樊楼内，赵骏大快朵颐。

范仲淹却食不知味——给他辣麻了。

两人你一言，我一语地完善今年准备发行的新政。

历史上庆历新政是一次性发布，且持续时间很短，只有不到两年的时间。

但如今的新政是慢慢发布，每次都只发一部分，等改变了这部分后，再继续换别的政策。

究其原因，还是在于大宋病的太久，顽疾在身，想要一朝根除，难如登天。

所以需要一步步来，就像一个浑身都是恶疾的病人，你需要做的是第一步，把能够致命的病稳住，清除。

随后再把其余不致命，却可能发展到致命的重病治好，接着才能去管那些慢性病以及小病。

而且治病还只是个开始，病治好了，还得休养很长一段时间，令病人逐渐康复。

等康复之后，才能谈发展以及让身心如何继续保持长久健康的问题。

目前的情况就是，赵骏经过几轮改革，已经算是把致命的病刚刚清除掉，但还有一小部分没有完全治好。

所以他必须趁现在把这些重病顽疾给除去，再开始着手布局未来长远发展的问题。

等到国内安稳，病症全部治好之后，就是大约数年的休息期。

基本上等到橡胶、金鸡纳霜之类的东西在大宋生根发芽，大宋就会迎来高速发展。

而这土地兼并问题，就是重病恶疾之一。

赵骏完全禁止土地买卖的政策还是太激进，范仲淹表示强烈反对。

不过他也没有和范仲淹争吵，因为连他自己也觉得很激进，所以他能够心平气和地与老范共同商量办法。

而除了搜刮走地主富户的佃农，让他们无人可以耕作田地以外，赵骏认为还有别的办法。

“可以正式开始提高地主富户的税收了。”

赵骏用毛巾擦了擦嘴，桌上已是只剩下残羹冷炙，就好像它们便是国家里的某个群体。

但不是平民百姓，而是一群吃人不吐骨头，盘踞在底层百姓头上的吸血鬼。

“嗯，不过说到税收，既然不能禁止土地买卖，为什么不收土地交易税呢？这样他们左手倒右手，想抬高地价，不就亏了吗？”

范仲淹忽然想到了一点。

“哟。”

赵骏眼前一亮道：“咱们两个臭皮匠，果然顶个诸葛亮啊。有时候还是得多动脑筋，集思广益，光靠我一个人确实还不太行。”

说着他又一时犹豫起来，在考虑要不要叫上自己的两个小弟李迪和夏竦一起来商议，他们的脑子也灵活。

但想想还是算了。

之所以瞒着政制院，就是因为大家虽然政治目的相同，可利益并不一致，很容易出现分歧。

这些人很大一部分就出自地主阶级，让他们打击自己，那不是闹吗？

而跟老范一起谈，是因为老范与他的利益一致。

老范出身小官僚家庭，但家道中落，年轻时不得不划粥断齑而食，日子过得不比平民百姓强。

所以在掌权之后，他们都想打击贪官污吏，打击军队腐败，打击地主豪强，维护平民百姓的利益，不会出现利益不一致而闹得不愉快。

因此至少未来几十年的时间里，他跟老范都有很长的一段合作要走，两个人一起商量这些东西，才没那么多顾虑和争吵。

“除了税收的变动以外，还应该有其它改变。现在正是小冰河时期退却期，全球回暖，生态渐渐复苏。”

赵骏想了想道：“不止是广东那边，江浙地区日照也会更加充足，我认为棉花这种经济作物可以在江浙地区推广了，以后纳入税收体系，全国都广为种植。”

范仲淹担忧道：“你之前说过，元朝时期全国推广棉花，直到朱元璋时期才强行推广下去。这是否意味着真正小冰河结束，要到明初去了，现在就推广的话，会不会造成什么问题？”

“唔”

赵骏沉吟道：“先试试吧。这小冰河时期想一天两天彻底结束也不是那么容易的，但现在的棉花产量还是太少，不能御寒。以后要开垦东北，棉花可少不了啊。”

