据说每当有贤明君王的时候，肃慎人就会送来楛矢石砮。

最早的记载是舜，往后是武王，成康之时，因此楛矢石砮也就成为了贤明君王在世的一个证明。

在得知肃慎人要送来楛矢石砮的时候，作为皇帝的头号铁粉，燕王是非常激动的，这是陛下贤明的最好证明啊，自己也算是为陛下的伟业奉献了不少，肃慎这些年里一直都被扶余人所隔绝了道路，是自己击败了扶余人，方才让肃慎人能够再次朝贡。

陛下的功绩里，怎么也得有自己浓厚的一笔吧？

当然，此刻的燕国也是超越了历史先河，成为了有史以来最庞大的燕国，上谷郡，广阳郡，渔阳郡，右北平郡，辽西郡，辽东郡，乐浪郡，玄菟郡，带方郡，真番郡，临屯郡，三韩郡，扶余郡论疆域，这燕国大的离谱，大的都有些吓人了，堪称大汉第一大诸侯国！

不过，大是大，可疆域内的人口，就有点一言难尽了，整个燕国的人口才两百万左右，听起来很多，可分布在这些郡县里，那就很不够看了，其中不少还是些不曾教化的蛮夷，在燕王眼里都不能算是人的那种。

另外，无论是粮食产量，或者耕地面积，燕国在各诸侯国里的排名都不算太靠前，好在，新获得的几个郡县，还是有不错的肥沃土地，这些土地落在那些胡人的手里，实在是有些浪费。

燕王是一个野心勃勃的人，这些年里他一直都在对外扩张，郡县越来越多，扩张速度也越来越快，群臣几次劝谏，他也不听从，完美的诠释了老刘家的穷兵黩武，到了如今，他总算可以休息一段时日，要好好治理这些获得的耕地了。

燕王也并非是不懂得治理国家，对待内政，他也有一手，只是要比其余诸侯王更粗暴，其他诸侯王都是鼓励百姓耕作，这位是逼迫，你不耕作就砍了你的头，看你耕不耕，他给各郡县的官吏都设定了一个标准，没有达标的都要被惩罚，超过了标准的就直接提拔，通过简单粗暴，压榨百姓的方式，燕国倒是强盛起来了。

他的很多做法，跟吴王是相反的。

吴王以仁，他以暴，不过就目前两人的成就来看，还是吴王的办法更给力一些，可这也没办法，吴王的这套办法，不是随便就可以效仿的，刚柔并济，宽济百姓，在不劳民的情况下还能让诸侯国迅速强盛起来，这需要一定的政治天赋和才能。

大概是因为肃慎献弓的渊源，就是暴躁的燕王，也没有对肃慎的使者们无礼，笑呵呵的接待了他们，并且暗示他们其实自己也挺喜欢箭矢的，肃慎人倒是没有多想，他们人少，常年遭受扶余人和挹娄人的袭击，很多学者认为挹娄人是肃慎的后人，可他们在汉朝灭亡之前，都是共同存在的两支部族，并非继承关系。

肃慎人擅长造弓箭，就常常给周围的部族献出自己的弓箭，自己也在用，也没有什么贤王才给的说法。

故而就取下了弓要送给燕王，却被燕王给拒绝了，按着燕王的说法：如今陛下还没有得到，我岂能先得？可以在返回的时候再送给我！

肃慎人一头雾水，不就是送个弓箭嘛？怎么还怎么多说法呢？

可当他们继续往长安的方向走的时候，一路都受到了款待，也从译者那里得知了自己献弓在中原会被视为祥瑞的事情。

肃慎人大喜，早知道这样，百年前我们就该想办法送过去啊。

他们心安理得的享受着沿路官吏的款待，神色也越来越得意，没办法，谁让自己是祥瑞呢？肃慎的爷就是爷！

这种得意在见到皇帝之后，荡然无存。

“来人啊！将这几个人给朕拖下去！鞭二十！！”

