在整个北新疆包括地峡被大明开拓团实际控制以后，整个开拓团开始停下了脚步。他们在整个新疆目前能够控制的西海岸包括被重新命名为珍珠湾的加勒比海地区开始大肆的建设堡垒和港口炮台。目的只有一个！阻止未来可能的欧洲移民。当然以目前的情况未来的大航海还能否出现真的不好说了。当年欧洲大航海时代的开启在西方的历史上被描述成因为阿拉伯人把持了东西方的贸易，让西方人无法得到贸易红利。西方人被迫开启了大航海时代。而西方人突然拥有了建造远洋海船的能力以及手头突兀的出现了很多各种版本的海图。为此，还特别把地中海沿岸各国描述成从千年前就开始进行沿岸贸易的民族。但是但是的欧洲生产力哪里有可供贸易的商品。真的是漏洞百出。

对于欧洲大航海我是有着不同的看法的。欧洲的历史上很多东西都是在这两百年中突然爆发的。天文、地理、航海、制造业、数学、化学各种科学等等等等都是这样。就好像突然有人给他们传递了大量的知识一样。他们说是因为从阿拉伯带回了大量的原希腊着作。也就是说他们从故纸堆中找到了那么许多的新科技。好了，懒得转述他们的胡说八道了。欧洲人的大航海有很大的几率是因为郑和下西洋带来的结果。相当一部分的工匠被留在了阿拉伯和南欧。为什么会到南欧，郑和下西洋的初衷被认为是寻找建文。而且近年来法国西班牙很多地方都冒出来了建文的后裔。当然真伪很难说。但是郑和当时有没有到欧洲呢？我认为是到了的，既然已经到了好望角为什么不再往前？又不是没这个能力？那为什么欧洲没有记载？当然是被刻意消除了。就这么简单。他们用大明的造船技术改进了自己的造船技术。在没有罗盘的情况下使用大明的海图到了美洲。至于大明的船有没有牵星术真的是作孽啊。因为文官集团的一意孤行把大明的航海梦按死在了襁褓内。要知道当时下西洋可是让内庭赚的盆满钵满的。但是让文官集团的钱袋子沿海海商损失惨重。懂了人家的蛋糕了么，所谓断人财路犹如杀人父母。

说回开拓团，这次的大基建中最重要的一个项目是中新疆地峡的位置要开通一条运河。这样就可以联通大东洋和大西洋。让舰队不需要再从南新疆最南部绕过去，这样的话可以省却减少大约三万里的航程。苏伊士运河目前没有办法开通。要等大明的兵锋到达红海才有可能。而这中新疆地峡已经落入大明夹袋之中。开拓团辖下有近八千多万的附庸部落。光中新疆那里可用的劳动力就有不下两百万之巨。而且两洋之间的落差只有一尺，几乎可以忽略。所以这个工程以大明河工的实力做起来真的跟玩儿一样的。

燕王府景仁宫，燕王、世子、大明璟、张玉、张辅、道衍法师、郭资、金忠等燕王府重要的官员都在场。这么多人济济一堂也是很难得的。平时每个人都忙于自己的工作很少能同时出现。今天是什么日子嘛。

“据新疆开拓团回报。至消息发送时，在地图上这条线以上的大部分有人烟的地方都已经被开拓团控制了。在靠近北方冰洋这些地方人烟罕迹。开拓团还在勘界作业中。开拓团目前受到一共有四千八百多个部落的效忠。第一批的一千四百个部落的居住地城镇化已经完成。其余的都在进行中。现在开拓团在大明境内大量的购买日用品。在北新疆的西海岸已经开设了三千多个各种工坊用来生产日用品以交换部落的附庸。超大型部落联盟米舒卡已经被消灭。所属的联盟部落大都向大明效忠。开拓团请求在地峡开通运河，用以联通大东洋和大西洋。可以节省航程接近三万里。预计工期两年，当地有不少于一百五十万壮年劳力可供驱使。需要祖地支援派遣专业的河工前往指导工程。这里是工程的简报和开拓团目前的简报。”做报告的是张辅，虽然世子是政务司的政务使。但是张辅是政务司的左参政。主要事务都是他在负责。没办法，世子遥领的职务实在太多了。而且新的行政系统的组建都是张辅和大明璟在搞。他们最熟悉了。

“新疆地域广袤，人口众多。物产资源极其丰富。为了巩固统治，这条运河是一点要建的！”郭资对这种事情只看大明是否有利，其他不论。这也是他能深得燕王信任的主要原因。

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“目前新疆大量的皮毛、干果、烟草和可可、咖啡之类的在往大明输送，海津镇码头已经在第三期扩建了。四海申请在登莱再开两个新疆直送的码头。目前希望威海、烟台可以接受海津镇来不及停泊的货船。”张辅补充到。

