幕府在大老井伊直弼遇害后，仍然筹备了幕藩一和内阁，宣布筹建24万人的常备军团。

这件事情引发了西洋列强的恐慌。

他们都知道大明帝国在背后操纵幕府，幕府筹备新军的计划肯定是大明帝国所指使！

日不落、法兰西、普鲁士、奥匈诸国的大使立即向各自国内通电，告知这个令人震惊的消息。

东洋幕府在大明帝国的扶持下已经成为了第八列强，现在再来扩充军备，那么其目的又是为何？

日不落帝国，这里是西洋最为强盛的地方。在大明舰队出现在西洋诸国的视野之前，日不落帝国的舰队纵横大西洋、印度洋，一直到现在还稳坐西洋列强头把交椅。

无数来自北美、南美、非洲、西欧、北欧各地的船只到来此地，数以万吨计的货物经过伦敦城周转到世界各地。

伦敦城在西洋相当于东方的京城。

日不落帝国国会，在王位上是维多利亚女王，而年过七旬的内阁首相帕麦斯顿则在慷慨陈词：“大明帝国对幕府进行新一轮的援助，同时要求幕府进行扩军，东洋幕府的军力将会超过合众国！这是对东西均势的一种破坏！一旦合众国被大明帝国以及它的附庸登陆北美，整个欧洲都笼罩在大明舰队的阴影下！我们必须要联合欧洲诸国，重新建立反明同盟，迫使东洋幕府削弱军势，否则他们的行为将会挑起第二次东方战争！”

下方的国会议员们一阵喧嚣，他们得知东洋幕府将常备军扩展到24万人、两支舰队之后，感到了恐慌。

所有人都知道东洋幕府是大明帝国的头号打手，东洋幕府扩军意味着大明帝国有大动作。

一个下议院的议员站了起来：“诸位，还记得十年前第一次东方战争吗？战火波及了巴达维亚、马六甲、印度半岛，双方投入了大量的兵力，我们日不落帝国的海军司令被明军的火炮击中身亡。那一次我们日不落帝国阵亡的将士多达10万人，其余诸国也有损失。我们很难承受第二次东方战争带来的伤亡，我们要防患于未然！”

“大明帝国毗邻印度半岛，印度半岛的土地身上有大量廉价的原材料和劳动力，同时也是我们日不落帝国工业制成品的倾销地。一旦印度半岛被他们夺取，我们日不落帝国说不定会衰落成为与法兰西、普鲁士相同的程度，从第二列强跌落到第三、第四，甚至是第五！”

国会经过首相和部分主战派议员的调动，议员们都热情高涨。

整个西洋列强，就只有吞并了印度半岛的日不落帝国能够望见大明帝国的项背，人口上稍微接近。但是大明帝国拥有日不落帝国未有的有利因素。

日不落帝国的多数人口是殖民地人口，尤其是印度半岛占了大部分，本土人口只占小部分。

但是大明帝国几乎全都是本土的人口，在人心上远胜过于日不落帝国。

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“肃静、肃静！”首相帕麦斯顿见众人的情绪被调动，在这个时候他用力拍桌子，让激动的议员们稍微安分下来。

一个主战派的议员叫嚣道：“首相阁下，组建第二次反明同盟已经箭在弦上，不得不发，我提议加派前往远东的军队，将远东的本土兵力从5万人增派到10万人，同时督促各国同样往远东加派军队！”

帕麦斯顿示意主战派安静：“从我们本土调遣人员前去远东距离太远，我建议在印度半岛训练更多的土邦兵，当爆发战争的时候将他们运往远东。印度半岛的人力丰富，数量是东洋幕府的几倍，只要充分利用其人口，足以应对远东局势。”

有议员举手提出了质疑：“印度土邦是我们的殖民地，土邦兵的意志不如我们日不落帝国本土的士兵，忠诚度也值得怀疑。一个东洋武士可以对付2-3个土邦士兵，而一个大明士兵可以对付4-5个土邦士兵，10万土邦士兵还不及3万大明士兵。他们会被迅速击溃。”

帕麦斯顿郑重地说道：“不错，印度土邦兵的作战能力和忠诚度都远不及我们本土的士兵，但是他们很廉价，无须漂洋过海。我们在印度半岛有20万印度土邦兵，只需要对他们进行更加严格的训练，稍微提高他们的待遇，他们就会为我们奋力作战。大明帝国使用东洋兵作为前锋，我们则可以调动印度土邦兵挖掘壕沟，消耗他们的兵力。”

国会议员们对首相提出加大对印度土邦兵征召和训练的方案经过讨论后便通过，打算将印度半岛的土邦兵从20万人增加到30万人，以对东洋幕府扩张常备军的有力回应。

帕麦斯顿继续主张他的计划：“合众国是我们西洋的屏障，我们应当提醒合众国的林肯做好准备，东洋幕府距离北美只隔着一个太平洋。合众国享受了太久的和平，他们应当意识到，他们面临着巨大的威胁，而不只维持十几万人的民兵。另外，电令我们驻东洋幕府的公使安妮·卡文迪许小姐，时刻关注东洋幕府新军的组建情况。”

日不落帝国做出了备战的准备，欧陆其余帝国也同样做出反应，沙俄帝国、普鲁士帝国、法兰西帝国、西班牙帝国都悄悄增加了兵力。

最为恐慌的莫过于太平洋东边的合众国，如果东洋幕府实力更上一层，那么东洋幕府的常备兵力就会超过合众国，代替合众国成为第七列强。

东洋幕府的人口不比合众国少，双方都是3000万人级别，东洋幕府还可以获得第一列强大明提供的铁甲舰、线膛枪、铁路、电报。

太平洋的对面是大明帝国和东洋幕府、高丽李氏王朝，其中仅仅是作为附庸的东洋幕府就要骑在他们的头上了，万一背后更强大的大明帝国与东洋幕府动手，实在是很难想象后果。

合众国的林肯同样召开了国会，对众议员说道：“我们应当建立在太平洋东海岸的加州组建一支铁甲舰舰队，应付东洋幕府舰队和大明舰队带来的压力。”