天德三年十月初四,朝廷颁诏，擢升邶城太守杜宝茗为楚州知州，正五品。当日朝堂之上，天德皇帝态度严肃的对文武百官颁布旨意,“……各个部门必须全力配合“国事处”的工作，要人给人,要钱给钱，要物给物,若有存心刁难者，一经查证属实，克去其官职，……严惩不贷。”

倍受众人注目的“国事处”，自此走上天庆的历史舞台,在天庆历史上写下了不可磨灭的光辉篇章。国事处官署设在位于崇政殿东侧的一所偏殿，殿门上悬挂着天德皇帝亲笔书写的“国事处”匾额，红底金字，格外醒目。整间官署装修设计简捷大方，宽敞明亮。都是按照宝宝画好的图纸装修的。房间里面的书柜、办公桌椅等家具，均由 “如意家私”制作而成。地上铺了一层地毡，正厅里摆放了一张可坐下二十人的长形会议桌椅，便于集中开会时使用。每间办公室里均按二人一间设计，摆放着两张办公桌和一排书柜、文件柜。华玉、齐绍凡、柳天行、洪钢等人成为国事处的首批官员。

根据天德皇帝的授意，国事处主要有如下职责：

（一）拟订并组织实施天庆国社会发展中长期规划和年度计划。……统筹协调国家社会发展，研究分析国内外形势，提出国家发展的目标、政策，提出综合运用各种措施和政策的建议…….。

（二）负责协调解决影响国家发展的重大问题，……负责组织重要物资的紧急调度……。

（三）负责审核、决定朝廷各部门的经费开支、发放。……各部门重大经费的开支必须事先经由国事处审核批准，方能至户部领取、使用……。

（四）承担规划国家重大建设项目和生产力布局的责任，拟订国家固定资产投资总规模和投资结构的调控目标、政策及措施，衔接平衡需要安排朝廷投资和涉及重大建设项目的专项规划。安排资金，引导民间投资的方向……。组织开展重大建设项目稽察。

(五)承担国家重要物质商品总量平衡和宏观调控的责任。……拟订国家战略物资储备规划，负责组织国家战略物资的收储、动用、轮换和管理，会同有关部门管理国家粮食、棉花和食糖等物质的储备……。

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（十）承办皇帝交办的其他事项。

十月初六，国事处发布了第一道公文，宣布在国事处下设宣传署。负责对国民宣传朝廷有关政策和律法。

十月初七，宣传署发布第一号公告。要求国内所有的说书人均需到居住当地官府登记备案，免费领取上岗证。方能继续说书。无证的说书人，将不得继续说书。……持证上岗的说书人，其说书的内容必须经过当地官府审核，不得捏造或者歪曲事实，故意散布谣言，传播危害国家、危害社会的流言，制造混乱。不得公开渲染凶杀、□故事。说书人有义务配合官府，宣传朝廷的政策和律法。

十月十八日，晨光初起天际，崇政殿前三通鼓响，宣德门缓缓洞开，两列御林军手执戈矛先行护道排列，明甲玄胄威武不容逼视。鼓声刚停，禁钟响起，天庆凡三品以上官员均肃衣列队入宣德门，待鸣鞭后，分左文右武鱼贯入宣德门行叩头礼，然后登阶循廊分两排侍立，准备按部奏事。

金銮殿上龙座飞金，庄严盘设，节钺堂堂，随着仪仗一对对一列列的进入宣德门，殿门前响起三声清脆的鞭响，接着传来经过特殊训练内侍的一声高亮喊声：“皇——上-——驾——到！”悠长透亮传闻于承天门内外，刹那间，文武百官同时叩跪，大殿霎时寂静无声。

