王崇古督造大明皇宫，督造佛塔，督造皇家格物院。

而最先落成的是皇家格物院，因为格物院既不涉及到皇帝，也不涉及太后，那建起来自然会快很多。

而且为了这个格物院，张居正专门请命，建了一份报纸，林林总总的收纳大明朝的技术进步的消息。

皇极门的柱子上，在浇筑之后，发现了一个未能浇筑到位的地方，就必须要凿毁这个柱子，全部重修，而格物院不用如此，有浇筑不到位的地方，找个老头抹一下就是了。

朱翊钧得知之后，立刻中止了王崇古的这种铺张浪费的行为，差不多就行了，建筑强度完全足够了，没必要吹毛求疵，反正一贴皮，就什么都看不出来了。

王崇古思索再三，遵循了圣命，但是和工部一起商量，如何把柱子浇筑的没有缝隙，就成为了王崇古近期的主要工作。

皇家格物院建造的速度最快，朱翊钧肯定了王崇古的工作，决定明天亲自去看看。

巡视京营兵科左给事中林景旸条陈五事，五件事，其实是一件事，关于如何将军饷发到军兵的手中，尤其是京营。

谭纶坐直了身子，面色凝重的说道：“嘉靖二十九年，俺答入寇，大明京营皆是老弱病残，无力作战，定襄王朱希忠提领九门防务，任遣谁出城作战，军兵皆痛哭踌躇不行，至今已经二十八年之久，京营稍加振奋。”

“大明明明吃了这么个大亏？为何不整饬军营？”

“是世宗皇帝和先帝不知道京营重要吗？自然是非常清楚的，礼乐征伐自天子出，世宗皇帝数次想要再振奋京营，并且多次改建，而先帝更是多次询问，但陛下登极时，也不过五六万老弱病残。”

“因为京营必须发饷，边军欠也就欠了，闹起饷来，也不过是在边方闹一闹，可是这京营要是闹起饷来，那可不是闹一闹那么简单了。”

谭纶讨论了一个问题，那就是为何大明自成化年间后，京营战力如此孱弱，但是从来没人想要解决一下。

天顺年间解散了京营之后，京营在成化年间再次组建，京营的衰弱，除了兴文匽武的大势所趋以外，还有朝廷财政无以为继，导致京营愈加孱弱。

任何政令，不提成本，那成本都是昂贵无比的，京营就是其中那个典型。

京营战力衰弱，最大的问题就是没钱，第二大的问题就是将官们喝军兵的血，第三个问题才是粮食。

需要想办法筹措足够的军饷来发给军兵，这就是最大的难题，而当下，没有这个困扰了，大明从皇帝到廷臣，全都是聚敛兴利小能手，手里没把米，叫鸡鸡都不来，张居正当国首要解决的是吏治，而后解决的就是财政问题。

维持京营的第二个问题，就是兵科给事中林景旸讨论的问题，如何把钱发下去。

“林爱卿体国朝振奋之意。”朱翊钧合上了林景旸的奏疏，颇为赞赏的说道。

林景旸在奏疏里说到最行之有效的办法就是提前发饷。

这个月的饷银，初一就如数发下去，这一个月的时间，就是告状的时间，如果没有初三还没到手里，就可以到兵部和五军都督府告状了，一旦查实，立刻由兵部牵头、都察院和户部对饷银进行盘账。

不想被文官们逼逼赖赖，就不要克扣军兵的饷银，不要让军兵闹起来。

“林给事中的这个想法，很是不错，就是朝廷的银子，倘若有不凑手的话，恐难成行，还是算了。”戚继光提出了自己的想法。

提前发饷这个主意，那实在是太好了，这一前一后的发饷，天差地别的差距，京军直接成为领先整个大明所有阶级的那一个集体，连官老爷都是次月发本月的俸禄，而军兵初一就拿到了本月的饷银。

但是朝廷的银子会因为急用而不凑手，一旦不能支取，恐酿成大祸。

戚继光当然希望如此，但是他不喜欢这成为压死京营的稻草，朝廷兴文匽武的风力仍在，坊间对于强军的疑虑仍在，似乎只要修文德，就可以安定边方，尤其是在西北俺答封贡后，这种修文德以柔远人的风力舆论，甚嚣尘上。

