周绍范怀揣着那张地图走后，没半个时辰，皇帝直接派张阿难接他进宫。

东宫显德殿。

李世民盯着那地图，精光闪闪。

房玄龄杜如晦等一众宰相也都在。

怀玉还看到了一个熟面孔，前宰相萧瑀，还有中书侍郎颜思古，一看到这两人，怀玉看看到那张悬挂在殿中屏风上的他手绘地图，便猜到了皇帝今天要说什么。

果然，李世民匆匆召来这么多重臣，上来就指着那副地图。

跟大家分享他新得到的一件至宝。

“此图，乃是传自终南隐仙逍遥子前辈，”

众人对这副地图都很震惊，实在是这图有许多他们未知的地方。

甚至连魏征也头次发现，原来中原华夏就这么小一点。

原来以为中原是天下腹心，中央之国，怎么才这么点大？

甚至南海有那么多大岛，好几个跟中央一样大的巨岛，甚至有个比中原还大的多。

不过海东四国怎么才那么点大，高句丽、百济、新罗、倭国，好小。

倒是靺鞨、室韦这些大的没边。

而那个什么海东大陆，他们以前听都没听过，只知海中神洲仙山，也没想到会在那么遥远的海对面，可最北边，两大陆居然相隔百里海峡相接，中间却相隔数万里。

李世民看到大家震惊那样，居然有种你们没见识的眼神。

他忘记自己刚才见到周绍范拿出这图时的震惊样。

“诸卿，看到这海东大陆没有，在这海东大陆的中间偏北，那里有五个大湖，在这东海岸的五大湖平原地带，就是我上古殷商后裔迁过去建立的明王朝，历经一千零四十六年了，前后经历十三朝，皆开国之君后裔子孙······”

“据说这明帝国能够国祚如此国绵延，皆因其开国太祖定下的分封之制，周之分封，八百年天下。汉封诸侯，也有四百多年天下。”

“朕欲使子孙长久，社稷安定，也欲行分封之制，诸卿以为如何？”

太子少师萧瑀立马站了出来，“陛下，臣纵观历代兴废，发现国家能够长久的一个重要原因，就在于分封宗族子弟，屏护中央。

秦王兼并六国后，罢免王侯，设置郡守，至二世国家就灭亡了。

汉王刘邦统一天下后，汲取秦亡教训，郡县与封国并举，于是汉有天下四百余年。

魏、晋以降，尽废封建之制，没见哪一代能长久的。

从历史上看，推行封建，大有益处。”

李世民抚须微笑，萧瑀一直以来都是封建制的拥护者，一直建议李世民尽快推行分封制度，还经常拿隋朝来说事，当年杨坚五子，皆一母同胞，结果最后死的死囚的囚，十分令人遗憾，隋朝更是二世而亡。

中书侍郎颜师古也站出来，他问皇帝，这海东明朝，真历经千年不亡，还能前后兴起十三起？

“请问陛下，这海东大明的封建之制又是如何？能否为我大唐借鉴？”

“这个你们要问隐仙弟子武青阳了，这地图是隐仙传给他的，包括玉米土豆等祥瑞，也是隐仙得到的海东神物传给他的。关于海东之事，武怀玉知道的最多。”

“还请翼国公解惑。”颜师古请问。

“颜侍郎，我知晓的也不多，也是道听途说，听说海东明朝太祖开国后，便定下分封之制，分封二十五子为藩王，镇守边疆，

敷险隘，控要塞，佐以元戎宿将，权崇制命，势匹抚军。

每藩王，置亲王护卫指挥使司，每王府设三护卫，每护卫甲士少者三千，多者万九千人，亲王有指控权，但由兵部统辖。

诸藩王分封锡土，列爵临民。”

这句话大家都的懂。

海东大明藩王们，分封就藩，镇守边地，权力挺大，有三护卫，少者九千，多者五万多，但这些兵也不是他们的私兵，只是跟大唐的都督们一样有指挥权，但统兵、调兵之权在兵部和皇帝那。