“威海、和烟台的炮台也竣工了。这两地的船坞也开工了。如果可以两地需要再增派管理人员。”金忠拿出夹袋中的资料翻看了一下。

“各位怎么看这个新疆要开运河的消息？”燕王喝了口茶，说道。

第一百四十八章 新疆的定位和藩王的…

“我认为有这个必要，毕竟现在四海的舰队对那里的掌握度还有待提高。”郭资平时发言不多。今天说的却是重点。

“法师如何看待这件事情？”世子向道衍行礼问道。

“所费钱粮是从王府出还是四海出还是开拓团出？”道衍法师的角度很刁钻。这关乎未来新疆很多基础建设的基本盘归属。王府出钱那就是皇产，四海出钱那就是公产。如果是开拓团出钱那就坚决不行。就算是开拓团拿自己的利润来也不行。对道衍法师来说这是原则性的问题。而且道衍法师对燕王朱棣的忠诚是让他考虑问题的时候从来就是站在朱棣的立场的。所以这就变得很重要了。

“开拓团的意思是，这个问题由王府决定。他们当然也准备好了钱粮劳力。不过现在最缺河工和响应的工具。”张辅继续说道。

“叶子方是脑子清楚的。开拓团孤悬海外军备精良。必须要严格管控，不能给任何的机会。”张玉因为这开拓团最早是自己的天才儿子张璟的谋划。所以还是要表个态的。

“新疆应该给一个新的定位，对于海外行省的建立也是应该拿上日程了。大明对他们最大的控制力就是四海舰队。虽然开拓团是由四海主导的。但是四海本身有皇家产业的背景。如果这海外行省的设立能冠以皇家的名头，这就能让四海很好的管控了。皇家海外行省新疆布政使司辖下北新疆布政使司和南新疆布政使司。至于这条运河需要单独划归皇家新疆地峡布政使司管理，由燕王府直辖管理。运河两边个一千里的区域作为缓冲地带。这样的话运河的开挖是需要燕王府出资，单独设立一个皇家海外营建厂进行施工作业。未来新疆的所有布政使司辖下的设施都有其进行营建。另外，这条运河是需要专门设立一个机构进行收费运营的。包括四海舰队进出都需要另外收费。这种方式未来可以推广到全大明的所有公共设施的建设。目前大名境内有注册的营建厂一百六十多家，其中前十的不是有燕王府的背景就是有四海商社的背景。”张辅补充道，一边说一边看向世子和自己的便宜老弟。

“父王，我和璟官儿讨论过这个问题。南北新疆的面积太大。如果只封一个藩王有点太过。新疆未来的定位，是大明的粮食和矿藏输入的重要基地。按照现在大明藩王的封地政策整个新疆可以分封几百个藩王。但是未来怎么办？哪怕我们把能占的地方都占了，随着时间慢慢的延续。终有一天藩王会没地方做封国的。大明的藩王政策需要改革，新疆现在就要做好定位。否则未来就会尾掉不大。虽然这个我来说会感觉很薄情。但是他不肯说，只能我做这个恶人了。”朱高炽直接把大明璟卖了。大家听到这段都看向了大明璟。

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“我谢谢世子的开诚布公。这部分我的确不止一次的跟世子聊过。我还跟父王提过这部分。看似好像目前无法解决。但是，我们还是要面对的，不能因为地盘大了就把这件事情放下。南下是早晚的事情，当父王坐到那个位置上以后。父王就面临着建文帝同样的窘迫。要不要动？怎么动？虽然说这个话题和新疆貌似不搭界。我却认为这基本上是一个问题。新疆到手基本上是十拿九稳的了。南部新疆已经没有什么大的部落了。也没有向北部新疆那么多的人口。这点很重要。罗娑斯中间有大量的戈壁沙漠，几乎占到总面积的三分之一。还有三分之一的面积是荒原和贫瘠的山脉组成。要不是因为矿藏，这地方用作流放还是不错的。但是新疆就不一样了。土地肥沃，地势平缓水流丰富。是个好地方。按照现在接近一个亿的人口未来成为一个强盛的行省是必然的。所以新疆必须要实现做好社会阶层！我们不能像元蒙一样简单粗暴的用汉、蒙、色目人、南人四类人来保障统治者的利益和维护社会稳定。个人的建议是大明人是新疆的公民拥有完全的政治权利。而原住民需要稀释。人口太多，建议大量的招募年轻原住民参加开拓团去往苏门答腊和爪哇和罗娑斯。原住民女人嫁给公民五年后就自动拥有了公民的权利。原住民只要考取功名或者参军得到功勋也可以自动获得公民身份。所有的官员任命都从公民中选拔。新疆最终会是大明文化滋养起来的政治经济体系。另外新疆要有一批贵族！从开拓团的有功之臣中遴选。除了王爵都可以授予。而且可以赐予他们一些部落的管辖权。同时要加强在原住民中的大明忠诚度的宣传。这点政宣司做的很好。希望能得到应有的赏赐。”大明璟是知道怎么转移话题的。巴拉巴拉说了好多，总算把大家的注意力分散掉了。