所以，戚继光很想为大明京军请到这份恩荣，但是他同样也知道，能够扩军，陛下已经承受了十足的压力，得亏打下了大宁卫，找到了桃吐山的白土，京营才完全证明了自己的价值。

戚继光从来不是个奢求过多的人，现在已经很好了。

扩军，一个在孝宗朝之后，一个从未提及过的话题，尤其扩的是京营。

朱翊钧听闻戚继光的建议，立刻说道：“戚帅的担忧很好，朕深以为然，冯大伴，内帑要留出京营六个月的饷银来，防止国帑无法支饷。”

国帑花钱的地方很多，尤其是出现了旱灾、蝗灾、水灾，地震这些事儿，朝廷都要拨发银两赈济，万一有不凑手的时候，内帑这个应急储备金，就派上用场了。

六个月是一百三十万两白银，也就是说，自此之后，宫里有一百三十万两白银，是不能擅动，要留给京营支饷使用。

王国光一听闻陛下如此说，立刻俯首说道：“陛下，元辅在联名廷臣上奏，扩建京营之前，专门找臣询问过的，国帑有钱。”

陛下还小，潞王要冠礼、要就藩、要婚配，陛下也要大婚，小孩子的零花钱，就自己零花就行了。

去年十二月份，太后严旨传内阁，责问张居正苛责皇帝，张居正惶恐不安。

小皇帝嫌紫袍掉色成为青袍，直接省去了掉色的过程，只穿青袍，青袍色久明艳，朱翊钧还是蛮喜欢大明的青色，紫袍色太重了，小小年纪就穿着一把年纪的衣服，实在是有些不太搭，结果太后知晓宫中不染紫袍，问是尚节俭所致，大怒询问内阁为何要薄待皇儿，言辞严厉。

朱翊钧听闻后，赶忙跑去跟太后说明白到底怎么回事。

大明国帑除了15%的税赋是给皇帝分成之外，还有一百二十万两金花银以及各种五五分成的岁入，小皇帝现在绝对不差钱，但是瞄准小孩子的零花钱，王国光这户部尚书还当不当了？太后听闻怕是又要觉得大臣薄待陛下了。

王国光必须要考虑政治影响。

“确实，陛下，咱大明现在有钱了。”王崇古不由自主的挺直了胸膛，京营的一切军需，大明毛呢官厂的利润除了给京营，还有得剩。

“冯大伴？”朱翊钧看着冯保说道。

“臣遵旨。”冯保没废话，直接领旨了。

“内帑国帑互相讨饭了这么些年，这日子才过去一年多，万历二年国帑还到内帑拆借了一笔，但万历三年才还上。”朱翊钧看着王国光和王崇古笑着说道：“这笔钱还在宫中，就是防止国帑无饷可支时，可以应急。”

“去岁，京营军兵们推着战车入城，战车上不是火炮、火铳，不是长短兵、弓弩箭矢，而是煤炭，挂着个小牌子，上面写着八文一斤，走到哪里，摇摇铃铛，坊里的百姓试探性的去买，发现真的能买得到，喜笑颜开。”

朱翊钧说到这里的时候，他立刻荡漾出一抹笑意，那一幕，朱翊钧看的时候在笑，想起来的时候也在笑，阳光灿烂。

这是朱翊钧发自肺腑的笑容，上报天子，下救黔首，戚继光这么说，这么做，这么进行军队建设，大明的京军值得。

这就是朱翊钧这么做的理由。

“先生，朕听闻，势要豪右可以从衙门搞到一块马牌，这马牌，即便是没有官身，也可以住驿站、用驿车、用驿卒，确实可以这样吗？”朱翊钧看着张居正问道。

张居正俯首说道：“回陛下，确实可以，臣在嘉靖三十三年开始游山玩水，当时臣有官身，可以领马牌四处周游，但是臣没有那么做，家中略有薄财，就没占这个便宜，可陛下所言，确实有这样做的，而且很多。”

“这马牌还有什么用呢？”朱翊钧听到张居正如此回答，面色变得严肃起来。

张居正继续说道：“可以征召民力差役，肩舆抬抗之事，都可以拿着马牌让穷民苦力干活，若是夜投，拿着马牌就可以让百姓为其生火做饭，柴米油盐皆为民财，百姓畏官如畏虎。”

“臣曾经亲眼目睹。”

大明朝读书人的游记，都是拿着马牌，免费使用驿站，免费差使穷民苦力，然后附庸风雅的写了出来。

张居正亲眼见到过很多次，很多官吏的亲眷，都十分擅长占朝廷的便宜，大明这壮硕的身躯，就是这么一点一点被掏空的。

“为什么可以？拿着一个马牌就能随便差使我大明百姓？”朱翊钧这才继续追问道。

张居正再次俯首说道：“因为马牌代表了他是朝廷的人。”

