庆历六年的新年刚过，正月大宋百姓还沉浸在新年喜悦的时候。

一份关于《大宋扫黑除恶》的专项公文，便由政制院发往了警察部、皇城司以及御史台。

其中里面内容提到，对于地方上的黑恶势力背后的保护伞，上不封顶，下不保底。大老虎要打，小苍蝇也要拍。

几个部门的老大不敢怠慢，连忙开始着手推进。

各种各样的文件传达下去，从朝廷到路，再从各路到州，各地路台衙门，州府衙门，县衙门，闻风而动，四处抓人。

而且各路御史司也四处派人监察巡视，地方皇城司有明卫和暗卫，暗卫就像是便衣，融入民间。

在他们四处探访当中，大量黑恶势力以及背后撑腰者，即将面临灭顶之灾。

不过一道政令下达之后也不是立竿见影，特别是对于一个庞大的国家来说，自然需要一段时间来发酵。

这个时间可能是几个月，半年，乃至一两年。

建立邮政体系，设立邮政部，把原来的驿站体系纳入邮政体系里，从此写信、托送就不再是官员的专属，而是所有百姓都可以传递书信、寄送物品。

不要以为在这个时候建立大学很让人疑惑。

三月初，汴梁。

至于大学。

另外官场体制、军事国防、经济发展、农业建设等等都有不同程度的改动。

而牛津大学则于1096年开始有人在此授课读书，于公元1167年正式成立，离此时公元1046年不过121年的时间。

小学和初中在各州县皆有分布，而高中只有每路治所才有一所。

一栋栋高楼拔地而起，一排排树荫随风飘荡，河上画舫轻摇。

白墙灰瓦之间，彰显出一抹抹靓丽的风采。

因此在这样的社会背景下，从另外一个角度来看，只要调整好改革的方向，在改革难度上，其实宋代大背景改革，难度要低于明清。

事实上世界上第一所大学就建立于四十二年后，为意大利博洛尼亚大学。

还有牛痘接种、疫病防范手册、煮沸水理论等等，相信不久的将来，后世基本上也没什么中医和西医之争了，因为全都是中医。

所以在大宋建立起一个相对完整的科学体系的情况下，不管将来设立的大学是否能有后世那样的高度，但至少将给无数学生提供一个钻研与进步的场所。

纵横交错的街道来来往往，一列列招牌在风中摇曳，由于天气回暖，温度升高，贩夫走卒们擦着汗水从街上走过。

不然光一个允许人体解剖，就属于大逆不道，为世人所不容了。

从庆历元年开始到如今，五轮下来，大大小小的政策不下百条。

此时的大宋东京早就已经不再是十年前的模样。

除了宣扬中医以外，西医的发展也不能少，朝廷会给判处死刑的犯人一次做大体老师的机会，如果自愿捐献遗体，家属将得到一份国家补偿资金，让医学院可以进行人体解剖。

由朝廷拨款，加上各路、州、县自己的府库存余，开启全国性基础建设，对本县的官道、河渠、荒田进行大规模修葺工作。

但这种好似现代与古典的结合并没有一点违和感，因为这些建筑都充满了柔和的线条以及优美的东方元素。

毕竟你想建厂就得先修路，先有夯土路才能建水泥厂，有了水泥厂才能修水泥路，有了水泥路才能修钢铁厂，有了钢铁厂就能修高速公路。

目前还处于筹备阶段。

所以除了京畿路已经正式由警察部牵头，开始对全京畿路十八个县开始行动以外，其余路也仅仅只是即将展开工作。

医疗上推动医学建设，创立卫生部，建立汴梁医院以及附属医学院，召集全国经营丰富，水平高超的大夫担任专家教授，培育学生。

科技上加大数理化的研究投入，对科学人才的培养和重视，科研水平和成果发现给予积极保护，并且还创立了科技学刊，在汴梁小范围内发行，慢慢加大百姓对科学的认识与了解。

一环扣一环，不可能直接从夯土路跃迁到高速公路，那是不现实的事情。

如女子不许为婢，可以出门，可以改嫁，可以离婚。男子不允许为奴，商人可以参加科举，乐户、娼妓、乞丐、疍户等传统贱籍也不存在，都属于自由民范畴。

不过总体改动不大，因为这些东西基本上在前几轮的改革当中就已经变得差不多，没有必要再进行大刀阔斧。

这次新政，同样涵盖了方方面面，有对以前政策的补充，也有全新的政策指导。

“香料勒，香料勒，西域来的香料哦，物美价廉。”

