个把人想当蔡京、高俅，臣不会答应！”

“嗯！嗯？”赵拓回转身：“你话里有话？难道朝中……？”

李丹看看后面那些宫女、内宦，又看眼夏舒。夏太监见皇帝点头，立即拦住了所有人。

皇帝走到汉白玉栏杆前，这里是垂拱殿的后身，左前方便是左银门，可以看到六名威武的内侍卫士着金灿灿的锦衣软甲立在门两翼。李丹缓缓上前，轻声将郑寿的情况做汇报。

皇帝沉下脸来。这两年他有了皇子，大败克尔各，兵锋直达忽兰，设立瀚海都护府，系列的成功让皇权威望达到高点，赵拓不但更有自信，而且也更有威严了。

他没说话，转身走下丹陛，夏太监惊讶地看看李丹连忙跟上。由于皇帝没有让自己退下，李丹也不得不跟着。

一行人进了左银门，就向西拐，看样子皇帝是要回自己的乾元宫去。

一直进了乾德殿，皇帝气咻咻地坐下，又示意李丹也坐，这才开口骂了句：“老匹夫焉敢背主卖国？”

“此事是当初追踪克尔各密谍时发现，但是后来被俘的敌将也有多人供认有位‘侍郎’和也必汗来往，只是知情的也必汗及其黄教大师都已死，目前一时无法得到证实。

但他与昌邑那边往来密切这件事倒是的的确确。

开始臣以为不过是因为荆湖的缘故，后来我们就觉得已经超出了大臣与国家王爵之间往来应有的程度，过于频繁，而且对方派来的人以不同身份出现也不同寻常。

臣想请陛下许可，将此案中涉及昌邑的部分转交与翼龙卫进行。”

“准奏！”皇帝很痛快地说完，叫进秉笔司新任太监齐达年：“拟旨给翼龙卫刘牧，户部尚书郑寿疑有不法，着其往职方司接手相关档案并继续调查来奏，钦此！”

在齐达年迅速拟好的旨意上画押之后，看着他赶紧出去找人誊写和用宝，皇帝声音低沉地问：“卿以为朕是否该立即将其革职？否则后面的钞币改制、银行法推行都与其有关！”

“这倒不着急。”李丹摆摆手：“他若老实办差，将来还能落个从轻，否则陛下也就没必要手软了！”皇帝听了点点头，李丹又说：

“目前重要的是两件事：要赶紧找个能坐在户部位置上替代他的人选，以及确认还有多少官员沾染了这件事，和参与的程度。另外……，臣还有个担心。”

“你说。”

“首辅和这事有没有关联？朝中都知道他和郑尚书关系密切，此事将来揭开，御史一定会要求首辅下台谢罪，那么内阁如何调整，陛下要赶紧有个方略。”

赵拓眉头渐渐舒展：“卿真拾遗补阙也，朕晓得该怎么做了。”他说完露出笑容：“朕当年曾答应让你兄长做两年便去外放，不好意思有些食言啦。卿觉得派他去哪里为好呢？”

第三百一十五章 把李丹架到火上

“陛下不如派他去广州附近？”

“哈哈！”赵拓立即明白了李丹的用意，点头说声好。

李丹继而提出自己在辽宁时提到过，没有把所有地区都划为布政使直辖，而是有若干地方仍划为军州，交给都指挥使司管理。

这样做不仅出于安抚原辽宁镇的想法，而且因为都交给布政使司的话疆域太过广大，新成立的机构无力全面管理，反而会让边缘各县疏于治理，起不到辖区的作用。“

这些地方多和厄古人、女直人接壤，如果无法有效管理，还不如交给军队主导，至少利于边境守护。”李丹说：

“不过臣想说的是，由此想到内地有三处布政使司也是地方广大而力有不逮者，即湖广、两湖和川蜀。臣建议每一、两年分割一处，五、六年内将它们一分为二。

湖广分为湖北、湖南；两广分为广东、广西；川蜀分为西川和巴蜀。

这样做可以对广大地域实施有效管理，利于增强朝廷的管辖力，便于各种政令下达和传播。

但因涉及事务繁多，比如官员选派、调任，机构设置等等，所以臣建议在一段稍长的时间内实施，不急于一时。

陛下可以斟酌并与内阁商议实施的办法、步骤，具体臣回去后拟出条陈上呈陛下预览。”