“所以，朕才说京军可贵啊，京军也是朝廷的人，但是戚帅督领之下，匪过如梳，兵过如蓖，官过如剃，大明军兵不仅没有劫掠百姓，还能为百姓做点事，朕颇为欣慰。”朱翊钧这才把自己为何要设立一笔应急储备金，专门用来发饷。

因为值得。

皇帝和张居正这番奏对，让廷臣们全都沉默了下来，所有人都清楚的认识到，戚继光率领的京营，是和过去历朝历代的皇帝亲兵，意义完全不同的一支军队。

它的建军纲领，是下救黔首，而且真切的做到了。

“提前发饷、内帑应急之事，朕意已决，不再议。”朱翊钧最后总结性的说道。

“陛下圣明。”张居正俯首，真心实意的歌功颂德，这是真的圣明，有这笔应急储备金，京营更加稳固。

群臣赶忙站了起来，齐声喊道：“陛下圣明。”

“林爱卿在奏疏中，说要办个讲武学堂，专门培养庶弁将，这些庶弁将呢，是朝廷培养，可不是谁家的家奴，这样一来，京营发饷之事，就不会再像之前那般，十八两银子发下去，就剩下了八钱银。”朱翊钧提到了林景旸提出的第二个建议。

讲武学堂，专门培养庶弁将和掌令官，也就是基层军官。

在林景旸看来，大明的军队可以一层一层的喝兵血，和这京营的庶弁将的关系极大，基层军官，都是各家参将的家人，这还不是想怎么喝怎么喝？

朝廷培养庶弁将，就显得尤为重要了。

而培养庶弁将要钱，要粮，要人。

“应该办。”张居正先是回答了陛下的问题，而后看向了俞大猷。

钱朝廷有，粮也不是很缺，人，大明也有，老骥伏枥，志在千里的俞大猷。

俞大猷已经老迈，跑不动船了，承受不住船上的颠簸了，但上次还去了趟西北和戚继光一道，防止张四维同党谋逆，俞大猷在京师，有解刳院和太医院，他的身子骨还算健康。

那这第一任祭酒，俞大猷当仁不让。

庶弁将的遴选也很简单，从选锋锐卒中遴选有功在身的军卒，入讲武学堂就学就可以了。

当然，皇帝是毫无疑问的校长，学院的院长，名义上，那也只能是陛下。文进士是天子门生，那庶弁将也该是天子门生。

谭纶也看向了俞大猷，笑着说道：“俞帅，可还能教得了儿郎？”

“并无不可。”俞大猷颇为认真的点头说道。

俞大猷在福建闲住，没有任命的时候，给谭纶写信，那时候俞大猷69岁，为了表明自己还能打仗，说自己69岁了还能让女子怀孩子，表述自己仍然能够带兵。

他满腔的热血，满腹的武略，却无法展布，这就是他一生最为憋屈的地方，现在，人老了，打不动了，但依旧能够为国朝效力，对他而言，就是最好的归宿。

朱翊钧看着俞大猷说道：“俞帅再为国朝辛苦一下吧。”

“荣幸之至。”俞大猷起身领命，他赞同筹办讲武学堂，更希望自己仍能为大明效力，而且他还编纂过一本兵书《续武经总要》，专门总结带兵打仗，这就是给庶弁将们准备的教材。

朱翊钧处置了兵科给事中的奏疏之后，廷议继续走流程。

抽签法任免官员的发明人，被外放做官的孙丕扬，以病乞休，廷议通过了他的请辞奏疏，原因很简单，孙丕扬干不了这个活儿，保定巡抚比别的巡抚，多了一个活儿，就是兼管辖区内的黄河河道。

就这一件事，孙丕扬就是焦头烂额，这要是决堤，怕是要被处斩了，所以只能致仕。

辽东巡按御史侯于赵上奏屯田五事，一曰均田亩、二曰定徵例、三曰严批限、四曰时监收、五曰广开垦，均田亩是将垦田分给垦田的百姓，主要目的是为了吸引百姓前往大宁卫、辽东垦田，定好收税的比例，就不要再变了，而且要严格执行考成法，不得随意加派，降水的原因，这辽东种地本就困难，再摊派就更没人了等等。