“我知道了。”

“对了，咱们不是跟青塘关系好吗？我们从北美带回来的美洲棉花产量提起来之后，让人送到西域去种。”

“送带西域去？现在西夏控制了不少西州回鹘的区域，这岂不是资敌？”

范仲淹皱眉。

当初北美之行，不止带回来了农作物，还有大量北美棉花。

棉花按照种类分亚洲绵和美洲绵，赵骏最早从西域带回来的棉花就是从印度传过来的亚洲草绵，产量比较低，优点是生长周期短，130天左右就能长出棉花。

而美洲棉也属于草绵，可生长周期很长，在充足光照和水资源的情况下，也要200多天时间。如果生长需求没达到，要一年时间才能产绵。

不过美洲棉的优点也很明显，产量高、质量好，是区别于亚洲短绒绵的长绒棉，后世我国新疆地区就大面积种植这种棉花。

如今船队从北美带回来后，朝廷已经令人在广州等日照和热量充足的地区种下，就等产量提上来。

而相比于广州，西域那边显然更适合种植。只是如今西域有很大一部分面积被李元昊控制，如果让他得到了北美棉花，那不就更让他发展出来了吗？

“这伱就不懂了。”

赵骏笑道：“我这叫有好事大家一起分享，将来你的就是我的，我的还是我的。”

范仲淹一点就透，恍然大悟道：“你是想利用他们帮你在西域推广这种棉花，等将来推广成功，且成熟之后，你就灭了西夏，收复西域，纳为己有？”

“说话别这么难听嘛。”

赵骏正色道：“我再重申一次啊，西域、东北、青藏高原、台湾，自古以来都是我国不可分割的领土，我收回我们汉人自己的土地，有什么错。而且党项族后世本就是我国自古以来的五十六个中华大家庭一员，我是在让他们认祖归宗。”

“啊对对对，还有契丹人、大理人、吐蕃人。将来是不是高丽人、日本人，也是我们自古以来的大家庭一员啊？”

范仲淹调笑了一句。

“他们要是想来，我欢迎嘛，东亚是一个儒家文化的整体圈，咱们共同富裕，共同发展，在儒家文化的熏陶下，一起组建一个兄友弟恭、和和睦睦的大家庭，岂不美哉？”

赵骏双手一摊，把吞并日本、高丽的话说的冠冕堂皇，丝毫没有觉得有什么不对。

事实上确实没什么问题。

因为这个时代本来就不是后世一个国际秩序已经确定的时代，至少这个时代的大宋即便收复了涿州，也不过三百万平方公里，连后世的三分之一都没有到达。

元朝全盛时期还一千三百万平方公里土地呢。

趁着这个时期的秩序还未确定，疆域面积依旧处于谁征服，谁占有的时代。

赵骏先下手为强，利用大宋积累起来的先发优势，灭辽国破西夏，夺大理取西域，再将东北、蒙古草原、高丽、日本乃至越南纳入大宋的版图当中，也是合情合理的事情。

唯一的问题是目前大宋也只是有击败辽国，吞并西夏的国力，而没有消灭辽国吞并辽国的国力。所以还需要发展一段时间，变得更强才行。

“你之前说长远计划还没说完呢。”

范仲淹看着桌上的剩饭剩菜，又扭头看了眼窗外，现在依旧是午休时间，天气还冷，可汴梁城中的春柳已经在风中摇曳。

“搞定土地兼并还只是第一步，为的是将来蒸汽机量产以后，可以全国铺设铁轨，发展火车。”

赵骏说道：“除此之外就是保证农业耕地的基本红线，不能让个人拥有太多的土地形成地主阶级，他们就算是变成资产阶级在这个时期都算是对国家有利的，地主阶级就太毒瘤了，印度就是没把地主阶级铲除干净造成后世那个局面。”

“嗯，然后呢？”

