两仪殿内，李承乾设宴宴请薛仁贵、狄仁杰、许敬宗、龙治、杜荷，以及新加入的小伙伴李义府。

宴会之上，除了吃喝和欣赏歌舞外，大家难免会聊一些过去的事情。

聊到不愉快的时候，难免会发些牢骚。

“朕自登基以来，也算是勤勤恳恳，恪尽职守，对朝廷大事也是事必躬亲，不敢有丝毫懈怠。”

“可这一年以来，整个永徽二年，有多少糟心的事情发生，先是瑶池都督阿史那贺鲁意图反叛。”

“朕先发制人，命梁建方、契力何必等领兵讨伐，就来卢国公这样的老将，朕也派他一同出兵讨伐，多路进军围剿阿史那贺鲁。”

“可这一年以来，依旧未能将阿史那贺鲁歼灭，这场平定之战，还不知道要维持多久。”李承乾道。

每年征战需要耗费多少钱粮，每每想起这些消耗来，李承乾就觉得心疼。

不当家不知柴米贵，现在轮到他当家做主的时候，才知道到底有多难。

“阿史那贺鲁经营西域多年，自然盘根错节，再加上他成为我大唐的都督，依靠大唐在西域的威望，趁机积蓄力量，其实力之大，远超出我们的想像。”

“想要彻底消灭阿史那贺鲁在漠北的势力，没有个三年五载，怕是难以办到。”

“好在圣人料敌先机，先一步做了打算，抢在阿史那贺鲁反叛之前出兵，相信不出两年，便能够平定阿史那贺鲁。”杜荷说道。

杜荷分析倒也到位，毕竟，漠北是突厥人的老巢，突厥人在西域生活了上百年，比起汉人来，实在是太过熟悉了。

“不说阿史那贺鲁的事情，这一年以来，就没有多少事情是能够让朕称心如意的。”

“自八月开始，先有白水蛮在郎州反叛，进犯麻州，朕这才让赵孝祖领兵平叛。”

“接下来的几个月，晋州、定襄接连地震，窦州、义州的蛮族首领李宝诚反叛朝廷，朕这才派遣桂州都督刘伯英出兵讨伐。”

“这些都让朕寝食难安，有多少百姓死于天灾人祸，又有多少人因此妻离子散，家破人亡。”李承乾道。

这小半年来可谓是苦不堪言，接二连三的天灾人祸不断，这让整个朝廷陷入疲于应对的局面。

“圣人不必为此忧虑！此乃上天对圣人的考验，只要圣人能够挺过这个难关，上天必定会垂青圣人，并降下祥瑞，从此我大唐将一帆风顺。”中书舍人李义府笑道。

“李舍人还真会开玩笑，这世上哪里有这样的考验，你如此胡说八道，是何居心。”杜荷道。

李义府本来想要借机溜须拍马一番，不料这马屁没有拍好，反而引来了杜荷的一番冷嘲热讽。

被杜荷这么一闹，李义府心里自然很不高兴，他不敢在这里撒野，又拿杜荷无可奈何。

“蛮夷虽然归顺大唐，大唐也在蛮夷的部落所在地，设立羁縻州府，进行管理，蛮夷归顺不过是看在大唐国力强盛，自己实力弱小。”

“这才不得不归顺大唐，心里到底是怎么想的，又有谁知道，非我族类，其心必异。”

“要想如同统治中原，一样去统治这些蛮夷，就必须彻底消灭他们，将他们的领地，彻底变成我大唐的领土才行。”薛仁贵放下酒杯道。

一旁的侍女上前，给薛仁贵的酒杯添满后，退了回去。

“自八月以来，虽有地震与兵祸，却也并非没有好事降临，特浪羌族首领董悉奉求、辟惠羌族首领卜檐莫各自率领本部落一万多户至茂州归请求归附大唐。”

“如此一来，北方不就多了几分安宁，大唐可以不用屯兵防御，又可以让这些羌族为我们守卫边防。”狄仁杰道。

特浪羌和辟惠羌的内附，对于大唐来说，甚至对于皇帝和臣民来说，都是一件值得高兴的事情。

边防能够安宁，谁又愿意老是不停的打仗，这可是要消耗国库大量的钱粮。

边防安宁，就可以不用派那么多兵在那里驻守，国库便可以间接的剩下一笔钱粮费用。

“确实，特浪羌和辟惠羌的归附，解决了我大唐的边境隐患，而且他们还能成为我大唐边境的一道屏障，防止被其他人突袭，大唐也可以不用在边境长年驻扎大军。”李承乾道。

众人点了点头，这是好的开始。

“不仅如此，赵孝祖在讨伐白水蛮的时候，不仅平定了白水蛮的叛乱，还给朕上了一道奏疏。”

“说是冬天太冷，又正好赶上了天降大雪，蛮族人在饥寒交迫，大多数人被冻死。”

“白水蛮在我军围剿和冻死、饿死之下，已经无法再对我大唐构成任何威胁。”

“朕在白水蛮所在的地方设立为第三自治区，由朝廷委派官员前往，任第三自治区的行政官员和武将。”

“保留他们原有的风俗，他们也可以成为朝廷的官员，允许他们组建维护治安的保安团。”李承乾道。

以后，凡是归顺大唐的蛮夷，不再使用唐朝原来的羁縻制度，而是改为加强控制和管理的自治区制度。

抓住一切有利时机进行，大唐只要遇有机会，立刻抓紧改土归流的方针。

“听说百济的使者对于这次朝贡很是不满，看样子他们是打算脱离朝贡体系，不再向我大唐称臣。”龙治说道。

“百济这次前来朝贡，进献的物品比以往都少，朕也没有嫌弃，对他们的赏赐也不比往年少。”

“一个番邦小国哪里来的那么大的胆子，居然敢藐视我大唐国威，难道不怕朕出兵讨伐吗？”李承乾不满道。

现在什么阿猫阿狗的也敢不给他面子，就连百济这样的小国，也敢把自己太当回事。

“听说百济是因为受到圣人的谴责警告，或许心里难受，这才想着脱离大唐，不再向大唐称臣。”龙治说道，锦衣卫不仅对大唐境内进行监控，对于番邦部落也一样进行监控。

“今年百济使臣来朝贡，听闻百济和新罗、高句丽经常征伐，朕便告诫他们不要和新罗、高句丽相互攻伐，不然的话，我大唐将要征发大军讨伐他们。”

“兴许，就是因为此事，使得百济想要脱离大唐，不再称臣，想要另谋出路，这无疑是死路一条。”李承乾道。