本来大基础建设肯定是要设计方案和图纸，比如你修一条路，总归是要把从哪修，修到哪的方案做好？

但这次基建并不是要修新路，而是把原来的老路重新打理一下，让它能够发挥出作用。

而除了这些方面以外，与百姓息息相关的，就是今年的大基建项目了。

比如在官方层面，朝廷允许诸路自行建立国有企业，对本路的钢铁、煤炭、水泥、纺织、烧砖产业进行建设，具体建设方法由武安钢铁厂派人指导。

也幸好此时封建礼教还没有发展到后世明清那样的程度，整个社会风气依旧处于唐宋相对开放的时代。

允许私人商贾参与承包煤矿、铁矿，建立水泥厂、纺纱厂、砖厂、报纸等行业，进一步放开商业管制。

而就在这个过程当中，庆历六年二月，朝廷再次发布了一大批新的政策。

所以林林总总下来，各方面的建设其实都在慢慢给大宋进入工业化发展建立一个雏形，就相当于起一个地基，正式从封建社会，转变为科学社会。

正是孟春时，春日阳光正好，暖暖的撒在大地上，让世间满是生机勃勃。

教育上正式开始设立小学、初中、高中。

在满是二三层楼的木制房屋世界，这些五六层的钢筋水泥楼房显得格外耀眼。

这次新政，就正式属于第五轮庆历新政了。

“来哦，刚出锅的馄饨，好吃勒。”

“走一走看一看啊，上好的杭州丝缎，一匹只要两贯钱，只要两贯钱啊！”

各种叫卖的声音，各种香臭的味道，各色模样的人群犹如鱼群随着河流涌入了大海，充满了激荡。

内城小纸坊街口，几名士子正在旁边的状元楼吃饭。

他们是汴梁书院的学生。

从景佑四年开始，朝廷就在汴梁兴办学校，取名为汴梁书院。

区别于太学，这里除了教儒学以外，还教理科。

招收的学生不看家庭条件，唯独看学习能力、人品道德以及是否能吃苦耐劳。

简单来说，这所学校就是大宋刚进行理科教育的试点学校，也是除了赵骏最开始教的那批学生以外，第一批接触理科的孩子。

当年赵骏从后世带来的《物理有趣小实验》《化学基础反应》《小学数学》等课外书，也成为了这里的教科书。

九年过去，这里不少学生都已经顺利毕业，并且参加了去年的科举。

今年二月春闱，由于朝廷在今年正式把数理化纳入到科举当中，汴梁书院就成为了最大受益者，二百多名进士，有一百二十多人出自汴梁书院。

一时间汴梁书院名动京师，让这个原本只存在于传说当中，基本没什么名气的学校，一夜之间家喻户晓，人人皆知。

此刻状元楼内，几人互相敬酒。

“诸位，这次春闱高中，一雪前耻，再也无人敢说我们学的科学无用了。”

“是啊，多年努力，也算是有了回报。”

“考中进士之后，就要被选官磨勘。王兄、李兄、张兄，你们以后是什么打算？”

“我想入科学院，你们呢？”

“王兄你也是？”

“巧了，我也是。”

“校长说过，科学才是未来之道，当官有什么好？科学院的院士在外行走，谁不尊敬？”

“额难道只有我一个人想当官？”

几个一起中进士的同学互相说着，大部分人居然都想进科学院搞科研，这也算是一件奇事。

不过目前科学院的门槛确实很高，除了必须要有专业的素养之外，还要有学术水平和进士出身。除非前两者能力过硬，朝廷赐同进士出身，否则很难进去。

没办法，现在科学院还是跟官员品级挂钩，可以理解为科学院并非是一个科研机构，而是朝廷下面的一个研究科学的官邸。

里面的高级专家教授都是正五品往上走，科学院院长更是正三品。

虽然现在科学院院长由赵祯挂名，平日里由贾宪、万直臣、燕肃三位副院长主持工作，但随着朝廷重视科学，他们的地位可比普通尚书侍郎高，待遇也更丰厚。

“卖报咯，卖报咯。朝廷又有新政了，快看看，这次又是大改革，关乎我们每一个老百姓哦。”

