第663章 多少年没见过这样的事了

“鱼鳞册记载土地位置、大小、形状、上中下田则等，黄册记载户口人丁数，以这两册汇聚起来，编写赋役全书。

赋役全书详列两税原额，田亩开垦数等，征收时，主要由三部份组成，催缴方式为易知由单，纳税途径为自缴，完税凭证为三联印票。”

龙桥县衙，

新搬来还比较简陋，但有宰相亲自坐镇，外面还有三百名北衙禁军护卫站岗，使的这小小院子，立马变的威严起来。

杀猪宰羊，蒸馒头煮面条，

长安来的令史和本地的县吏，大家倒也都是高兴的很，羊肉汤、肉臊子、铡面，难得的丰盛。

武怀玉跟胖子、刘仁轨、赵仁本和县丞主簿县尉，以及禁军的几位校尉们坐一桌，条件有限，大家也就没那么讲究。

怀玉在饭桌上跟大家说着接下来三原县征税的一整个流程，从清查户口人丁、财产、田亩数造册，再到编赋役全书，然后给百姓发交税的通知单《易知由单》，让百姓自己上缴，避免中节胥吏贪扣等。

三原县将在各乡设立一个征收点，一年夏秋两次征税。

衙门把百姓要缴纳的税，提前填写易知由单，详列税率、应纳钱粮等项，下发到百姓手中，民户按限完纳后，发给截票，官府在钱粮入库时还有填入印簿，年末报交司部。

票据为三联印票，分别写有票根、比限查截、纳户执照，一存案备查，一付差役应比，一给民户收执，票间用斜印钤骑缝章。”

赵录事忍不住问，“相公，以后百姓真每户各纳各的税，不管其它？”

“嗯，摊及邻保，这是非常害民之策，我们征税不能图方便，也不能只顾着自己完成征税任务，便把百姓五户或是十户的绑在一起，让他们一起完税。”

衙门征税一保一里的催缴绑定是很寻常的事，五户一保，如果有一家没完缴，其它四家要补上。而一个里百户共二十保，要是有一保或几保没完成，那其它保户也得摊补上。

为什么会出现这种催缴方式，自然是因为很多人缴不齐，官吏们催缴，一是跟官员政绩挂钩，欠缴达到百分之十，州县官会失去升迁机会，并罚俸一年。欠额越高，处罚越严厉。

如果达到百分之五十，会直接革职，催收与自己的乌纱帽挂钩，大家自然积极。而对于胥吏们来说，这催缴也是第一大任务，又与自己的油水相关，也是全力以赴。

因此把五户、十户的捆绑催缴就成了常规手段，有人实在缴不清，就让邻里摊补，总之就是要想办法把这税征上来，至于最后谁交的多谁交的少不重要，重要是结果完成征缴。

武怀玉现在不许这样捆绑，也不让安排大户做粮长、催头，免的百姓还要被克扣一遍，

直接让各户到乡里纳税，拿着盖章的通知税单，只按单子上缴纳就行，缴完再拿张回执单保存。

“那完不成征缴，官吏要不要处罚？”

“处罚自然还是要的，”武怀玉道，之前的处罚还是挺重的，欠额十分之一，就要失去升迁机会还罚俸，有点高，可以降低点处罚，但必须列入考核中。

“我们现在试行新法，以前那些经常欠缴交不上的，多是无地百姓，或地很少的百姓，现在我们把无地者编为客户，已经只征户税，不征地税、义仓粮，则难度大减，何况就算地不少的百姓，也九等户九等丁征收两税，赋税负担大降，都在合理负担内，能够完税·······”

“相公，那百姓纳税到乡，这田赋从乡到州县入仓，这个运输怎么弄？”

“百姓除了租调，不是还有服役责任吗？运粮之事，自然是征召一批壮丁服役运输，”

每个壮丁一年要服二十天的免费国家劳役，在州县内服的一般是徭，服不够天数，就要折绢上缴称为庸。超过天数的，则可以减些租调。

运粮不是什么太难的事情，组织些乡民壮丁运输便是。

“咱们三原县试点，走在全天下最前面，许多地方，也是要摸着石头过河，每一步都要小心谨慎，

我提议呢，组成工作组，一个工作组由一名县中胥吏，一名乡里的乡吏，再加上县学里的一名学生，再加一名长安部司来的令史，四人一个工作小组，

划片负责带领乡民清查登记户籍人口、田亩，财产等，”