气势恢宏的金銮殿上，身着龙袍的天德皇帝冷天玄神态漠然，端坐于金銮殿，他冷冷的俯视金銮殿下站立的文武百官。冷天玄昨日与宝宝商定，今日早朝由宝宝出面奏请执行 “恤商”法令。眼看这时辰差不多了，却还没见到宝宝的身影。冷天玄心中不免有些着急，他不动声色的看了身边的秦公公一眼，秦公公心领神会的招呼小宽子走近身旁，附耳与他说了两句话。小宽子立马躬身退出大殿。

不一会儿，内侍尖尖的声音响彻整个金銮殿，“国事处主办、护国侯杜宝宝携宣传署主办华玉求见……。”

“宣！”天德皇帝沉声说道。

早在天德皇帝下旨，封杜宝宝为护国侯，兼国事处主办，以敕命的方式通告各部，朝中官员多数已心中有数，“护国侯杜宝宝深得皇帝宠信。”不少人都急于四处找门路，与其牵扯上关系。但杜宝宝其人却一直神龙不见其尾，从来就没上过一日早朝。如今总算是得以相见。大殿里如一片寂静，所有在场之人眼睛全都盯着殿门……

当宝宝和华玉在内侍的引领下缓步行进大殿时，朝中阖然一静，接着掀起一股小小的骚动。众人皆盯着场中的两位俊俏官员。身着红色官袍，个子稍高这位年青官员，自然就是华太师的宝贝孙子——华玉，朝堂中的大部分官员对他都比较熟悉。而个子稍矮的这位，身着深紫色的绣仙鹤官袍的年少官员，应该就是皇上的宠臣——护国侯杜宝宝。只见他眉目如画、眸如墨画、娇若凝脂、风姿卓绝，一张皎若明月的脸庞光晕流转，美得动人心魄。

朝堂之上顿时响起一片低低的惊呼之声。第一次见到宝宝的文武官员，对这个粉妆玉琢、俊美得不似尘世中人的绝色少年，心中满是惊叹，“这护国侯简直就是个绝色美人嘛，……想不到世上竟有这般粉妆玉琢男子？难怪皇上对他如此宠爱……”

站立文官左首第二位的宰相林伟成，险些惊叫出声，他死死盯着护国侯的面容，心中犹自惊疑不定，“这护国侯的容貌怎会与月娥如此肖似？简直是月娥再世…….”

宝宝一边缓缓走进大殿，一边悄悄的朝四周打量了一番，约摸有个三十多人，正三品以上的文武百官按官阶大小分别站立在大殿两侧。除在外有公务赶不回的，天庆的所有政坛精英都在此大殿之上了。

按照内侍的引领，宝宝站在左首第五位。宝宝察觉到有人仿佛在盯视着自己，装作不在意的样子稍稍转头向左边瞟了一眼，左首第二位的老者，眼睛死死的盯着自己看。神情里不但包含着爱慕、怜惜、企盼、懊悔，还略有一丝哀伤欲绝的神情。

宝宝稍一思索，心中有些了然，“这老头大概就是宰相林伟成。哼，他心中定是疑惑不解……看我和月娥娘亲长的如此相似。那又如何？他就是知道真相，我也不会承认！……”宝宝恶狠狠的朝他瞪了一眼，估计林伟成没想到宝宝居然会毫不客气的瞪他，见此状不由的一怔。

天德皇帝对文武百官私下议论视而不见，宝宝、华玉则淡定沉静的站在文官左首队列里，一脸从容自如，似乎根本没有听到任何声音，宝宝抬首瞧见瑞王神色惊诧，紧盯着自己看，遂对着他微微一笑，轻眨了眨眼。

天德皇帝冷天玄沉声问道，“杜爱卿、华爱卿，欲奏请何事？不妨直言。”

宝宝立马向前一步，出列，躬身说道，“臣领旨。臣要奏请的事宜是请求皇上发布“恤商”法令，在保证农业生产充足的情况下，鼓励种植农业以外的农产品和工、商业的发展。……取消对工商业者入仕为官的限制，取消对商人流动的限制，取消征收高额商税，采取合理的税收制度管理商人。……取消对商人穿衣,建房,乘车的歧视性规定。……. 鼓励商人与外国贸易，商人出资用于公共事业达到一定程度可获得爵位。…… 制定出合理的规则，以规范社会行商秩序。对商人征收合理的税费，以充盈国库……..。”