就在这个时候，卖报的报童挥舞着手中的报纸走了进来。

有人连忙说道：“快来一张。”“我这边也要。”

“小哥，给我这边来两张。”

“好嘞。”

报童来来回回地卖报，很快兜里的报纸就少了十多份。

“朝廷要全面建设科学学校了，各州县都要有小学和初中，路有一所高中。”

“太好了，咱们的科学之道就又有不知道多少学子踏入其中了。”

“我改变主意了，我要去教育部。”

“刘兄怎么想去教育部了？”

“现在全国各地都要兴办科学学校，教学方面肯定缺人，我想去参加。”

“刘兄要去做先生？这不知道待遇是否丰厚啊。”

“额那确实是需要问一问。”

那名有志进入教育界的刘姓进士也犹豫起来。

他贫困出身，但自幼好学，苦读九年才一朝中进士。

虽然他自知没有背景，无人提携，进官场肯定是寸步难行，不如另辟蹊径，找一条更好的路子。

比如去教育部，将来下放到地方教育局，或者去哪所高中当校长那都是有可能的事情。

可也担心朝廷待遇不好，有没有像当官这样，不仅分房还发高额薪水。

不过片刻后他就笃定道：“朝廷现在对科学如此重视，肯定不会苛待教育人士，我进士出身投身教育，想必直接就是校长起步，待遇不会太差的。”

“那就祝刘兄桃李满天下了。”

众人都纷纷给予祝福。

事实上没过多久，教育部就发了新通知。

对于新晋进士有愿意前往各路的，确实都是各地小学初中副校长起步，都是从七品级别，与当地县丞级别相当。

而一路高中的校长就不是新晋进士，而是从科学院选拔的一批博士，级别为正五品。

在眼下这个科学刚刚启蒙的时候，教新学的小学初中校长，文凭至少得是科举同进士，老师也得是举人，就可以知道朝廷对于教育的看重。

此刻酒楼当中。

除了几个新进进士以外，酒楼里多有商人，他们其实也很关心朝廷政策，纷纷购买报纸看起来。

邻桌就有一桌，刚好汴梁做纸的马家正在宴请做粮油生意的孟家，马家老大今年三十来岁，与孟家老大差不多年纪，正是接手家族生意的时候。

孟老大看到报纸上说朝廷开放钢铁、水泥、纺织等产业，顿时激动道：“马兄，朝廷终于允许咱们经营钢铁和水泥了。”

马老大纳闷道：“孟兄，以你们家和知院的关系，这事你还是看报纸才知道？”

汴梁商圈很多人都清楚，孟家原来不过是个中等粮商家庭，后来就是抱上了知院大腿，入股了国营商行，这才一朝发迹，挤进了最上层圈子。

孟老大摇摇头道：“知院素来刚正，我二叔也不是善于钻营的人，只知道朝廷只要让我们出力，哪怕是倾家荡产也要帮上忙，这才能得到朝廷青睐，怎么可能会被提前给内部消息呢？”

马老大敬佩道：“孟叔真乃当代孟尝君也。”

“这钢铁厂和水泥厂既然是朝廷希望大家兴办的，那咱们孟家肯定不能落后，我打算自己注册一家商行，响应朝廷号召。”

孟老大义正言辞地说道。

马老大想了想，便也说道：“孟兄敢为人先，让兄弟十分钦佩，贤兄既然有如此心情，愚弟自然也不能干看着，愿意与兄长一同作股，你看如何？”

“那感情好。”