这个工作小组由不同单位的人组成，再搭配上四个征召来的乡民协助跑腿，最主要的还是相互监督。

甚至第一遍过后，后续还要让工作小组调换核对一遍。

同时在鱼鳞册、黄册初稿出来后，还要在乡里公示，若百姓认为不实，可以申诉修改，或是检举揭发。

等经过公示无误后，修成正式稿，到时编成赋役全书，再以此为根据发催税单，百姓拿到单子可以对照自己情况，对的上便按此交税，完税后也还要衙门盖章，如果征收的不符，或是给的回执单上的数不对，都可以找衙门处置，以免胥吏等从中舞弊侵贪。

各工作小组会根据他们完成的税额等情况，列入考核评级，欠缴多、态度不好、引发矛盾冲突多等，都是要差评的。今天这顿饭有猪肉羊肉蒸饼汤面挺丰盛客气，但一道道规定也已经颁下，接下来就是大家卖力的时候，谁要是办事不力，或是违规乱来，那可就不客气了。

而一个由多方人员组成的工作组，想跟以前那样一手遮天为所欲为欺上瞒下，也很难了。

特别是这一遍遍的公示、易知由单、三联清单等都要盖章入档，想乱来难度大增。

痛快的大吃一顿后，武怀玉再次开了一个全体动员大会，干的好有奖励，甚至胥吏也有机会入流，干的不好，罚俸、革职，甚至要是犯罪严重的，还将直接流放边疆，甚至是没收家产，全家流放。

饭后。

原本轻松的气氛，也变的有些紧张起来了。

县学的经学博士和医学博士来拜见武怀玉，觉得把他们的学生征去工作组，不太合适。

“三原县有经学生、医学生六十人，这些学生可是享受朝廷免其课役、还给禀食、住所的优待，现在让他们为朝廷做点事情，这有什么可推辞的？

就当是提前实践，学习一些经书医学以外的东西，对他们也是有好处的，况且也占用不到太多时间。”

“征用他们，也还会给予他们工食钱和补贴的，又能学东西还能赚钱，不是挺好的？这些学生，若是表现好的，到时也是一个资历，将来选入衙中为吏，对他们也很好。”

唐代地方官学，以前就只有学儒家经典的经生，后来武怀玉建议朝廷，各地增设医学博士、医学助教和医学生，以加强地方医疗教育和医疗，尤其是在面对瘟疫等传染疾病的救预防和救治上，再一个这些医学生，也能成为预备军医，为战争做储备。

而到现在，在州一级，还增加了崇玄学，增设了佛道两官学生。

在中央，也还另有一些伎术学生，如算学、律学、书学等。

去年，地方县医学校，在二十名医学生外，又增加了十名兽医学生。

这些官学生待遇都不错，甚至免除课役，还提供食宿，甚至有衣服发放。他们身份就是预备干部，书读的好，能够进到国子监读书，甚至以生徒资格参加科举考试，

而如果成绩不是特别突出，许多学生也能够成为官府的胥吏。

武怀玉一番话后，提出要给三原县的经学校、医学校增加经费，甚至要在龙桥新县城这，给他们修两座新的学校等，立马就让这两位九品的博生校长满意了。

衙中几位曹佐聚一起，

“诸位，怎么看？”

一位县中诸曹中资历很老的司功佐先开口。

“我看这次是认真的，咱们还是乖乖配合吧，之前交上来的那些户籍人口财产田亩表，都自己拿回去，重新填。

武相公可不好糊弄，别在这个节骨眼上撞上去，你看那外面三百北衙禁军，杀气凛凛呢。”户曹的一名司户佐也是立马道。

县中五曹，二十一名佐，他们手下还有四十个史，都是经制吏，全都是三原本地人，不少还是世袭为吏，那位司功佐，须发花白，虽然不入流，一身绛公服，可在衙中威望极高，人家隋朝时就在三原县衙做吏了。

甚至当年李靖做三原县令的时候，他就早已经是县中老吏。

一个人能在县中几十年，那真是方方面面都非常的熟悉，到处是他的徒子徒孙，很多时候说话比县令都好使，

而且他跟李家关系向来不错。

“多少年来，没见过这样的事啊，”老司功佐叹气。

几年一任的县令，他前前后后经历了十几任，流水的县令，铁打的老功曹，可这回他也承认怂了。

堂堂宰相亲自坐镇，还带了位正五品的谏议大夫、六品的户部员外郎来，还有几十名省司令史、三百名北衙禁军。

看着其它曹佐们一个个都怂了，老功曹也荫生退意。

叹声气，走出门，本来今年是老功曹在衙门的第五十个年头，也将迎来七十大寿，他身体还挺强健，可现在他却还是走进了县令赵仁本的公房，

“明府，属下老朽，疾病缠身，只能无奈向明府请辞。”