“好，如果内阁没有意见，就先从广东、广西的分割做起！”皇帝想到这样做对于加强中央集权有好处，立即点头同意，忽然想起：“卿刚才还建议增设两部？”

“其实，臣还觉得陛下要立意中兴施行新政，最好有个机构负责策划、统筹帝国战略的实施，基础制度和法规的建设，基础设备、设施如重大道路、桥梁、水利工程的建设等。

这个机构可以叫做‘新政局’，位在部下司上，委任主管可以是侍郎级，参与御前会议并且直接向陛下汇报。”

赵拓微笑：“卿不会是想自荐吧？再说，这个新政局和内阁之间有何不同呢？”

“臣确实是想自荐，陛下居然看出来，惭愧啊。不过臣的级别怕还不够！”

李丹笑起来，解释说新政局主管策划新政策、新战略和全国性、跨省的大型工程，有调节、协调、监督的作用。

内阁则全身心处理日常军政事务。皇帝协调内阁与新政局之间的关系。

“明白了，一个管新政，一个管常务。”皇帝想想：“这个建议有趣，卿也写成条陈报上来，容朕仔细思之。另外外交与礼部，商务与工部之间有何区别？”

“外交部专管外国王室、官员、外藩接待、往来，驻外使节派遣，外国使节接待，代表朝廷发言和表态，管理侨民事务等。

礼部则专心于内部事务，诸如礼制规范、纳贡、科举、内藩往来和接待，国家祭祀等。

当然，臣也在考虑育人者大事也，将来或可将科举事务单列为一教育部，这是后话。

商务部负责制订和实施内外贸易政策、法律法规等，目的是促进我朝商品货物的合理流通、物价稳定、度量衡统一，以及对外商品输出、采购帝国所需大宗战略物资等。

工部源于冬官，原意主掌天下工程事务。但上千年到今日情况已经变化，人口繁衍、疆域广大、地域差异都是古代所未见者。

如今的工部职责范围过大，过于模糊，如不清晰梳理则反而有损其权、有碍其专。

臣以为，工部原有货币、虞衡之职可以拿给商务部，使其专务工程建筑、水利道路、机器制造、矿冶纺织。

其中兵器、军备制造可以转给兵部，使工部不涉及军务，更加专心于民生。”

“看来卿的意思，是要厘清各部权责，使其更加擅、专？”

“正是如此！清楚自己的任务才能更好地达到目的。”

“卿只说了礼部、工部，对其它诸部应该也有考量吧？不妨都说出来听听。”赵拓眯起眼睛来笑着说。

“臣斗胆，其实各部中反而是吏部职权虽大，却清晰明了。因其虽然管理官吏，但毕竟人数有限、事务有限，不像其它各部那样繁杂。

刑部掌天下刑狱事，相对来说也清晰，但其中有一缺项，就是律令的编纂、修改、传授。

陛下可传旨设立律令司和专门学习法律、刑名的最高学府——皇家律法学院，凭学院的毕业证书与从业执照，才能从事刑房吏员、书办、讼师以及各地分校教谕、教授之职。

户部负责掌管户籍财经，名义上掌管全国疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。

臣建议将其财政功能突出，其它如疆土、田地、户籍之类另成一国资部，即国土资源之意。

该部不但负责上述方面，而且还应该加入国储、矿产、林畜渔三个司，作为最了解帝国家底的部门，为各部决策提供数字和资料。

臣听说工部营缮司丞苏由正在绘制《天下舆图》，他做的，就是这个国资部的事情！

而户部专司管理赋税、收支、货币和银行管理、会计与审计这些财政事宜，同时臣也建议在它下面设立一所‘皇家财政学院’，为各府、行省和中央培养财务官吏及相关从业者。

最后是兵部，兵部掌管军事。五军都督府作为它的分权机构，负责战争策划、地方治安、边境戍守、指挥委派、战争组织与动员；

兵部则主导日常军务，比如敌情谍报、兵器及军备、马政后勤、兵员征募交替、训练调动等。

这里面做个准备，可以把驿站事务将来转出去，仿着辽宁和饶州的例成立专门的邮政部。

负责信件、包裹的异地邮寄，以及跨府县旅客的送达，而且这个部会是比较赚钱的一个机构，挣的钱可用于帝国境内道路、内河官营码头的整备和维护……。”