藩王们同时还兼管理屯田、主管军事、防御外敌，还兼所在地方民政财税。

总之就是军事民政财税一把抓，比魏晋时的持节都督们权力大的多，而且这藩国是世袭的。

可武怀玉接下来的话让他们又有些迷惑。

“明太祖虽分封二十五子为藩王，给予三护卫，让藩王们集军民财三政于一身，但同时立下祖制，后代皇帝分封皇子，只能封在边疆蛮荒之地，不得封于腹心内地，

同时定制，代代推恩，亲王诸子皆封郡王，亲王国划分郡王国，亲王三护卫也划分给诸郡王。郡王死后，再由诸子承袭，推恩封国公，代代推恩，降等袭爵，其封地，非有社稷军功，不增不减，子孙传。”

武怀玉并没照搬朱元璋那套，也没用朱棣后来削弱的那套，他说的这藩王封国，其实相当于唐末的节度使藩镇，权力肯定比明朝的大，尤其是朱棣以后的大。

但是，他加了条关键的条件，那就是不得分封在内，只能分封到边疆，且还有代代推恩这条。

这样就算边疆分封有藩镇节度使一样权力的封国，但每过一代就会减弱，一个亲王国，下一代可能就是十几二十个郡王国，地盘还是那么大，军队也还是那么多，那势力自然小的多。

第二代时都是亲兄弟，可能还比较团结，但两三代之后，那可就会各打小算盘了。

如果能够不突破这两条限制，那李世民真要搞分封制，其实对大唐也没啥威胁。

当然，不怕政策不好，就怕政策走样。

真要是将来走样了，那也是没办法的事。

“诸卿觉得如何？”李世民问，他心里其实对那条只能分封到边疆蛮荒的限制很不满。

皇帝真正心思其实是想把如今的都督府，渐渐改成皇子封国，实行汉代一样的郡国并行制度。

不过他没急着表态。

先要争取大臣们都支持封建，然后再来谈细节。

可宰相魏征一如继往的还是站出来反对了。

“陛下，隋末大乱，民生凋敝，如今大唐立国不久，百业待兴，如果再施行封建，分割天下，国家会出现什么情况，很难预料。”

礼部侍郎李百药就更不客气了，直接说帝王有没有天下，跟天下能有多久，那都是天命所定，跟封不封建没关系。

天命注定当天子，哪怕出身亭长的刘邦，也还能成为天子。要是天命注定要亡国，那如秦二世、隋炀帝等再怎么折腾，也不是逃不过二世而亡。

这天命注定大唐当兴，所以隋末那么多枭雄起兵，但最终还是大唐得天下。

这两人带头反对封建，马上也有不少人附议，觉得眼下推行州县制最好，要是再行封建，无疑是倒退了。

中书侍郎颜思古站出来支持封建，“陛下，臣以为周朝封建之制，与汉代郡国并行封建之制，其实给诸侯国权力太大了，

倒是这海东明朝太祖所制订的这个封建制度，倒挺不错，皇子封藩，镇守边疆，世代承袭，代代推恩，分封锡土，列爵临民，能够稳固边疆，屏护中央，

中央有乱，边镇藩王也能勤王护驾。”

萧瑀则认为要行分封，那就一步到位，必须跟汉代一样，直接建诸侯国，给予真正封国之权，而且诸侯国应当跟朝廷一样，由朝廷册封其嫡长子为诸侯国世子，将来由嫡长子继承诸侯国，代代相传。

但诸侯国中的主要国官，应当由朝廷选派。

殿中一时争执起来。

左右仆射房玄龄杜如晦照例没马上表态，倒是萧瑀魏征等争个不停。

李世民一直沉默不语。

看的出，事情发展没如他期望那样，这让皇帝有些失望，心中的想法也没再说出来。

不过李世民是个很厉害的君王。

等众人争的不可开交时，他出声制止。

然后不再讨论此事。

“中书令之职空缺已经有一段时间了，总这样也不合适，朕考虑许久，决定拜温彦博为中书令，不再兼御史大夫，专心主持中书省事务。

御史大夫一职，便由太子少师宋国公萧瑀接任，加参议朝政衔。”