“我倒是对仲玉这部分建议非常赞同。藩王制度按照仲玉说的从某种程度上是开历史的倒车。既然如此就一劳永逸的结局它。我看推恩令就不错。以燕军目前的威慑力我看不出谁敢来个八王之乱。另外皇族的权利需要限制，否则皇族这个身份会吸引很多居心叵测的小人。这需要政务司给出一个完善的方案来。这件事情世子还是回避一下吧。辛苦文弼了。至于对藩王的推恩令如何实施只能请道衍法师辛苦一下啦。”说完在位置上向道衍行礼。道衍法师赶紧起身回礼。

“微臣领命！”张辅行礼。

“至于新疆的求请开通运河就这样通过了。布政使司要按照新疆的预算请求来指定一个预算。这方面最好多听听璟官儿的意见。这方面他是强项。郭资要把这个事情尽快的落实。至于新疆的贵族体系金忠先出一个方案吧。我希望最晚一旬以后我能看到这些事情的进展了。”大明璟突然有种后世在公司里面面对董事长分派工作的感觉。

“我估计，新疆那里已经开始基础施工了。反正开河么，先挖起来总是没错的。那里适合开河的也就这么几个地方。最后还不是听他们说了算。我看了他们的预算基本上比我预测的多了三成。这三成应该是让我们砍的。叶大都督在这方面还是相当有心得的。”张辅一面吐槽一面笑着说道。

“还是燕王识人啊！当初那么多候选人，王爷就选了这个名不见经传的同知。没想到现在也是一方大员了啊。”金忠这个马屁拍的不着痕迹相当的高明。

“这我就要为世子说句话了，这叶子方当年可是政宣司出来的嘛。”郭资到底是老文官出身，这记马屁拍的两父子都舒舒服服的。大明璟低头不语，这时候他可不想一起拍马屁。张辅和张玉父子和老神在在的端坐在那里看着手中的资料好像没听见一样。

“哈哈哈哈，我发现燕王府的风格从洪武二十八年世子册封以后就开始变化了。现在真的有点我们北地自己的风格了。政务的决策还是不能假手于一人啊。父皇虽然英明如斯，但是当年也是做了很多问题颇大的决策。这点我认为不能避讳，错就是错。尽快的拨乱反正才是正理。那么多事情我和熙官如果两个人一拍脑袋下决策一定会有疏漏。所以现在也好未来也好都要辛苦各位费心公务了。”燕王起身向大家行礼。这下在场所有人都赶紧起身给燕王回礼。燕王是已经熟谙并很享受这种权力既集中又分散的现状了。说是权力集中，毕竟所有的大事情都需要和他通气才能拍板。分散呢，很多他觉得头疼的决策可以让手下做好方案以后大家讨论来实施。整个过程都需要皇权的参与，又不会像他的老爹洪武大帝那么事事都要亲力亲为，那么的辛苦。

这是大明璟的阳谋。在永乐帝上位政务司升格成为政务院，世子亲自单人政务总理。而永乐帝百年后，朱高炽上线。这时候政务院总理就会是下一任太子来担任。也就是说，太子会在这个位置上参与国家的治理，不断的通过这种方式成长起来。一开始在刚刚担任政务院总理的时候，太子需要听从智囊团的建议来进行政令的发布。知道皇帝和政务院智囊团认可太子治理的能力。如果太子的能力有问题就一直会在智囊团的干预下发布政令。这是对皇权的限制，不能让一个没有能力的人在这个位置上发布出一些具有破坏力的政令。政务院虽然有太子担任总理，但是他也不是一手遮天的。政务院中有六个宰相分别执掌六部的事务。首相的权力比总理大。总理是总管行政的。首相要对军事和经济、民生等各方面做协调进行有效管理。

因为传讯器的存在，各级的情况都会按照每旬汇报一次的节奏进行汇总。随着大明所辖地域的越来越大很多事情开始必须要有所改观才能有效的进行管理。派遣官员是必须的，大明文教的推广是第一位的。要在体系里面做公务员，必须懂的大明官话和会写汉字。只是最近的条件，接下来还要对大明的各种经典熟悉。从某种程度上说，考取科举是唯一的途径。当然对他们的考核比对大明士子的标准要低一点。毕竟不是母语么。目前倭国和朝鲜的上层不会说洪武正韵是会被人看不起的。连幕府的大奥内懂洪武正韵那是会有很大优势的。因为大明女性基本不可能去给他们做小的。他们当然也想求娶大明的皇族贵女，可是也要咱们答应呀。大明这方面做的是历朝历代最硬气的，不割地，不称臣，不纳贡，不和亲，天子守国门，君王死社稷！当然这是后人总结而成的。原话是永乐十二年，朱棣第二次御驾亲征蒙古后班师回朝于北京时如是说：“我朝国势之尊，超迈前古，其驭北虏西番南岛西洋诸夷。无汉之和亲，无唐之结盟，无宋之纳岁薄币，亦无兄弟敌国之礼。”这句话其实是相当于为明朝定下了国策，后来逐渐演变成了后世口中的“不和亲、不赔款、不割地、不纳贡”。