六月十日早朝，当昨天下午政制院的政令发布到进奏院，要求进奏院立即分发给各部按照政令落实的时候，顿时引起了轩然大波。

早上各个部门尚书、侍郎乌压压上百人。

原本是向皇帝与政制院汇报日常工作，今日却变成了朝议大会。

垂拱殿内，辰时三刻，天刚灰蒙蒙亮的时候，百官们便依次入宫，开始今日的早朝。

以前的早朝主要是大家一起讨论事情，但景祐改制之后，早朝就变成了工作汇报，本质上来说，就是给赵祯抓政制院以及各个部门权力的时候。

赵祯通过每天的早朝，可以在各部门汇报工作的时候指手画脚。也通过下午的政制院常例会议，对政事提出自己的意见。

再加上他手中握着枢密院这张大牌，有了全国军队的调配权，在中央集权上，甚至达到了巅峰。

颇有点清朝皇帝通过军机处掌握全国军政大事的意思。

只是跟清朝皇帝不同之处在于，清朝除了雍正设立军机处干了不少实事以外，其余皇帝都是又菜又爱玩，执政水平不高，却又喜欢指手画脚，虽然中央权力高度集中，对国家没什么用处。

而赵祯知道自己菜，所以平日里的政务放由政制院实施，他只要有控制权在就行。有点类似于后世的泰国，自己少插手政务，但却又有实权。

因此本质上来说，早朝就变成了赵祯集权的手段之一。

只是在早朝不再是议事而是单纯的汇报工作之后，再早上三四点钟上朝就有点不人道了。

毕竟汇报工作用不了那么久的时间，差不多一两个小时就行。因而现在推迟了一个时辰，从寅时三刻改到了辰时，也就是早上六点钟。

这样差不多早朝结束，就到了上午八九点钟上班的时间，干到中午十二点午休两个小时，下午继续上班到傍晚五六点，差不多就是一天工作十小时左右，比起以前早上四点钟开始上班，舒服许多。

清晨上朝还有另外一个好处，蜡烛就不用点那么多了，也算是从另外一个角度上解决了一点冗费的问题。毕竟以前赵祯不止螃蟹一千文一只，蜡烛那也是几百文一支，挺离谱的。

“陛下到！”

随着王守忠一声呐喊，赵祯从后方走出来，坐到了高处龙椅上。

“参见陛下！”

百官们齐齐在下方拱手行礼。

“平身！”

赵祯双手虚抬。

“谢陛下！”

“有事早奏，无事退朝！”

王守忠又一声大喊。

按照往常惯例，就是各部门出列，把最近安排的政务工作汇报一下。

比如工部最近在修的一些工程进度，财政部之前拨款用于哪些地方，大理寺这几天又判了多少案子等等。

但今天却没有立即这样，而是首先就是税务部尚书胡宿站出来拱手说道：“陛下，政制院最新的关于推广教育，普及文化的政令，是不是有失妥当。”

“臣也以为不妥，这口语怎么能在书面上呢？另外除了这一条以外，还有这农村标语，四处张写，用石灰粉刷，着实有些不雅观。”

“民间俚语以及口语过于粗俗，朝廷公文和政令肯定要严肃对待，臣觉得这几条政令，还是万万不能实行下去最好。”

“而且政令里说，必须要用百姓能理解的话去告知他们。让堂堂进士，四处喊话，会不会斯文扫地？”

诸多官员纷纷表达了不满。

其实虽然政制院拟定的政策涵盖了十多项，数百条，但实行起来，肯定是要依次实施，不能一蹴而就。

所以今年开始的第一条政令，就是白话文运动。

注意。

这个白话文运动跟后世的还是不一样。

可以理解为宋朝的白话文运动，但宋朝的白话和清末民初的白话还是有很大差别。

最直观的就是宋朝的白话更贴近于文言文的简化版本，而清末民初的白话，其实已经跟后世的普通话非常接近。

诏令规定，以后书面语要尽量口语化，不要再像从前那样写晦涩难懂的繁体字文言文，而是用简体字口语文来书写，写给民间百姓看的，更要如此。

因此你以为的白话文运动，“吾未杀汝，汝何擒我？勿诬我也。”应该翻译为“我没有杀你，你为什么抓我？伱不可以随意诬赖我。”