当刘长指着他们下令的时候，朝中群臣都惊呆了，脸上的笑容直接凝固。

肃慎献弓，证明了贤王在世，当然也证明了众正盈朝，若陛下是周武成康，那他们就是周公吕望啊，可他们也没有想到，刚一见面，刘长便直接下令，要将这些人拉出去抽打。

肃慎的使者们都懵了，在得知命令后，吓得脸色苍白，急忙请求刘长放过。

“陛下？！这是为何啊？！”

身为舍人的栾布都有些忍不住了，上前质问道。

刘长愤怒的说道：“朕刚刚出生的时候，就有贤王之资了，这是众所周知的事情，这些家伙如今才将弓箭送过来，莫不是轻视朕？认为朕如今才算是一个贤王？！来人啊！拉出去打！”

群臣都惊呆了。

季布也忍不住起身说道：“陛下，因为如此荒诞的理由，就要殴打来朝贡的使者，实在无礼！这绝对不是贤明的皇帝所应该去做的！今日陛下如此对待真心朝贡的使者，往后谁还敢来朝贡大汉呢？”

“燕王在北，为朕爪牙，谁敢不来朝贡？！”

“陛下！！”

还有大臣想要劝，奈何，甲士们可不听他们在这里劝谏，直接拖着那几个使者就离开了宣室殿，刘长看都没有看他们一眼，很是平静的说道：“皇帝的贤名，是外邦所送来的几个箭矢所能证明的嘛？！”

“这次召集群臣，并非是为了那什么弓箭，是为了今年的秋收之事！”

“今年来，朕开了南部诸多官田，赏赐给迁徙的百姓，只是，一年所迁徙的民众不过七万多人.成效并不大！”

“中原余丁越来越多，治安迅速恶化，游侠成群，今日，诸公必须要想出个办法来，弱中原之余丁，实边塞之耕地！”

刘长皱着眉头，看起来有些凶狠，“今日除非是能想出一个解决办法来，否则谁都不能离去！”

群臣哗然，一年迁了七万多人，这已经不少了，当初秦国开南越，也不过迁徙二三十万人，人家是强行迁徙，在自愿的情况下，能迁过去七万多，已经不少了，可自家这位皇帝急功近利也不是一天一两天的事情了，他就是巴不得今年就能将整个中原近百万的余丁全部给送到南边去，可又不许强行迁徙，那我们还能有什么办法呢？？

我们又不是神仙啊。

刘长坐在上位，让吕禄给自己弄了些茶，淡定的吃了起来。

群臣此刻却在商谈着，彼此交换意见。

张相并不在今日的朝议之中，张相在忙着秋收的事情，秋收之时越是近，他就越是紧张，基本上每天都是找不到踪影，刘长也知道他的不容易，故而没有派人打搅他，至于其他大臣，那就没有这么容易了。

张相虽然不在，张左相还是在的，他在群臣里的表现最为活跃，不断的与各位大臣商谈着，很快，张左相就有了自己的办法。

“赐爵！”

“陛下！可以赐爵！”

“嗯？？”

“若只是说将官田给与迁徙的百姓去耕作，他们未必愿意去，可若是迁徙的人能得到庙堂所赏赐的爵位，那他们就一定会动心！！”

张不疑刚说完，栾布就摇着头，否决了他的提议。

“百姓们不愿意去，是因为南方气候恶劣，不毛之地，跟爵位却没有什么关系.当初秦国将有功的将士们升了爵，封在南，他们多怨恨，这是一样的，是没有办法作用的。”

张不疑却不这么想，他说道：“当初那是要迁到南越去，南越国在那时是真正的不毛之地，如今虽然也贫瘠，可好歹能活着，何况，那些是打了胜仗，本就该升爵的将士，将他们封在那里，他们自然会不服，可国内那些余丁，他们有什么功劳？能有爵位可以拿，他们便知足了，哪里还会有这么多的抱怨呢？”

陆贾似乎也不太赞同张不疑的想法，他说道：“陛下近期内大量的给与爵位，底层爵位怕是没有足够的吸引力，若是高点的爵位，那又不太合适.”

