钱谦益说道：“陛下起于草莽之间，身经百战，乃有今日，大夏的局面是陛下一手打下来的，上下臣僚，乃至淮安王，闽王这样的外藩，也一一臣服，不敢有丝毫放肆。大夏局面，陛下可一言可决。只是殿下自比陛下如何？”

“不如也。”罗玉龙的语气有些苦涩。

这一点却是确定无疑的。

罗汝才几十年打出来的名头，名声之大，不仅仅在大夏之内，即便是在大夏之外，也有很多关系。而罗玉龙离开大夏，谁知道他罗玉龙是谁。

最少他现在远远比不上罗汝才。

“而今陛下将去，殿下首先要做的是收兵权。乱世之中，兵权为重，而大夏大军，可以分做几派，第一乃是殿下亲信，南京以及江南各处驻军。”

罗玉龙也不是一点本事没有的，在罗汝才西征的这一段时间之内，早已将，江南，乃是南直隶一部分都纳入自己的掌控之中，这一部分乃是罗玉龙的直属人马，人数虽然不多，但也有十几万，只是分驻各地，罗玉龙带在身边的，只有武昌驻军数万人马而已。

“第二，乃是曹营各路兵马，如襄阳之战各部，宁国公各部。这些人各有分歧，但是有一点殿下要抓紧，那就是陛下中军，万万不可落入郑国公手中，臣固然知道郑国公乃殿下至亲。只是大权旁落，却非社稷之福。哪怕是为了郑国公着想，也应该速速将陛下中军调入武昌。”

罗玉龙说道：“这个好办，如果仅仅是中军的话。”

罗汝才的中军，毕竟是罗汝才的中军，并非张轩嫡系，罗玉龙是罗汝才的儿子，中军很多人都是罗汝才的死忠，就认这一条，故而想夺回中军很简单。

但是即便罗玉龙夺回中军之后，在整个大夏军事力量之中，也不占据绝对优势。

不过，罗玉龙虽然有些担心，但是对于坐稳这个位置还是有信心的。

罗汝才在数年之前，就在为罗玉龙登基做准备，可以说曹营上上下下都认可了罗玉龙的地位，虽然罗玉龙对曹营各部的指挥，或许比不上罗汝才在的时候，但是也绝对不至于指挥不动。

“第三，就是外藩各部了。”

“淮安王高杰，闽王郑芝龙，卫国公袁时中，这三部，可以视为藩镇。”

“不错，这兵权如何收？”罗玉龙问道。

钱谦益说道：“臣请立枢密院，令各将分领枢密院之职。”

罗玉龙微微皱眉有些不明白，说道：“有什么用？”

钱谦益说道：“陛下在时，征伐大事，由陛下召集诸将面议，而后一言可决，而殿下与陛下不同，殿下初掌此事，一旦出了什么纰漏，容易影响殿下权威，故此，臣请设枢密院，掌控天下兵马，战事。执掌军机要务。收兵权于枢密院。为了防止诸将反对，可以令诸将入枢密院任职。此事，陛下早已有意，只是没有来得及做而已。陛下封闽王为枢密院副使，其意何在？就在此。”

“那外镇诸将怎么办？”罗玉龙问道。

“加衔。”钱谦益说道：“凡是总镇一方，有便宜行事之权，皆加枢密院衔。或为枢密院使，枢密院同知等衔。”

“凡军国大事，有枢密院加衔的诸将，皆有言事之权。”

“另，殿下可令外镇诸将，入内主持枢密院，如此数年，再调任出外，如此一来，数年之后，兵权尽入枢密院，而陛下掌控枢密院，自然能掌控天下局势。”

“且，臣建议设枢密院也是当务之急。”

“我大夏，数年之来，固然皆有大胜，然每次大胜，皆纳降军入军，军中鱼龙混杂，早已染上前明积弊，不得不整治。”

“一曰：空饷。”

“臣查过，一年以来，征战频频，常常战死之人无暇勾画，照常发俸，为军将所夺。”

“二曰：私兵。“

“明有养家丁之弊，而今将帅纵然调任，也带着麾下军将而行，各部军将只知将主，不知大夏。”

“三曰：老弱。”

“军中降军日多，这些降军多有老弱，今日我大夏与襄阳不如东虏，就是明证。大量伤员伤愈之后，也无处安置。越发影响军心士气。”

“四曰：军纪。”

“军中纪律不统一，有军纪严如郑国公者，郑国公为人刚直，从不徇私，犯法者斩，然后郑国公之军纪，不能用于中军，中军之军纪，不能用于宁国公军中，虽为大夏之中，彼此有天壤之别。”

“好了。”罗玉龙皱眉说道：“我大夏雄师，在你看来，就这么不堪吗吧？”

“非臣如此看，而是事实如此。故此，臣才请设枢密院总领天下兵马，收将权，专事权，一军纪。如此才是大夏铁军。”钱谦益说道。

钱谦益所说的事情，存在不存在。

存在。

曹营扩军太迅速了，闯营失败的原因，就有扩军太快，根基不稳一条，这一点也同样适应于曹营。急速扩军之中，有很多问题，比如张轩与清军作战的时候，居然有左良玉降军阵前倒戈之事发生，就可见一斑了。

很多军队，根本没有怎么消化，仅仅是换了一面旗帜而已。

但是凡是挑毛病任何的很，想挑毛病，任何人都能挑出好几个。钱谦益之所以这么卖力，就是他深刻的认识到一点，他的权力是与大夏中枢的权力结合在一起的。

大夏那些骄兵悍将，怼文官不是一日两日了。

钱谦益想出来的解决办法，就是设立枢密院。将这些将领纳入体制之中。不是钱谦益看不起这些武将，而是很多历史证明过了，武将与文官玩政争，决计不要想得胜。

钱谦益就是要将这些骄兵悍将拉入他熟悉的领域，然后用他办法打败他们。

当然了，钱谦益不会那么心急。

反正他敢肯定枢密院这些武将也玩不转，钱谦益就能往里面安插人了。先是小吏，然后是再是副职，最后枢密院就掌握在文官之中了，大明前期，文官对勋贵的进攻就是这样来的。

甚至钱谦益枢密院这个名字，就能表露出他的野心。

为什么是枢密院，而不是明初大都督府。就是枢密院建立在唐后期，其实刚刚开始是一个临时机构，分宰相之权而已。在宋时，很多文官担任枢密院使，成为文官体系的一部分。

罗玉龙思来想去，迟迟不能下决定。

罗玉龙接管曹营已经很长时间了，大夏的种种权力，特别是在民政上的权力，早已过度到了罗玉龙的手中。唯独是军权，才是他刚刚接受的。罗玉龙听的很明白，不管钱谦益说的多好听，其实也就是承认现状。

原本大夏的兵权看似分散在很多人手中，但是实际上罗汝才都能掌控的了，而如今，罗玉龙是将这个权力分散到各将手中，虽然在他手中统合在一起，但是意义上是完全不同的。

不过，政权交替之时，维持稳定是最重要的，虽然罗玉龙暗暗下定决心，这兵权他一定会收回来的。只是如今，只能先这样了，说道：“如此，就让张轩回来掌控枢密院吧。”

钱谦益一听，说道：“殿下，任何人都可以当枢密院使，唯独郑国公不行。”

罗玉龙问道：“为何？”

罗汝才的叮嘱还在耳边，钱谦益就这样说了，罗玉龙心中不由想钱谦益是不是有别的心思，语气就有些不善了。毕竟当初张轩与钱谦益的恩怨，他可是在场的。