大司徒王国光觉得可行，而且让侯于赵写一本屯耕的书，来分享他实际屯耕的经验，用于大明辽东屯耕事宜。

宝岐司的屯耕说，不能在辽东生搬硬套，侯于赵是个忠君体国的臣子，也是师从多处，结合实践，一点一点屯田，搞土营堡，就是徐贞明没提到过的事儿。

辽东的环境远比腹地环境和恶劣，而侯于赵这个垦田小能手的经验，就显得弥足珍贵了。

礼部部议，上潞王加冠仪注，要给潞王朱翊镠加冠，从此以后，朱翊镠就不再是黄口小儿了，不仅要戴帽子，还要读书，加的是皮弁九旒冕，就是亲王待遇。

朱翊钧一看这冗长的仪注，就是头皮发麻，不过看到是朱翊镠辛苦，就直接批准了。

在朱翊钧没有皇子诞生之前，潞王朱翊镠都是实质性的太子，在太子没有确立之前，皇帝的弟弟大多数都在京师，不外出就藩，一直等到太子确定才会就藩。

比如当初监国的襄王朱瞻墡，比如景泰皇帝朱祁钰、比如崇祯皇帝朱由检，都是基于这样的背景下，在京师等待着太子之位确定之后，再到地方就藩。

隆庆皇帝还是裕王的时候，和自己的弟弟景王争夺太子位，而景王朱载圳在嘉靖三十一年大婚后，一直无儿无女，结婚好几年没孩子，景王就陷入了天然劣势，最后景王就藩，裕王得登大宝之位。

景王府也因为景王无子被废封。

所以海瑞才说徐阶没有从龙之功，景王没儿子，就注定了景王不可能夺嫡，所以从确定了景王生不出孩子之后，裕王就是唯一的继承人了，徐阶哪来的从龙之功？

“两广总督凌云翼上捷报，吕宋总兵张元勋、广西总兵李锡统领十哨军兵，步步为营，稳扎稳打，经历四个月的时间，铁壁合围罗旁山，平定罗旁民乱，斩首一万六千余级，招降两万三千余人，请命废土司，设东安、西宁两县，营建罗定州，寓意罗旁瑶乱已平定。”张居正上了一份捷报，内容是两广民乱的结束。

凌云翼为了打赢这个仗，专门请了在吕宋的张元勋回到两广，主持战局。

罗旁民乱，招安又叛，招安又叛，反反复复，已经持续了将近一百多年，这次终于落下了帷幕，土司被取消，罗定州的设立，意味着广东的瑶民民乱，画上了一个句号。

按照旧例，凌云翼赐二品莽服一袭，又加赐兵部侍郎。

“凌云翼上奏曰，安民务在安居乐业，故此恳请朝廷准许两广瑶民，可采木贩售至广州府，以安定瑶民。”张居正详细解释了一下凌云翼的这本奏疏里安民乐业法。

和殷正茂当初的盐法很相似，都是给瑶民找点生计，伐木，伐木虽然很累，但是伐木现在还是蛮赚钱的，至少广州造船厂每年都要买木头。

伐木之后可以垦荒种地，这都是生民之事。

在凌云翼打罗旁山之前，这些事儿也都经过了廷议。

主要廷议的内容是，鹰扬伯张元勋要回吕宋，凌云翼却不太想让张元勋回去，朝廷相继从两广调走了陈璘、殷正茂、邓子龙，张元勋再走，凌云翼打个仗，还得问吕宋借人，借不借，还得看国姓爷的脸色。

廷议最后的结论是，鹰扬伯张元勋，还是得回吕宋去。

理由也很简单，两广方便从内地调拨军兵，但是吕宋做不到。

现在有了海巡巡检司、海巡巡检、水翼帆船，传消息，从广州府到松江府，也不过三日的时间，在渤海没有结冰的时候，两广奏闻之事，只需要五日，就能送到北衙。

即便是渤海结冰，从胶州上岸，入山东，送至京师，也不过八九日。

所以凌云翼所请，朝廷只能驳回，仍然调任张元勋回吕宋去了。

“把凌云翼调至山东做巡抚如何？凌云翼不是好杀人吗？”朱翊钧在廷议结束之前，提出了一个想法。

山东得找个好杀人的去，看看到底是脖子硬，还是刀硬。

张居正俯首说道：“陛下，罗旁山新定，凌巡抚，还是得在两广做总督，安顿军民为宜，否则瑶民恐怕复叛。”