实际上的白话文运动，“吾未杀汝，汝何擒我？勿诬我也。”就是“洒家又不曾杀你，你如何拿住洒家，休要妄指平人。”

跟《水浒传》《红楼梦》对话台词很类似，这个过程并不是把文言文翻译成白话文，而是民间白话，用民间比较常用的语言表达，所以情况不一样，阻力也不一样。

“你们知道为什么要这样做吗？”

赵骏站出来问。

百官们互相对视，有人摇头道：“还请知院解惑。”

“很简单，为的是高效传达上面的政令，一级一级地传达下去，让百姓都清楚朝廷是什么意思。”

赵骏双手背负在身后，看着百官们说道：“咱们平日里说的白话从隋唐时期开始就盛行，上到王公贵族，下到贩夫走卒，都说白话，这样就能更容易理解对方想表达的含义。”

他继续说道：“但在书面用语当中，朝廷还是以文言为主，这严重妨碍了政令下达。若是改为白话，朝廷就能更好地向基层传达政令，更好地把事情解释清楚，而不像现在这样，一道政令下去，百姓都不明白发生了什么。”“可是.”

有人提出质疑道：“这样做真的能达到我们想要的效果吗？以前的字只需要寥寥数十个字就能解决的问题，为什么要花上百个甚至数百个字呢？”

“因为文字需要简体化，意思也需要透明化。不然一个字好几层意思，百姓的文化水平本来就不高，如何能理解？”

“地方自有县令，皆进士出身，朝廷的政令传达下去，地方县令、知州自会给百姓解释。”

“想多了，下面歪曲上面的政令，肆意妄为的地方官员还少吗？光去年就有一百多个不称职的县令被降职、罢官，里面就有不少借着百姓看不懂政令，巧取豪夺，凌虐百姓。”

赵骏摇摇头道：“归根到底，这是个解释权的问题。你们想把朝廷的政令解释权攥在自己手里，但朝廷想让天下百姓人人都理解，从此不再被官府、地主、豪强肆意欺压，让他们明白，朝廷对他们充满了善意。”

一时间，场内颇有些骚乱。

大家纷纷听着赵骏的话，不少人都陷入了沉思。

因为赵骏很直白地说出了解释权的问题，不管有没有人想到这个问题，大家就都忽然明白，似乎好像是这么一回事。

如果用文言文书写的话，那一个字就好几层意思，有的时候往往一字之差，天壤之别。

所以朝廷如果想把书面语进行口语化，大家理解起来就快很多。

比如“师者，所以传道受业解惑也。”换成“师长，是教授你学识的人”，是不是就通俗易懂许多？

以前其实有不少人没想过这个问题，之所以反对，是因为书写起来太麻烦，毕竟如果换成文言文的话，以前几个字能解决，现在要多写几个字，肯定有人不乐意。

但仔细想想，如果站在通俗易懂的角度上来看的话，似乎这样做确实很有道理。而且宋代白话又不是普通话，书写无非也就多几个字，不至于太麻烦。

“我知道对于士大夫们来说，这是不愿意看到的事情。因为文字的解释权就在你们手里，比如你们在一县之地做县令，一道政令下去，你们想怎么解释就怎么解释，就能掌握百姓的生杀大权。”

赵骏话锋一转，又说道：“但你们一个个都是朝廷大员了，平日里即便是舞文弄墨，想要咬文嚼字谋取利益，有政制院和陛下的监督，也很难做到，又何必拘泥于此呢？”

“知院这话说的，倒是显得我们像是贪官污吏了。”