“陆公这是在庙堂待得太久了，不知道底层百姓的情况啊。”

刚刚回到庙堂就被强行拉到庙堂里参与朝议的申屠嘉摇着头。

他说道：“您是彻侯，自然是觉得底层爵位对百姓们没有什么吸引力，可是在底层，余丁的日子也并不好过，他们没有耕地，只能从事一些其他的职业，受人雇佣，做工，或者去当游侠，可无论是什么职业，风险都是极大的，人以余丁轻贱，常常轻视，您不知道他们对爵位和耕地的渴望有多大，足足七万人愿意为耕地而迁徙往南，这就是最好的证明。”

爵位在汉初不只是土地，还是地位，是特权，是所有人都所追逐的。

看着群臣争论起来，刘长却没有迟疑，大手一挥，“不疑，伱来操办这件事！”

“唯！！”

随即群臣又给出了几个想法，刘长却都觉得不太合适，有伤民。

又商谈了几件大事，刘长方才挥了挥手，让他们都滚蛋。

只有申屠嘉和晁错被留了下来。

申屠嘉感慨道：“其实陛下不该鞭打肃慎使者的，他们来朝贡，以礼相待，方才能让更多的外邦前来朝贡啊”

刘长摇着头，“这件事，你不必多言，朕自有想法，朕若是认下了那祥瑞，往后他们每年朝贡，就要交那箭矢来敷衍，尔等还会傻笑着庆祝什么祥瑞，反给与他们更多的赏赐，如今大汉要强盛，那朝贡就必须要足够多，无论是县学，或者是医馆，乃至驰道，漕渠，都要耗费大量的粮食和物资，不能开这样的先河，要朝贡，就得拿出些有用的东西来。”

申屠嘉一愣，“陛下会不会想的太多了？”

“不，你先前不在，不知道那些群臣的言语，原先滇国送来神牛的时候，群臣就要朕进行大赏，朕赏了，可这是因为滇国风俗语言与朕同，迟早都能像南越那样成为大汉郡国，可肃慎这些外邦，那就隔的太远了，群臣还要朕大赏祥瑞，若是开了这样的先河，往后小国朝贡，大汉就得给与更多的东西来赏赐，那就不是人家来朝贡，是大汉去朝贡了！”

“朕最好定下规矩，往后的后人就知道该怎么做了。”

申屠嘉一时都不知该说些什么了，陛下每次做完一些非常昏庸的事情之后，都能拿出很好的解释，让人无法回答，大概这就是“智足以拒谏，言足以饰非”吧。

想想史书会如何记载这位天子呢？

开头肯定就是：“帝资辨捷疾，闻见甚敏，材力过人，手格猛兽，知足以距谏，言足以饰非，矜人臣以能，高天下以声，以为皆出己之下”

这套说辞甚至都不用换，就能套用在不少君王的身上，例如夏桀啊，商纣啊，反正是套不到什么正经君王身上的，正经君王能手格猛兽吗？手格猛兽的那能叫正经君王？昏庸！

可刘长确实没有胡说八道，他是真的想要给朝贡体系增加一些新规矩的。

在他的设想里，朝贡不能只是简单的对君王表达自己的敬意，那得要掏出自己的家底来奉承大汉，否则就等着挨打被砍，既然要表达敬意，那就要表达的多一些，不能敷衍，糊弄人，而作为回报，大汉可以给他们提供庇护，可以跟他们进行贸易。

等到他们无法朝贡的时候，大汉就可以帮着设立郡县来帮忙治理了。

想要让大汉百姓吃得饱，其他人就得饿一饿。

他对此早有谋划，等到与身毒那边取得联系之后，他就会正式执行。

“不说这个了，还是说说你们治水的情况吧！”