“第二步当然是等橡胶、金鸡纳霜过来之后，就正式开始第一次工业革命，橡胶用于蒸汽机量产，工厂大量建设，开发岭南、台湾、海南等地，加强出口贸易。”“这步子迈这么大？”

范仲淹惊讶道。

前一脚还只是解决土地兼并的问题，后一脚就直接工业革命了？

“这只是大战略。”

赵骏摇摇头道：“而战术执行层面，光一个土地兼并，朝廷就不知道要用多少政策，用多少钱和人力才能解决。”

“这倒也是。”

范仲淹点点头。

“第一步的整体规划的话，我认为有三个方向，一是处理土地兼并，二是全国大基建，三是为将来做准备。”

赵骏说道：“这第一个方向我已经跟你说了，第二个也聊了，那第三个的话，我就明说了。”

他看着老范，轻轻地敲击桌面道：“我们必须把越南拿下来。”

“越南？”

“不错，至少要把河内平原搞定。”

“理由是什么？”

范仲淹不解。

越南屡次侵犯大宋边境，大宋一直没处理，不是没有这个国力，而是实在是天高皇帝远。

广西地区土司众多，宋代一直采取羁縻统治，少有的权力架构也只处于县城或者州府，比如邕州，也就是后世南宁市，为大宋的知州府衙。

但出了邕州城，知州的命令就会弱化许多，只能管到城池周边的汉人，山里的少数民族名义上服从，可听多少就不一定了。

而且那边山多林密，出兵的成本可攻打辽国和西夏还要高，历史上宋仁宗遇到侬智高叛乱，在狄青出马之前，侬智高就屡战屡胜，宋军山地作战、后勤补给、战术打法都是问题。

就算狄青出马，也是带了二十万大军，花费了上百万贯，才把这货平定。可见西南并不是人多人少就能解决，而是单纯的地形、疾病等等因素困扰。

如果想要把西南搞定的话，前提条件可能是需要金鸡纳霜。可金鸡纳树又需要在东南亚热带雨林种植，这就形成了一个悖论。

“粮食、金鸡纳树、橡胶！”

赵骏坦言道：“很多疾病都是由蚊子吸血传播，特别是疟疾。但南方蚊子太多了，根本清除不了，只能依靠金鸡纳霜。这玩意儿和橡胶一样，长在热带雨林，需要在云南、台湾、海南、东南亚地区种植，我们必须提前准备好让它们生存的土壤。”

“但攻打西南的话，可不比攻打辽国和西夏，打辽国西夏我有信心取胜，打西南敌人可能就不是越南，而是各种疾病了。”

范仲淹皱起眉头。

“这一点我也考虑过，无需出动大队人马，让火器营去一两万人差不多了，给我把越南平推掉，至于普通士兵嘛。”

赵骏眯起眼睛，微微一笑道：“当地就有部分驻扎的士兵，实在不行，还有侬智高。”

“侬智高不是叛乱逆贼吗？这些年若不是朝廷在屡次对西夏和辽国用兵，恐怕早就已经派人将他灭了。”

范仲淹不解。

“他要叛乱也是以后再叛乱，这事大宋做得理亏，是我大宋没有顾及自己的领土，一直被外国索取压榨，这是我们自己的耻辱，不关他的事情。”

“你的意思是，我们应该接纳他？”

“那不然呢？”

“可如今侬智高已经自立为国，万一他只是想利用我们击败越南，然后在西南称霸可如何是好？”

“若是如此的话，那就怪不得我大宋假道伐虢，顺手也给他灭了。”

赵骏眼里闪过一丝狠意。

侬智高谈不上好，但也谈不上有多坏。

因为本质上来说，他是为了对抗越南李朝的欺压，所以一直想要归附大宋。

但历史上那个时期大宋正处于与西夏的交战当中，实在无力顾及西南，因此无视了他的要求。

于是侬智高愤而发动叛乱，起义造反，想要占据广西广东，最终被狄青给消灭。

从这里看，有点类似于“缅北军阀在与缅甸政府军交战中失利，多次请求我国接收，我国严词拒绝。于是某侬姓军阀愤而率军攻入云南，被我军消灭。”