他说了足有个把时辰，皇帝听得入迷。赵拓随着他的讲述，眼前伸展开了一幅令他神往的长卷。

在这幅画卷上，自己被各部环绕，整个朝廷以部、局、司、处、所的组织结构构成一张大蛛网。

以中央朝廷为核心向下逐级延展，皇帝像是站在高山之巅俯瞰一切，而一切不再是现在这样的模糊不清。朕要的就是这样子！他想。

韩谓的轿子拐来拐去，最后落在金城西路古井巷的南口。

他下了轿子转身进巷，前面“丰润堂”的地灯前站着一个师爷模样，戴着厚厚叆叇镜片的中年干瘦男子，朝他拱手笑道：“大人您来啦？我家大人早已恭候，请随我来。”

说着将他带进门。里面沿着门廊往左拐，进了个很幽静的所在，院内屋侧又见个小门，进去就听到流水声，里面竟是苇席遮护的露天温泉。

外面看去，只觉里头热气蒸腾雾色沼沼什么也看不清，但只听到戏水声和年轻女子的轻笑。“韩公来啦？快请到客厅用茶！”郑寿的声音说。

韩谓摇头：“老郑，你那把老骨头经得起俩人揉搓么？”

“韩公小看于我，在下少年时也曾打熬身体，两个小妞算什么？”郑寿的声音越来越小，看来是去更衣。

很快，韩谓刚刚从一名侍女手中接过茶杯，郑寿便一身清爽地出现。他拱拱手：“韩公，来迟了，不好意思！”

“诶，郑公心真宽，还有兴致在这里高乐！”韩谓不满。

“嘿嘿，能如何？不就是个血气方刚的年轻人嘛，韩公何必太在意？”

“他今天不动声色就驳回了内阁两人的意见，这份本事和胆色可不是随便哪个都有的！”

“没办法，皇上就是喜欢他，再说人家话里没毛病，咱总不能鸡蛋里面挑骨头，岂不是过于明显？”郑寿依旧乐呵呵地，故意要激韩谓的话。

果然，韩谓绷不住了，向前凑凑轻声说：“你到底怎么想？这个人可是昌邑那边恨极了的，你就是不想搞他都不行，王爷的恩你不会忘了吧？他老人家可还在皇陵扫地呢！”

“你看，你就是沉不住气。”郑寿咂嘴冷笑：“首辅就要有首辅的样子和气度，不就是没有支持你的意见么？

再说，他提出在陕西先做试点，和你期望的废旧立新也差不多了。着什么急嘛？”

“不对！做试点和废旧立新还是有好大不同的！”韩谓说到这里又觉得扯远了，赶紧掉头：

“我不是生气他是否赞同或者反对，王爷定下的大计是趁着陕甘因币制大乱，鼓噪黄道佛信徒起事，然后迎叶儿羌、吐蕃大军出潼关，这样咱们再鼓捣襄王复藩就名正言顺。

如果真让这小子文火慢炖把陕西这锅粥熬成，那咱不是替人做了嫁妆？

你看，朱瞻墡好不容易咱们把他搞臭了，可皇上就是不肯任命新人，这位子空着什么意思？不会是给那小子留着吧？反正我看他是不会叫你进内阁的。”

“那是，皇上又不傻。”郑寿倒在躺椅里：“我今日赴朝会路上特地和李泽东‘偶遇’了下，闲聊几句。”

“哦？有什么收获？”

“哼哼。”郑寿那起一片梨放进嘴里：“毕竟是仗着皇上宠爱骤登高位的，说话牛气哄哄、得意忘形。打个胜仗也好，让他尾巴翘高些我们可以在需要的时候随时抓住。”

他扭过脸来：“这小子不是要搞试点么？你再点把火，不如推荐他去陕甘！”

“哦，哦！妙啊！”韩谓大喜：“欲擒故纵，把他放到火上去烤，让他尝尝滋味。然后咱们再把火煽得旺些，哈哈！这下子，内忧外患，三面受敌，倒看他如何应付！”

郑寿笑着微微点头，心里却不住哀叹：“蠢货，这么藏不住事，老子早晚倒霉在你手上！”