“不急。”朱翊钧笑着说道。

廷议结束了，朱翊钧带着廷臣前往了皇家格物院，大隆兴寺的另外一半也要被拆了营建讲武学堂，佛塔和附近的四间房，就成了大隆兴寺的全部。

朱翊钧的车驾稳稳当当的停在了格物院之前，皇叔朱载堉已经等候多时，一看到陛下的车驾，就带着一众格物院、明理堂臣僚官员见礼。

朱翊钧下了大驾玉辂，看着牌额上朱红色的皇家格物院五个大字，非常满意的点了点头，这是他亲笔写的，格物院之所以叫皇家格物院，是因为皇家格物院是小皇帝独家冠名赞助筹建而成。

朱翊钧走进了格物院内，入门后是十分开阔的回字形廊道，正中间是一人高，两丈多长的卧石，上面刻着：【行之者一，信实而已——朱中兴】

这八个字是张居正教小皇帝的，虽然大多数儒学士讲，这个一是仁，但是张居正认为这个一，是实。

张居正是这么教的也是这么做的。

朱中兴从来不是朱翊钧一个人的笔名，是所有期盼大明再起的集合，张居正显然有资格用这个笔名，在杂报上发表任何的文章。

格物院内四处都是张灯结彩，喜气洋洋。

“那是藏经阁吗？”朱翊钧手指向了整个格物院最高的建筑物，六层的藏经阁，这本来是大隆兴寺藏经书的地方，后来大隆兴寺破败之后，书都被偷没了，后来朝廷营建之时，就把这里收拾起来，成为了藏书楼，此楼正式名字叫天一楼。

只不过现在里面藏书，可不是经书，而是万物无穷之理的书籍。

朱翊钧一直以为天一楼是木制的，走近一敲柱子，发现这玩意儿是贴皮的，里面是石灰浇筑钢筋建成，只不过建筑风格上，却和原来类似。

朱翊钧站在藏经楼前，看着窗户，颇为惊讶的说道：“玻璃窗？”

“玻璃窗。”王崇古俯首说道。

朱翊钧迟迟不肯进去，玻璃是带着一些淡绿色的，在阳光下尤其明显，没有经过磁选，也没有高品质的石英矿的必然结果，朱翊钧的千里镜，当然能用天然水晶烧制，但是其他的就不行了。

即便是带着点绿，却也足够的引人注目了，至少屋内的光线是极为明亮的。

窗户的框架是全木的，能闻到一股淡淡的桐油的味道。

“好好好。”朱翊钧踏入了格物院的藏经阁内，入目就是一排排的书架，而朱载堉走到了所有人的面前，笑着说道：“此天一楼，设有九学，每学设有十二部，每部共有十四书架，共计藏书十八万卷，臣还在整理。”

每一个书架都是铁制的，书架上都上了锁，这里的确可以借书，但很多都是孤本，上锁的目的也不是为了防盗，而是为了防止失火。

铁箱藏书，就是怕某一处烧起来，整个楼都烧没了。

朱翊钧一步步走过了这些藏书铁柜，偶尔打开看看，九学分别是：算学、农桑、天文律历、冶铸、萃精、地理、舟车、丹青、佳兵。

大抵就是儒学堂不会收录的，这里都收录了，这都是一部分是朱载堉从郑王府拉来的，有一些是格物院督办，问民间采买而来的书籍。

萃精其实是谷物加工，就是食品加工，舟车是船舶和车辆设计，丹青是染料，佳兵就是军器制造。

比如舟车这一门又分成了十二部，主要是舟车营造的十二个主要步骤，分科治学，单独研究。

朱翊钧拿出了一本桐油图说，看的津津有味，里面记录了姜片防冻、密封桐油桶等等内容，这些都能有效的提高桐油的保存时间。

而佳兵，则是记录了大明各种军器营造方法，其中朱翊钧就看到了戚家炮车。

戚家炮车是将炮放在钢架上，而后抬动钢架卡在支撑架上，可以改变炮口的俯仰角度，在钢架下有滑轨，可以实现九十度范围内的转动。

戚家炮车是朱翊钧给起的名字，戚继光原来叫振武炮车，专门用来运输野战火炮，而且在炮车上还有一个雨棚，方便下雨天发炮。

但是经过戚继光的实际测试，下雨天也只能发一炮，第二炮装填会有些困难，但是用来防止火药行军受潮是极好的。

振武炮车，让火炮从固定炮位，走向野外战场。

不知不觉之间，朱翊钧就上到了六楼，看着格物院的一切，雄心勃勃。

这里就是新政的发动机，为大明的新政，持续不断的注入动力。