“恤商”法令？听闻杜宝宝此言，朝堂之上顿起喧哗，文武百官一片震惊，议论纷纷。礼部洪尚书既惊且怒，第一个跳出说道，“无知小儿，重农抑商乃是自古以来老祖宗留下的古法。……臣坚决反对“恤商”法令。”

吏部尚书、工部尚书等一干文官老臣纷纷出列支持礼部洪尚书的意见。华太师抚摸着下颌的胡须不动声色，林伟成眼中怨怼之情闪现，做沉思神态。武将队列里，众人见瑞王不表态，纷纷做旁观状，不发表言论。百官各具神情，宝宝在扫视之间尽收眼底，纤毫毕现。宝宝和华玉对视了一眼，两人神情自若， “这些状况早在预料之中，两人在国事处里已就可能遇见的状况做过一番演练。”

宝宝走出队列， 从容静慧，朗声反驳道，“圣人云，天下为治，王道乐土矣。士农工商四民者，国之石（柱石）民也。士，国之栋梁……；农，国之根基……；工，国之助力……；商，国之血脉……。长期以来，我们实施的自给自足，已经往往不能自足，惟有通过商品交换，才能更经济的实现自己的需要。这是符合人类发展和社会进步的规律，大势所趋，势不可挡。商人的出现，改变了民众的消费观念、生活方式乃至审美观。……商人将百姓多余的物品流通出去，又将百姓及朝廷急需的物品贩运进来，满足民众日益增长的物质文化生活需要。……商业如一只无形的手，可以运转调配，补缺拾遗。……商业和经济的发展和繁荣进一步推动了社会进步，非暴力地化解或消除了某些社会矛盾……若按大人所说古法必须依从，那么请问大人，古人钻木取火，树皮遮体，大人为何不学之？……综上所述，臣以为，祖宗古法当遵，但不应一味的抱守旧例，历史在向前发展，作为社会精英的各位大人们，更应该顺应时代潮流。” 宝宝的说话声音不算大，却让人感到一股不容抗拒的气势。

华玉向前一步，出列，朗声说道，“臣赞同杜大人所言。所谓物尽其用，人尽其才。商业的本质就是交流与交换，通过商品交流，我们可以得到我们所需要的商品。一个好商人于国于民有着非常大的作用。商人一样可以以商报国。……古人云，商兵合一。……一支远行他国的商队比一支远征的军队，所带来的影响更大更深远……。”

吏部柳尚书毕竟宦海浮沉几十年，很快便镇定心神，抬头对皇上一副良臣模样，出列跪倒，“启禀皇上，万万不可听信谣言……商人重利，多奸诈小人，为谋私利，欺诈民众，如何能将尔等地位提高？”

宝宝向前一步，出列，神色自若的说道，“柳大人所言差矣，……据臣所知大多数商人并不都是唯利是图，重利轻义之辈。大多数商人都坚持价格公道，诚实经营，公平交易。提倡买卖自由，薄利多销，互惠互利。不少商人对桑梓之邦和寄居之所的公共慈善活动同样热心。比如他们中有人出资为乡民造桥修路；捐资救灾赈济等等。商人通过做生意，互通有无。……商人开办企业，招收工人，使部分失地平民免于饥谨流离，对稳定国家治安也起了不小的作用……。臣以为不但不能重农抑商，还要重商多商。”

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一番唇枪舌战，反对“恤商”法令的众臣在伶牙俐齿的杜宝宝面前，均败下了阵，一时哑口无言，面面相觑。瑞王冷天聿却越听兴致越浓，不觉站直身子，凝神细听殿上辩论。

