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抢劫白银数百万,不如灭国一大片

作者:捌分酒 | 分类: | 字数:82.8万

第288章 双轨制体系

书名:抢劫白银数百万,不如灭国一大片 作者:捌分酒 字数:2195 更新时间:2025-03-14 02:00:54

文渊阁、商课提举司、大理寺、兵马司、科学院等等这些机构,大都直属于陈兴显。

官员的任免权、赋税,这是陈兴显必须牢牢掌握的部门。

而大理寺由于一直有监察百官的任务,因此也直属于陈兴显。

总理衙门更多的职责,是增加人口和发展经济。

但发展经济离不开治安的稳定,在大理寺和兵马司都不直属于总理衙门的情况下。

地方的发展和治安,不能并轨而行。

所以陈兴显决定部分扩大总理衙门的权力...

大明朝有官,大明朝也有吏。

官吏是分属的两个阶层,官员是通过科举被朝廷选拔出来的。

吏则是官员到任地方之后,临时雇用的。

这样就极容易滋生腐败。

官员的年俸由朝廷发放,可吏的年俸,则是由官员想法在当地解决。

这官员若想出政绩,就得依靠大量的吏,可不就得想方设法的敛财。

否则连手下小弟们的薪水都发不起...

而中华则是采用官员一体选拔制度。

任何人入仕,都要经过文渊阁的考核。

从最基层的官员干起,逐级提升。

陈兴显将文官划分了十八个等级,这比军队的军衔还要多。

就是怕一些庸才,为祸地方。

陈兴显抵达北州后,就发现这里的民风彪悍。

一群冲着金子不要命来的人,可不身上都有着一股桀骜不驯的气息。

钱思远在弹劾地方的时候,就时常感觉到缩手缩脚。

他无权干涉大理寺和兵马司的事务。

有时候想狠抓当地治安,还要和这两个衙门的官员协商,极为降低办事效率。

而且钱思远在刚抵达北州的时候,由于官员数量不足。

他曾经让村中百姓自行推举村长两名,和一名他派去的官员,形成一个村委。

凡涉及村里的大小事宜,三人有两人同意即可上报到镇里。

镇里负责管事的文官,也都是由下面村里选举,所有的成年百姓都有投票的权利。

这是初级选举制度,这样也可以让那些官声和能力不那么好的官员,无法得到提升,甚至还无法连任。

文官和武官一样,都是三年一任。

陈兴显觉得这个方法可行,但决定只在村镇两级实行,并准备向全国推广。

而县以上官员的考核任免权利,还是要归属于文渊阁。

综上所述,陈兴显准备将各大衙门的职责进行重新划分。

首先大理寺一分为二,之后大理寺将只负责监察百官。

刑狱权利则单独划分出来,成立刑狱司。

陈兴显直辖文渊阁、大理寺、科学院。

同时刑狱司、兵马司、商课提举司、天工提举司、市舶提举司等部门,将采取双轨制。

即各司主官仍然由陈兴显统一任命,并指导工作。

但这些部门也将归属总理衙门的管辖,同样各级省、府、县的最高官员,也可以节制这些部门派驻当地的下属机构。

一句话,怎么建设、怎么培养由皇帝负责,怎么用由当地的民政官员负责。

这就是双轨制。

同时总理衙门将增加一名总理大臣,也就是臧玉冰。

王信瑞、钱思远、臧玉冰,三人将组建中华最高文官体系,总理各处事务衙门。

三人被统称为总理各处事务大臣,但为首一人被称为首辅。

总理衙门的地位,更像是陈兴显的秘书处。

之前的总理北州事务衙门,总理南瞻部洲事务衙门等机构将一并撤销。

皇帝将通过总理衙门向各省下发圣命。

总理衙门将各处需要处理的事务,写好处理意见后,上报给皇帝。

由皇帝批红后下发。

当然也不是非得陈兴显亲自批红,但点头批红的人,一定得是陈兴显。

懒政、怠政的皇帝,历朝历代比比皆是。

历代明君无一例外,都是非常勤政的君主。

陈兴显将这一制度,称为中华内阁制,三位总理大臣私下里也被人们称为阁老。

总理大臣每年将从各省布政使中选举,但始终保持三、五、七、九这样的单数。

村镇级别采取百姓普选制,总理大臣的选举则采取官员普选制。

就是每六年由文渊阁派员赴各省,由当地所有官员投票选举。

陈兴显这是在为文官普选体系做准备。

就是以后所有总理大臣的人选,都要由中华所有的百姓选举。

但皇帝却把控着被选举人,这些被选举人无一例外,都是要从村、镇、县、府、省,一级一级干上来。

陈兴显是绝对不允许什么唱戏的、商人之类的,参与各级官员的选举。

这些被选举人也是由内阁推荐,皇帝点头同意后才行。

这总理各处事务大臣,就是陈兴显的另外一把利刃。

龙生九子,子子不同,这治理地方和官员的个人能力也是有好有坏、有高有低。

当百姓们过得不舒坦怎么办?

那矛头只能对准总理衙门。

皇帝绝没有错,错的都是下面办事的这些人。

万一出现什么不可解决的矛盾,皇帝直接换一位总理大臣就好了。

反正都是百姓自己选举上来的官员。

皇帝下令废除,再重新选举一位好的总理大臣就行。

这下皇帝又是英明神武的、是爱惜百姓的。

所有的不是...,也都是那些总理大臣的责任。

可想而知,当文官制度改革施行后,陈兴显会有多忙。

至于军队,陈兴显从未想过放手。

在中华敢于向军权伸手的人,陈兴显绝对先杀之而后快!

中华各省的来往贸易,以后将更加密切,不再是以往通信按月来计算。

陈兴显在东巡的路上,就下令按宝南级轻型巡洋舰的标准,制造邮船。

在不安装主炮,只安装副炮的情况下。

他要求中华各地的通讯时间,必须严格限制在一个月内。

如此宝岛的地理位置就不那么合适了。

宝岛的位置太过边缘化,处于中华版图的最东面。

毕竟大东洋已经成为中华的内海,这地理中心的位置,还得是檀香山。

在陈兴显登基的当年,他就下令修建了陪都。

现在看来,是时候该考虑迁都的问题了......