历史上奥地利帝国的失败有很多原因，国内政局不稳，国外敌对势力打压，战争的破坏，经济的衰落，高层的软弱，执行者的无能。

种种原因叠加在一起，促成了奥匈妥协的局面。这种局面让奥地利帝国苟延残喘了几十年，但也只能苟延残喘。

倘若施瓦岑贝格亲王的政策能得到延续，倘若亚历山大·巴赫能得到帝国高层的支持，倘若历史上的弗兰茨能有足够的决心，倘若执行者不是又坏又蠢能合理地执行帝国的政策。

倘若奥地利帝国没有接连在马真塔战役和索尔费里诺战役中失败，倘若没有在普丹战争中被普鲁士套路，倘若没有克尼格雷茨战役的惨败。

但没有那么多如果，更不需要那么多如果。

弗兰茨不喜欢赌，无论是在手握优势，还是在命悬一线的情况下。

由于一些传统和文化，奥地利人，甚至欧洲人都迷信分权和经济制裁。

弗兰茨并不打算把圣斯蒂芬王冠领地拆成四个部分即：匈牙利、斯洛伐克、克罗地亚、特兰西瓦尼亚。

或者说弗兰茨不打算只拆成四个部分，弗兰茨会将匈牙利（如今的土地）拆成三分，即西匈牙利、中匈牙利、东匈牙利。

弗兰茨也不准备任命无数个总督让他们互相牵制，他准备将西匈牙利、中匈牙利、斯洛伐克西南部平原地区，以及散落其中的无数皇室庄园成合一块新的皇室领地。

没错，与其让匈牙利人分分合合，如杂草一般野火烧不尽，春风吹又生。不如直接压缩其体量。

按照弗兰茨的计划，匈牙利将失去圣斯蒂芬王冠领地91%的领土。同时皇室领地的面积将成倍增加，此消彼长之下就能有效防止匈牙利人再起。

至于匈牙利议会，存在与否并不重要，重要的是议会是否听从弗兰茨的命令，是否会有走独的能力。

首先，匈牙利议会的权力必须受到限制，政治、经济、军事、文化、司法等一切权力必须收归政府。

但是议会也不是一个养闲人的地方，监督和检举的权力还是要有，剩下就是批准通过的权力。

比如说弗兰茨要想要西匈牙利和中匈牙利变成皇室领地，那么一定是匈牙利议会批准通过的，绝对不是弗兰茨强征。

匈牙利议会的成员必须经过严格筛选，绝对不能让不法分子混入其中。

经过这么一番改造之后，奥地利帝国政府和皇室就没有必要畏惧议会了。

至于全面的经济制裁大可不必，一是没必要，二是以此时奥地利帝国官僚系统的作风和效率大概无法落实，反倒是会搞得怨声载道，同时又培养了新一代的特权阶级。

限制进出口这样的玩法也不适合用在匈牙利这样的地方，匈牙利大平原那可是奥地利帝国的粮仓，哪有自己饿自己的道理？

弗兰茨不光不会限制进出口，还会和皇室领地一样大搞机械化大农场。

至于限制工业发展同样大可不必，只要奥地利帝国廉价的工业品能畅通无阻地进入匈牙利市场，那么匈牙利根本就不可能搞工业。

与其限制工业搞得怨声载道，不如修路、通船，这样不但能让匈牙利的工业烟消云散，更是可以收获民心，控制上层建筑。

投资也无须禁止，毕竟亏本的生意没人会做，商人又不是圣人，他们自然而然会按照弗兰茨的设想进行投资和开发。

私人铸造货币这个陋习倒是应该取缔，但弗兰茨也不介意马扎尔人把他们的白银和黄金贡献出来。

所有经济举措的重中之重乃是土地政策，战后的匈牙利90%以上都会是农奴，土地问题解决不好，一定会留下隐患。

历史上奥地利帝国的土地赎买政策由政府和被解放的农奴共同负担，土地赎买价格被设定为年产出的二十倍。

农民和政府将分别为土地支付三分之一的价格，地主必须接受三分之一的损失，并且免除农奴所有的封建义务。

这看起来似乎十分美好又十分合理，在国家的帮助下，农奴只用承担土地原本三分之一的费用，让地主接受三分之一的损失更是一件大快人心的事。

然而现实是沉重的经济负担不但让农奴一贫如洗时刻生活在巨大的精神压力之下，最终土地大多也没能保住。

农民们的生活没有改善，甚至有人开始怀念起了当农奴的日子。

奥地利帝国本就不景气的经济更是直接被土改造成的债务问题压垮，而地主和贵族们同样怨声载道。

想象中的三方共赢为什么最后会变成三输的局面呢？

因为所谓的年产出可变性太大了，而想要一一求证那工作量又是极其夸张，最终所谓的调查完全流于形式。

年产出的多寡完全看当地官员的心情，以及与当地士绅之间的关系，这就有了操作空间。

最终照实填写产出的地主遭受了不同程度的损失，而那些通过贿赂造假提高年产出的地主不但收获颇丰，甚至还拿回了自己的土地。

劣币驱逐良币就是如此简单，在这种风潮之下人们不搞些小动作才奇怪。

同样一部分脑子活络有人脉的农民也照搬照抄，最终损失的只有国家和“老实人”。

除此之外奥地利帝国政府也低估了复利，当农民和政府还不起欠债的时候便会产生利息，随着本息不断翻滚，最终大多数农民的收入连利息都无法偿还，不但失去了土地，还成了另一种形式上的奴隶。

匈牙利的民族主义也因此回了一大口血，此消彼长之下奥地利帝国不得不开始考虑向匈牙利示好。

所以弗兰茨的做法是将土地收归国有，直接让贵族和地主们来承担解放农奴的代价，国家来做中间的平台、来做裁判。

(前文提过，贵族用土地入股皇室庄园，在战争之前就已经有一部分贵族这么做了，此时是最后的窗口期。)

地主们可以获得持续性的收益，农奴也能在第一时间获得被解放的好处。

责任和义务从来都不该是单方面的，既然农奴对地主和贵族们尽了上千年的封建义务，那么地主和贵族们也该承担起相应的责任。

这样一来弗兰茨就能用别人付出的代价换取自己最大的利益，同时不但能将贵族、地主们绑上自己的战车，还能收获一波民心。