孟老大连连点头。

其实别看已经有不少商人在打探钢铁厂和水泥厂的事情，但观望的还是居多。

钢铁厂大家都能看到利润，民间用钢需求大，未来不缺销量。

可兴办这样的厂子成本也不知道多少，普通商人肯定办不起，只有那些巨贾才有资格。

而水泥厂则是不知道未来是否有市场，是否会亏本。

不过商人做买卖本身就有风险，朝廷已经给出了水泥厂未来的发展方向，那自然也不乏愿意当第一个吃螃蟹的人。

很快消息出来之后，汴梁就有不少商人打算前往工商局，询问兴办这几个厂子的问题。

教育界和商界都引发了不小的地震。

而相比于不少读科学出身的进士和看重钢铁水泥的商人们来说，民间又是另外一副光景。

汴梁真正看报的其实没有多少底层百姓，看报的受众多是汴梁市民。

这些汴梁市民就跟后世北京市民一样，在当地有房产，有产业，都是小有家资，所以能够认识字，看得懂报纸，识字率也高。

可底层百姓是看不懂的，他们大部分人都不住在内城，连外城都不住，而是住在城外。

此刻城外早就已经不是当初的荒野。

这几年汴梁大兴土木，城外东西郊区，如今早就修建出大批房屋，住满了百姓。

房价最低的是东郊，东郊离城近，离汴河、蔡河、五丈河、金河等运河码头近，走路到码头去可谓近在咫尺，按理来说应该是最抢手的地方。

但新曹门外的房价低至一月租金不到三百文，比官府修建的公房还便宜一百多文，跟外城靠近新曹门的房租比，更是差了五倍。

朝阳门和大通门外的房租稍微贵一点，大概五百文一个月，差不多是现在码头工人两到三天左右的工资。不过与靠近朝阳门和大通门的城内房子比，还是非常便宜。

之所以东郊房租低廉，除了这些房子大多数都是朝廷修建，供给城外百姓居住的以外，最重要的，还是因为东城外死了数以万计的人。

赵骏当初处理无忧洞和鬼樊楼，还有清查整个开封的污秽，不管是贪官污吏，还是黑恶势力，纷纷抓起来关入皇城司和开封府大牢，牢中在一段时间人满为患，一间六平米的牢房里，关了十多个犯人。

然后经过皇城司的审讯，一批一批的犯人被押到东城外处决，连砍了得有大半年，东城外当时还是野荒地，一度那里的草都变成红色，那里的小山坡都变成了乱葬岗。

结果短短不过七八年时间，汴梁的城市圈开始向城外扩张，东城外的乱葬岗也被铲平，摇身一变变成了新城区，大量楼房拔地而起。

因此东郊无论从地理、环境以及离工作单位距离，都远胜西郊，可西郊的房价就是比东郊贵。

这谁说理去？

此时相比于城中正处于楼房与平房变革时代，东城外就简单许多。

犹如一个纵横交错的镇子，沿着新曹门出城，过桥之后，就踏入了河边马路，马路一侧是围绕着汴梁外城的护城河，另外一侧则是街道。

有三四层的房子，有四五层的房子，也有二三层的房子——它们的共同点在于，基本上已经不是木制，而是钢筋水泥房。

原来东郊有不少木屋，现在都被朝廷征收拆除，按照规划，建造出了一个向城外延伸达一里长的集镇。

镇子虽然不如城中繁华，却也一应俱全，各类门店铺面经营，丝毫不比城中差多少。

而在各个路口以及城外的一些官署衙门外，都有告示。

东郊归开封府管，在通往新曹门、大通门和朝阳门，过桥进城的路口处，几个衙役拿着告示和米浆走了过来。

见到这一幕，周围的百姓顿时停住，有附近商铺的店主不再看店，有进城要上工的工人选择迟到，就连附近没有上学光脚跑的孩子，都围拢过来凑热闹。

“又有告示了。”

“快看看朝廷又有什么新政了？”

“好消息啊，朝廷这次要大规模招工，修建道路和水渠了。”

“真的吗？现在城里很多地方都招满了，我家就老大找了工作，老二和老三每天无所事事，我都快愁死了。”

“这上面说了，如果要去的直接到当地官府报名，是去修路和水渠的，待遇丰厚。”

“那太好了。”

诸多百姓们顿时议论纷纷。

这些年汴梁因为日益兴旺，经济越发发达，吸引了不知道多少百姓前来打工。

问题是在非工业化时代，哪怕伱经济高速发展，哪那么多工作岗位？

所以随着最近几年人越来越多，汴梁的工作反而越来越不好找。

虽然这个问题将来随着第一次工业革命铺开之后轻松解决，但至少眼下还是非常缺劳动力。

现在朝廷又开始招工，对于汴梁过剩的劳动力来说，肯定是一个非常好的消息。

一时间，民间百姓奔走相告，开封府衙和负责招工的工部衙门外，挤满了长龙，都是来报名参与的百姓。