然而区别在于缅北军阀那是缅甸内政，我们不好干涉。

而侬智高所在的广源州其实是大宋的地盘，属于大宋雍州的四十四个羁縻州之一。

这种羁縻州虽然不是大宋实际控制地盘，有点像是少数民族自治州，但也不是像高丽琉球那样的番国，而是名义归属于大宋。

因而这就勉强算是大宋的内政，他的起义，也被大宋朝廷定性为自己国内的叛乱，站在大宋朝廷的立场来说，自然不能说侬智高好，《宋史》多有记载他的恶行。

只是作为大宋的地盘，越南却实质性地占领，而且不断压榨，逼着当地百姓缴纳高额赋税，实在是有些说不过去。

据记载，仅在1039年夏，广源州一次就被迫“献”给交趾一块重达112两的生金，史料中说：“交趾赋敛无厌，州人苦之。”

因此侬智高作为当地少数民族首领，掀起反抗越南的大旗，是一件正义的事情。

在这一点上大宋就很理亏。

自己的地盘却被别人压榨，自己却不管。当地人起义反抗，又上书朝廷，希望朝廷出兵相助，朝廷依旧不搭理。

于是当地人非常愤怒，开始进攻朝廷，朝廷就出兵把这股反抗力量给消灭。

最终的结果也就是越南更加肆无忌惮而已。

所以本质上来说，大宋在其中扮演的角色并不好看。属于是自己边境都不能管好，连被越南欺负都只能把牙打落肚里自己吞。

只不过从整体上大宋理亏，侬智高却也不是什么好人。

他本性凶残，十三岁就杀了养父，起兵后就四处烧杀劫掠，无恶不作。

另外站在宋朝的立场看，侬智高建国称帝，对于皇权来说极为不能容忍，所以才将他定性为造反贼獠。

只是赵骏作为后世人，也没有完全信《宋史》把侬智高定性为坏蛋。

毕竟从客观角度看，他实实在在地维护了国家统一，让西南边境没有被外国敌人侵占。

所以赵骏打算给侬智高一个机会。

他对范仲淹说道：“庆历初侬智高就上书希望归附，这几年他也一直在写信，朝廷由于忙着对付辽国和西夏，暂时没有给出决议，只是安抚了他，现在我们处理了西夏和辽国，也是时候处理越南的问题了。”

“越南屡次挑衅我大宋，不仅时常派兵寇略西南，还侵占我们的宋土，逼我们的宋人子民缴纳高额赋税，是可忍孰不可忍。”

“以前李朝阳奉阴违，表面上不断上书给大宋遣使供奉，暗地里却骚扰边境。我大宋要面对辽国和西夏，且进攻越南的成本过高，暂时搁浅，但现在火器装备之下，就得让他们付出代价。”

“河内平原这块地方就很不错，不管是发展农业还是经济作物都非常好。而且这里还有北部湾出海口，我认为等有了金鸡纳霜之后，在广西、河内、海南建立起出海贸易口就很不错。”

“侬智高诚心上书，且我们也有攻打越南的理由和借口，那就顺势而为，把越南给灭了，至少也得把他们往南边赶，越南北部就像汉朝一样，重新回到华夏的怀抱。”

“之后侬智高要是老老实实的话，就给他个西南节度使，先自己治理自己的少数民族就行，我们只求发展，等将来再追求民族大融合。”

“但如果侬智高并非诚心，只是想借用大宋的兵力自立为王，那就把他也灭掉就是，大宋需要的是一条心跟着大宋走的小弟，这样大宋也会给他们带来好处。但如果三心二意，那就不必留着了。”

“至于越南这种白眼狼。”

说到最后，赵骏眼眸中杀意迸发：“灭了！”