吏部尚书李若谷略微有些不满，但片刻后就又说道：“不过知院说的也确实在理，改为白话文，确实会让下面的人更明白事理。”

毕竟这白话文只是简化版的文言文，无非就是多谢几个字，阐明一些难懂字的意思，倒也还算好。

可又有人提出来道：“知院，在民间四处粉刷标语，实在有碍雅观。”

“朝廷提倡实用主义。”

赵骏右手指了指天上道：“我大宋不管是官员还是百姓，更应该以实用为主。”

“对，不管是白猫还是黑猫，抓到老鼠，那就是好猫。”

赵祯也赞同道：“在民间粉刷标语，就是为了让百姓都知道朝廷的意思，防止政令被歪曲，被下面一些别有用心的人败坏。”

“不错，最近几年考成法整顿吏治，已经有些效果。然还是有不少奸诈官吏，欺负百姓不懂朝廷政令，以骗、瞒、蒙等方式，压榨百姓，窃取百姓私产，真是罪无可赦。”

“可气的是有不少百姓被这样的官员逼得家破人亡，很多人甚至都不知道要去地方御史司和皇城司检举，大量无辜的百姓遭受劫难，可见这政令下达不畅之害。”

“也就是考成法颇有成效，约束了不少官员，否则的话还不知道有多少百姓遭到这种官员与地方大户勾结的权钱交易，沦为他们的奴仆，因而我等政制院宰相都以为，向百姓普及，势在必行。”

几名政制院宰相也纷纷站出来声援，这样加上他们的背后的势力，见情况都朝着政令应该下达的方向发展，便也都站出来拥戴，一时间满朝都是赞通的声音。

少数几个反对的声音见此，也就只好退下，这道政令就顺其自然地通过了。

这也是目前朝廷政令的常态。

基本上只要政制院能够通过，那么下面的反对声音再大也没用。

因为政制院十多个宰相就代表了十多个势力，满朝主要执政官员就是五十多个部门的尚书和侍郎，这几百人成为大宋的高层执行者。

而作为高层决策者，宰相们基本上都在这些执行者当中拥有一定的影响和势力，势必会让小半朝臣能统一战线。

其余朝臣战线不能统一，再加上赵祯支持，那么最后的结果也就是政制院政令通畅地传下去。

这里面除了这些政令都是赵骏和范仲淹经过深思熟虑，再加上等商量成熟，由政制院统一商议之后再发下去，确定不会引起大规模反对，才会实施这个原因之外。

还有另外一个重要原因，就是赵骏统一了政制院的思想，把一个不同党派、不同意见、不同思想的阵营，硬生生凝聚到了一起，自然就好许多。

于是在官方推动下，宋代版的白话文运动顺利铺开。之后公文的形式，将从原来的文言文形势，改为简化版文言文，更易理解。

除此之外，还有一些其它政策。比如开放民间报纸业发展，允许私人商贾参与到新闻行业里来。这样全国各地都有新的报纸刊物，那么朝廷政令自然也就能迅速传播出去。

而且开放报纸业也更容易让朝廷掌握舆论。

因为以前也有民间杭州商人见汴梁周报在京畿路爆火，回到杭州之后，就去找毕升搞了一套活字印刷术，自己搞报纸，结果迅速被查了水表，查抄了印刷厂。

现在开放之后，朝廷自然要组建新闻出版部，对新闻进行一定程度的影响和控制，防止造谣生事、学新闻学的等情况发生。

所以总体来说，今年新政的第一步很简单，开放舆论，强调白话文。不敢说让政令下达到村一级的基层，至少也得让各个县、州城市里的百姓，开始看得懂政策，明白今年朝廷想做什么。

这对于一个封建王朝来说，已经是极为难得能做到的事情。

但只要坚持下去，也许要不了多久，大宋接近一亿的人口，有个十分之一会看报纸，看朝廷新政，那就已经是极大胜利！