凌坷回到艾略特星，直接赶到研究院，几天前欧根尼号刚刚返回，艾芸得知联邦陆军加入的消息，非常高兴，因为蒙堂指挥官还没到达，先召集各集团军的负责人商议一番，凌坷的意思是近期最好不要对艾略特政府索求过多，以免造成反感，反攻异族是他们这些联邦人的责任，没理由把原住民也牵扯进来，如果把两百万陆军的军需供应都压倒艾略特方面，那必然极大拖慢本星发展速度。

对于艾略特来说，上百万联邦陆军的到来，是对联合政府一次严峻的考验，如果仅仅是供应陆军的日常伙食，艾略特还能勉强消化，如果实施艾芸的反攻计划，那每个据点星球，至少要配备一个集团军的力量，食物储备要携带一百天的份额，这巨大的数量艾略特根本负担不起。

三天后，联邦陆军最后一批部队安然抵达，蒙堂少将在抵达巨岩基地后，又乘坐空天飞船来到地面，从西部军区撤离的大部分陆军，目前还都滞留在巨岩基地内，艾略特星缺乏足够的空地运输载具，目前仅有十几艘空地飞船，每天不间断的工作，运载量也只有数万人，这根本不能满足发动战争的要求。

联盟历15224年10月10日，由研究院牵头，在艾略特召开一次历史性联席会议，会议主要有三方参加，艾略特联合政府，联邦陆军一系高级将领，再加上研究院方面代表。

会议开始，凌坷代表研究院方面首先发言，用去半天的时间，把目前掌握的异族入侵情报，向全体与会者报告。

在一个月前，凌坷还是另外一种观点，认为抗击异族是他们这些联邦遗民的事情，尽量不要把原住民牵扯进来，但有了联邦陆军加入之后，现在的形式已经改变，这两百万人是联邦仅存的职业军人，你让他们参加本星建设，大概也没什么效果，这些人的天生就是为战争存在的，在联邦如此低的征兵率下，这些人还能参加军队，本身就说明他们内心有好战的基因。

凌坷所做的报告，实际上的对象是政府中的原住民官员，没有他们的支持，反攻计划不可能顺利展开，在政府大厅的屏幕上，凌坷放出了盖德尔星战斗的录像，曾繁他们还是第一次看到异族战舰的样子，绝快的速度，诡异的进攻方式，都深深震撼他们的神经，报告结束时，凌坷对他们说道：

“艾略特星从地域上讲，也属于伦斯星团的一部分，这个凶残的异族来自星团之外，从星图上就能看出，无论他们来自何方，距离我们星团，至少有几万光年的距离，我认为它们的目标，绝不仅仅是伦斯联邦，而是整个伦斯星团，就算现在还安全的那些外族，早晚也会遭到它们攻击。

我谨代表研究院和联邦陆军这两方面，希望原住民方能够加入到我们的反攻计划中，当然，这要你们发自内心的同意才行，如果你们不同意，我们这些联邦人一样会发动反攻，但是如果有你们加入，我们的成功率会增大不少，我代表联邦方面向你们承诺，一旦你们同意此计划，联邦人愿意成为你们终生的盟友，永不背叛，即使将来战争失利，我们也会尽最大努力，把你们送外外域，给你们留下一份生机。”

曾繁站起身，对凌坷鞠躬行了一礼道：“凌坷阁下，联邦方的请求我们已收到，我会尽快安排民意调查，就我个人而言，我倾向于加入此计划，另外，我们原住民的政府成员，还有一个设想，正好就此机会提出。”

曾繁走上讲台，开口说道：“从几个月前，我们原住民获得联邦解救开始可，我们政府的大部分成员，都跟凌坷阁下有过密切接触，我们认为，凌坷阁下堪称联邦方面的杰出代表，他人格高尚，大公无私，又不恋栈权力，我们这些原住民是没有传承的族群，如果不是凌坷阁下的诸多无私帮助，我们根本无法想象，能够过上现在这种自由的生活，乐园地下的基因库表明，我们这些原住民，跟联邦人本来就是一个种族，所以，如果这次反攻计划，凌坷阁下能担任主要领导，我们准备发起倡议，让原住民认祖归宗，成为联邦一员，无论将来昌盛还是衰亡，让我们共同面对。”

凌坷愕然看向那些原住民官员，方华容和渚茱对他点头微笑，看来他们早有共识，只是借此机会提出来，自己为原住民这一方所做的努力，今天终于收到回报，如果原住民能加入联邦，那可真是天大的好消息，不仅在行政上没有平衡掣肘的顾虑，就是对反攻计划，也有绝大的助力。