这是萧瑀在贞观朝第三次拜相了。

这位在武德朝做过六年中书令，三年右仆射，然后贞观朝做了一年左仆射，还是两上两下。

现在第三次复相，改御史大夫。

吏部侍郎刘林甫迁中书侍郎。

芮国公豆卢宽、黎国公温大雅拜黄门侍郎。

给事中马周，转中书舍人。

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蒲州刺史郢国公宇文士及，授右卫大将军，出任凉州都督。

遂州都督莒国公唐俭召回朝拜礼部尚书。

驸马柴绍出任蒲州刺史，加左领军大将军。

韦挺迁治书侍御史。

李世民不谈分封，改来了个人事大调整。

朝中分封制的坚定支持者萧瑀贞观第三次拜相，而同样支持封建的豆卢宽、温大雅两人也进入门下省为黄门侍郎，同样支持封建的温大雅的兄弟温彦博更是拜中书令。

就连武德功臣唐俭都召回朝中拜礼部尚书了。

而宇文士及、柴绍也都再次重用，这两人其实也是支持分封的。

众人中，也就刘林甫和马周这两个，是明确反对分封制的。

武怀玉记得豆卢宽和温大雅，正是礼部的前两任尚书，因事去职，现在成了黄门侍郎。

黄门侍郎品级虽不如礼部尚书，但论实权，可不比礼部尚书低，黄门侍郎那是三省之一门下省的次官，权力极重。

比如王珪就是由黄门侍郎直接拜侍中的。

姐夫马周由给事中转中书侍郎，品级倒都一样，一个负责草诏，一个负责审议，相对来说，中书舍人拥有五花判事之权，还负责草诏，更显能力。

中书门下两省的要职都做一遍，那几年后就能顺利的成为中书侍郎或黄门侍郎。

不过萧瑀成了御史大夫，也成了怀玉的顶头上司，这倒不是啥好事，萧老头脾气出名的坏，有个极为执拗的老头，出了名的不好相处。

急起来直接跟你撸袖子开干的，这样的宰相上司谁不怕？

好在他这治书侍御史是兼职，估计另一位新任治书侍御史韦挺以后有的罪受了。

廷议结束。

李世民留了武怀玉，直接拿出一大堆弹章，都是关于武怀玉昨天纳妾，搞的过于排场高调的事。

如今武怀玉名头响了，这想踩着他上位的言官也多了。

虽然武怀玉是治书侍御史，御史台的次官，可中书和门下两省还有不少谏官，那些可不归他管。

就算是御史台的御史们，也有要弹劾武怀玉的。

更别说一些没有风闻奏事之权的官员，照样要弹劾他。

李世民把那堆弹章摆在那，却并没给怀玉看，只是简单说了下情况。

武怀玉简单的解释了一下。

只是邀请了些至亲朋友，可许多人不请自来，他也很意外。

“朕也是知你行事向来本份谨慎，也不是那张扬高调之人，不过如今你身兼数要职，行事还是要越发谨慎一些。”

皇帝一番话后，直接叫内侍把这些弹章全扔火盆里烧了。

“刑宪司那里，你以后就不用兼职了，事情太多也忙不过来，你就安心管事雍州衙门事务，另外民部、御史台这边也费些心神。”

“朕已经召段纶回朝做工部尚书，大安宫修建之事，也一并交给他负责。”

免去六扇门郎中，再免去大安宫监，

然后又免去了太子洗马一职。

武怀玉倒不是很在意，现在就剩下雍州别驾、民部侍郎判度支、治书侍御史三个职事，还有个崇贤馆学士头衔。

保留了这个学士头衔，也算是保留了太子李承干的老师身份，还算半个东宫属官。

“你觉得如果朕把皇子、皇弟分封诸都督府，兼领都督、刺史，如何？”

皇帝问。

武怀玉直言，“陛下在时，诸王肯定忠心陛下，屏藩中央，但从历史来看，三五代后，只怕必生乱，汉有七国之乱，晋有八王之乱，皆因此而起。

如果想诸侯不乱，唯有保持一个足够的力量压制才行。

内州县，外分封，这才是最能保持平衡的方式。”

可李世民一想到将来要把他最喜欢的小胖子魏王分封到什么交趾、辽东、敦煌、川西、青海等地去，他就难以接受，就算是长孙皇后也不会舍得吧，那都不是分封，那是流放。

“不封关中河南，而封到河东山南河西河北江淮江南呢？”李世民又问。

把关中河南这两核心要地保留，封到其它地。

怀玉没回答皇帝的话，现在李世民满脑子的想法，根本不是真的问他意见，他只是想要一个赞同支持而已。

“陛下，如今正式设州置县的地方，设有统军府有府兵的地方，都不适合分封建国。”

怀玉见皇帝一直盯着他，最后还是说了一句。