第137章 下策：一条鞭法

范正大刀阔斧变法医家！而赵煦这边也没有停下，连续恢复一众新党的官位，朝中很快多了不少新面孔。

“臣等参见官家！”

御花园中，范正和赵煦照例健身完之后，两个陌生的大臣迎面而来。

“范爱卿，朕给你介绍两位大人，此乃章惇章大人，曾布曾大人！”赵煦朗声道。

范正不由一震，章惇曾布可是大名鼎鼎的新党人士，他也是久闻大名，未谋一见。

“范正见过二位大人！”范正拱手道。

章惇审视的看着范正道：“老夫远在岭南，亦闻范相公之后有变法之志，刚到开封城也曾慕名前往中医院求医，果然药到病除，一扫老夫在岭南旧疾。”

曾布亦点头道：“中医院和太医院三年之约，收编铃医之策让医者暴增百万，医者身影遍布大宋各地，百姓受益，医家大兴，二者皆受益无穷，实乃和王相公的民不加赋而国用足的理念有异曲同工之妙。”

范正连忙谦虚道：“两位大人过奖了，医家是百家之中唯一能够自给自足的百家，本就有极深的底蕴，只是一盘散沙，这才困顿至今，范某不过是顺势而为罢了！岂敢和王相公相比。”

章惇点头道：“是呀！穷则变，变则通，医家如此，大宋亦如此，老臣相信大宋恢复变法，定然如医家一般重焕新生。

“臣恳请官家重启变法，振兴大宋。”曾布亦跟随上奏道。

两位新党重臣刚刚赴任，就迫不及待准备重启变法。

赵煦凝重点头道：“今日介绍范太医和二位大人认识，就是为了变法一事，众所周知大宋最大的问题就是冗兵冗官冗费！不知三位可有良法。”

章惇和曾布闻言眉头一皱，不动声色的对视一眼，他们乃是熙宁变法的老臣，而赵煦竟然自觉的将范正和他们对等，可见范正在赵煦心中的地位。

曾布率先道：“冗兵之患当年范相公亦有警觉，然而庆历新政半途而废，并未有成效，幸好熙宁变法中保甲法颇有成效。将乡村民户加以编制，十家为一保，民户家有两丁以上抽一丁为保丁，农闲时集中训练寓兵于农，如此一来，既可以节约军费，又能为大宋培养精兵良将。

章惇接着道：“冗官亦有整顿科举之策，冗费则有青苗法、免役法。”

赵煦微微沉思，并未当即下令，而是朝着一旁的范正询问道：“范太医认为如何？”

范正闻言摇头道：“我大宋已经有禁军八十万，厢兵四十万，总兵力高达一百二十万，如此重兵皆不能战胜辽夏，指望一些农民农闲时刻训练两天强兵？既然如此，那为何不效仿辽夏全民皆兵，岂不是横扫西夏辽国。”

“全民皆兵？”

章惇和曾布目瞪口呆，没有想到范正竟然如此激进。

赵煦闻言眉头一皱，的确保甲法的确有全民皆兵的影子，若是兵多就能战胜辽夏，那全民皆兵岂不是更加方便。

范正苦涩一笑道：“官家若将战胜辽夏的希望寄托在保甲法之上，恐怕会大失所望，因为保甲法防备的并非是西夏，而是防止大宋百姓造反。”

“啊！”

赵煦豁然一惊，不敢置信的看着范正，又转头看向章惇和曾布二人。

章惇曾布二人顿时默然，因为范正所说的乃是事实，保甲法果然能够为大宋军方提供优秀兵员，更多的则是防备民间造反。

“民间已经糜烂如斯？”赵煦倒吸一口凉气道。

“所以大宋才亟需变法图强，新法中的青苗法，免役法，皆是免除百姓负担。”章惇郑重道。

“青苗法本意很好，免役法同样本意也极好，然而其唯一的漏洞就是牵涉到钱，天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，只要牵涉到钱，终究会有人钻漏洞，总会被有心之人利用，直到变成一个害民之政，熙宁时期如此，如今亦如此？”范正言辞锋利道。

曾布和章惇皆默然，毕竟他们亲身经历过熙宁变法，知道范正所言乃是事实。

“想要击败辽夏，必须有钱粮支持，为了大宋江山，也只有…………！”章惇一咬牙道。

“只有先苦一苦百姓，凭什么？失去民心方才是新法失败之根源，新党还不汲取教训么？”范正冷笑道。

“为了大宋，我等甘愿背负骂名！”章惇怡然不惧道。

“然后呢，再如先帝一般，人亡政息。”范正反问道。

赵煦顿时双拳紧握，眼神闪过一丝痛楚。

“范太丞既然反对此法，不知有何良方？”曾布愤然反问道。

范正傲然道：“范某有两策，足以让大宋改善财政。”

“两策？”曾布和章惇眉头一皱，不悦的盯着范正，青苗法、募役法，乃是新党总结历代赋税政策，集结众人智慧才得出的良法，而范正竟然张口就来两策。

赵煦闻言心中一动，要知道范正的方子虽邪，但是却从来没有让他失望过。

范正环视三人，傲然道：“微臣第一策乃是一条鞭法！首先再次清丈田亩，打击隐田。”

“清丈田亩！”

章惇不由嘴角一抽，此乃老生常谈罢了！任谁都知道大宋有隐田，当年熙宁变法，王安石曾经也推出方田均税法，结果遭到了极力反对，这也导致他们遭到旧党报复。

“其二，将合并赋役，将田赋和各种名目的徭役合并一起征收，统一赋役，限制贪官恶吏苛扰百姓。”范正再道。

“苛政猛于虎，合并赋役，统一赋役，此法大善，必将大大减少苛捐杂税。”曾布眼睛一亮道。

“其三，计亩征银，官收官解，减少贪污腐败之事。”范正最后道。

“好一个一条鞭法！”章惇拍案叫绝道，他乃是变法高手，一眼看出一条鞭法的恐怖之处，此一条鞭法一环接一环，三策并用，定然能够改变大宋财政。

当下章惇看向范正的眼神再无之前的轻视。

赵煦也是讶然的看着范正，坊间皆传，范正要改邪归正，再也不开邪方了，没有想到竟然是真的，他还是第一次见到范正开正方，竟然依旧如此惊艳。

“此策乃是下策，最多盛行二十年就会崩坏，不过已经足够大宋击败辽夏了。”范正叹息道。

“呃！下策！”

三人顿时犹如被鸭子捏住了脖子，在他们看到拍案叫绝的良方，在范正的眼中竟然是下策。

赵煦脸色古怪，范正的方子的确是正方，然而其行事依旧极为邪魅。