晁错这才起身说道：“陛下，臣已经迁徙了中上游河岸的百姓，下令让他们停止开发河岸，并且让当地官吏大规模的种树，这些时日里，有十余万人在河岸边开垦，破坏巨大，秦国在河边所种的树，基本上被砍伐殆尽，这一片的河水都开始变得浑浊，尤其是陇西，北地这里，也是因为畜牧越来越多，导致破坏严重”

“臣准备在这几处开六处漕渠，一方面是便于输送，一方面是便于农桑，一方面则是便于治水，只要支流足够多，河水的冲击力量就会下降”

“臣听闻火药威力提升了很多，不知是否可以拿来治水呢？”

“你是准备用炸药来开漕渠？”

刘长迟疑了片刻，“倒也不是不可以，不过火药这东西产量不高啊，也不可能交给寻常匠人来大量的制造.可以用，但是要少用，矿场和战场都需要这东西，你开渠，朕也不能给与你太多.”

“那是否能将配方交予臣呢？”

“朕并非是信不过你，只是怕有匠人泄露啊。”

“陛下，臣以为，只要不让这些东西落在外邦的手里，对国内之人，还是没有必要隐瞒的.张相便曾说，尚方之物摆放在庙堂里是没有作用的，得要推广到天下才好，因此那些堆放在尚方府内的纺车，都被张相送到了民间，甚至允许民间自己来制造各种器械，连设计图纸都给送了出去民间自制的踏犁不计其数.”

“这个朕知道，可是火药这玩意啊，他跟踏犁不一样啊！”

“且不说若是泄漏到国外会是如何，就是民间自己制作，风险也是极大，定然会导致混乱，这是不能泄露给地方的不过嘛，你这么说，朕倒是也有了想法，你说，如果朕专门设立一个官方机构来制造火药，并且将火药列为与弩甲一样的禁止私藏物，但凡有私藏的以谋反来处置，是不是会更好一些？”

“另外嘛，就是要当心外泄到外邦.朕最担心的就是那些商贾，不过嘛，这也可以想办法来避免，预防.”

“若是继续保存在尚方之内，那产量实在太低，根本就不够用.世上没有十全十美的办法，只能选择最优的”

晁错心服口服，朝着刘长大拜。

“陛下英明！！”

刘长在晁错的眼里是相当复杂的一个人，有的时候看起来比桀纣还要昏庸，有的时候看起来却比尧舜还要贤明，比起私藏在尚方，公布于天下，确实还是列为违禁，然后以官方的身份大规模制造要好一些。

刘长跟他们商谈了一番治水的诸多问题，刘长在这方面没有什么想法，只能是让晁错来拿主意。

晁错说完河水的事情，又忍不住开口说道：“陛下，我听闻燕王要挟肃慎人献弓与自己！”

“哈哈哈，燕王好武，那又如何？”

“陛下，您不觉得燕国实在太庞大了嘛？何不再选宗室来分扶余，三韩之地呢？燕国如今的疆域，实在是有些过于庞大了，再这么下去，大汉之北，就要出一个强敌了可以将上谷，渔阳等郡收归庙堂，让燕王去治理其余那些土地啊。”

每当晁错说起这些事情的时候，刘长总是很无奈。

“如果没有这些诸侯王，朕能开疆扩土到如今这个地步吗？？”

“庙堂有能力来治理三韩和扶余的土地嘛？有能力来治理西域的土地嘛？滇国？交趾？”

“这都是要地方诸侯之力，才能开辟，才能去治理的！”

“说句难听的，朕在诸兄弟里最为年轻，你又担心什么呢？是怕朕活不过这帮子兄弟嘛？！！”

刘长愤怒的质问道，看得出，他已经有些恼火了。

晁错一愣，随即说道：“胶东王就比您要年轻”

“朕今日非打死你个犬入的！！！”