天德皇帝当朝下旨，即日起在全国颁布施行“恤商”法令。

吏部尚书、工部尚书等反对“恤商”法令的文官老臣纷纷出列，直挺挺地跪于大殿之中，匍匐在冷天玄脚下，泪眼嚎啕，“皇上，此事万万不可啊——请皇上收回颁布实行“恤商”法令的成命……。不可率性妄为，宠信奸逆，听信谗言，弃国家于危难之中，抛黎明于水火之中，以致千秋万代之后为万人唾骂……”

天德皇帝冷天玄敛眉，面色阴郁，隐隐有不悦之意。却听到礼部刘尚书尚在继续嚎啕，“……微臣冒死进谏，请皇上立赐罢黜，明正典刑，以天下苍生，江山社稷为念啊——皇上。”

冷天玄厉目扫视殿下，手指着地下的刘尚书厉声喝道，“听信谗言？你所谓的谗言者指的是谁？”冷天玄面容铁青，怒意横生，眼睛中的内容阴晴不定，如同暴风雨前的宁静，带着狂热而骇人的暗魅深邃，压抑着。

宝宝皱着眉，若有所思地看着那些老臣，心里冷冷笑道，“冥顽不灵，固步自封，长跪不起似乎是忠臣的一惯做法。可惜，我却不会被感动！既然你们要玩，我就陪你们玩大点！” 他眯了眯眼睛，薄唇抿成冰冷的直线，出列走上前，沉声说道，“陛下，臣想请教各位下跪大人一个问题？请陛下许可。”

冷天玄闻言，见宝宝神色平静，心中一阵宽慰，沉吟片刻道，“爱卿但问无妨。”

宝宝神态自若的从队列里走出，目光环视一周，对上瑞王、华玉等满怀关切的目光，点头微笑以报；遇到刘尚书等不屑怀疑的眼光，则以清冷犀利的眼神逼视回去，令那些人忙不迭回转视线，不敢与之对视。宝宝沉声说道，“请问各位大人，你们反对“恤商”法令，无非是认为商人重利，为谋私利，欺诈民众。朝廷不应该给予他们平等的地位。按你们的想法，应该取消经商谋生之道，回归自产自销的小农经济。也就是说，我们天庆国内根本不需要商人的存在，是不是如此？”

见那些个老臣面面相觑，无人应答，宝宝冷笑两声，继续说道，“请问诸位大人，你们哪位的衣食住行不需要经过商人之手？若是没有这些商人的存在，你们就不怕自己的生活变得乱糟糟的吗？古人云，己所不欲，勿施于人。自己离开不商人的存在，却又否定商人的作用，简直就是掩耳盗铃，欺人太甚！什么以天下苍生，江山社稷为念，根本就是自己的私心在作怪，生怕人家过的比自己好。

臣请陛下作证，臣愿与反对“恤商”法令的诸位大人做个赌约，以十天为期。如果诸位大人可以做到，在这十天期间内，不与任何商人打交道。就请陛下停止“恤商”法令的施行，臣自愿辞去官职。若是诸位大人在这十天内，要与商人打交道，无法证明自己在日常生活不需要商人存在的。那么也请反对“恤商”法令的官员自动辞去官职。日后不准再有任何反对“恤商”法令之言行。诸位大人以为如何？”

刘尚书等人闻言都呆如木鸡，张口结舌地看着宝宝，半晌反应不过来。他们怎么也想不到宝宝居然会棋行怪招，搞得他们骑虎难下。

冷天玄闻此言喜不自禁，笑容可掬的望着宝宝，见宝宝微露笑靥，容色端丽绝伦、美不可言，冷天玄的眼睛里莫名其妙地闪过一丝奇异的神色，颔首道，“朕以为杜爱卿所言即是，诸位大人意下如何？”冷天玄示意秦公公命司笔太监，立刻按刚才护国侯所言内容起草契约。