军方代表不知道凌坷先前作为，但他们都明白，一旦原住民选择加入，就等于跟联邦命运绑在一起，在这种危难时刻，能做出这种承诺难能可贵，从曾繁的语气中能听出，大概他们私下中已经做过调查，只要凌坷进入领导层，原住民的回归，几乎就是十之八、九的事情。

会场里发出一阵掌声，军方和研究院这边代表纷纷起身，为他们鼓掌。

艾芸院士随后发言，当场承诺如果原住民加入后，研究院方面会在原住民当中，选拔有天分的年轻人，进入研究院学习，并对他们放开联邦所有的科技资料。

第一天的会议结束后，因为要等待原住民方面的民调结果，会议被推迟数天，曾繁他们所做的调查，不是全体原住民的范围，为了节省时间，他们把调查对象缩减到十分之一左右，这样经过数天不眠不休的工作，原住民方面以高达九成九的选票，同意全体加入联邦，原住民的名称不再使用，代之称为新联邦人，这称呼也包括了盖德尔星的那批人，从此不再区分，统称为新联邦公民。

星球政府把10月15日定为本星的第一个法定节日，以此纪念原住民回归联邦，艾略特行星自转周期比较短，每月分配三十天，全年只有十个月左右，联合政府在15日给全体公民放假一天。

这次凌坷吸取了上次的教训，只召集了本次随他出航的十四名战士，在办公室小饮一番，好在艾略特现在已经实行代用劵货币，不用凌坷再去贪墨公共财产，他虽没有政府公职，却有个研究院特别顾问的职务，每月都能领到两千多点劵，现在本星物价极其低廉，这两千多点劵就是连续请客一个月，都足够支付。

16日，联席会议继续召开，这天的主题是本星的工业现状和发展路径，联合政府总理郝佳首先发言，详细介绍乐园城地下工业区的现状，总体上看，乐园工业区在民用物资生产上，有比较雄厚的基础，毕竟这里原先就要供应数千万人的生活所需，但讲到工业部分，尤其是军方最关心的军需生产方面，艾略特的现状就不容乐观，战舰生产线只有一条，开组马力也不过是半个月一艘驱逐舰，更高级别的巡洋战舰，战列舰都无法生产，运载军队所需的货运飞船，这条生产线也能生产，不过产量降低到每月一艘，艾略特现有十几艘中小型货船，都是耗费数十年年时间，一点点把零部件制造出来，运到巨岩基地组装完成的，对于这种生产速度，军方当然大失所望。

乐园工业区当前工业生产力的七成，都用到两座新城建设方面，为新城市生产配套装备和预制件，除非减慢新城建设速度，否则只有三成的生产力，能够用到军事用途，现在每天都有数万人从巨岩基地降落地面，联合政府把研究院东侧，当做联邦军的临时驻地，郝佳的意思很明显，无论是原住民方面的湖畔新城，还是盖德尔这边的温泉城，都是本地居民急需的设施，一个完整的家，才能让人产生归属感，就算反攻行动紧迫，也不能影响这两处的进度。

艾芸这方面其实对工业力分配要求不多，当战场上的主力转为机械体战斗时，联邦陆军充当的是后勤供应的角色，这里面需要的不是战舰，而是带有氧气供应的载人机甲，还有就是在无大气星球殖民的穹顶建筑材料。

工业区有七条机甲生产线，而且它们不占用新城建设的资源，只要原料供应充足，每个月就能装备一个集团军，当然，这些机甲都是最简配置，没有配套武器和附加功能，但是用在机械体增殖的行星上，已经足够使用，所以研究院方面，这三成的工业力，应该用在生产星门组件上，以最小口径的星门为目标，陆军中有很多资深的工程技术人员，这样顺利的情况下，半年之后，就能正式反攻异族领地。

从第二次的联席会议，就能看出三方的立场差异，陆军方面希望本星的发展，以军事装备为首要任务，其次兼顾本星发展，而联合政府认为在异族还没出现的时候，正应该大力发展本星建设，为将来反攻打好雄厚的工业基础。

研究院的观点处于两派之间，同意在不影响新城建设的情况下，进行反攻准备工作，富余的生产力，应该用在星门和单体机甲的生产上面，战舰的生产完全可以忽略，就连实力雄厚的太空舰队都不是对手，生产再多的战舰又有何用。