二世一道诏书下达各处郡县，自然是抓到了各地郡守、县吏的心。

仅次于三公九卿的地位，丰厚的俸禄，这些让秦国各地的郡守县吏都感受到了二世在位的好处，一个个自然做起事来比平时卖力了许多。

章台宫中，扶苏看着奏章，明显感觉的出，最近这些奏章里的内容写的比往常的更认真、更仔细了，而且奏章的内容也越来越侧重于民生之事。

这说明他下达的政策有在被地方政府执行，虽然效果暂时还不明显。

关中北部是旧赵，被扶苏多次整治，扶苏整合了秦吏的队伍和力量，更新派了不少秦吏过去，对关中、山西二地的控制力度是前所未有的。

但是这么做，也有明显的弊端。

从地理位置上来说，旧赵之地是秦国辐射把控天下的关键，是大秦帝国的主心骨。而旧韩之地，则是秦国的心腹内脏，也是极其重要的存在。

韩国虽然早就被吞并了，但是并没有被秦吏治理的很好。早些年间，新郑经常发生暴乱，意图造反，如今没有反对的声音了，但是据御史台官吏巡察，韩国人对秦国的怨恨不降反增。

被封过去的郡守，又大多是朝中权贵之家延伸的触角。权贵和庶民之间的矛盾冲突还是很大。

所以扶苏一直不敢放松，总是在函谷关派重兵把守。

就在函谷关往东的地界，遍布着流民，这些人大多都成了盗贼，占据在山头上，反对秦国的统治。

而韩国这块腹地，很是富庶啊，百姓甚众，还有着周王朝的许多遗民，风化很好，只是扶苏一直想不出，除了推行轻徭薄赋外，还能给他们什么好处。

扶苏正在苦恼的时候，户部和吏部两位首脑一起过来拜见。

“启禀陛下，历时整整八个月，关中重新编排了一次户籍。天下人口总计一千一百五十万，比当年初并天下时合计的多了一百多万。”

“他们的名字、居所、家中田亩数量，田亩方位，年龄，性别，都记在了薄册上。详细的资料，都写在了薄册上，臣今日过来，给陛下另整理了一份人数统计。每个郡县有多少人，多少田地，应收的赋税也一并列在其后。请陛下过目。”

扶苏听了，自然心喜：

“不愧是朕亲定的户部侍郎，做事如此周到。朕要嘉赏你，加拜你为上卿。”

这一回，张苍总算是立够了功劳，可以做上卿了，朝中不会再有人反对了。

张苍喜道：

“谢陛下。”

冯劫见了，自然庆幸自己的决定，还好是和张苍一起来见陛下，否则陛下又要暗地里厚此薄彼了。

“这些薄册，关乎着朕如何治国，不仅仅户部要有，尚书台也必须要有。张苍，朕不仅仅要那些统计后的薄册，还要那些详细的记录，你好好整理一下，统统刻印在简册上，交给尚书台一份。”

“唯。”

户部的差事交完了，接下来就是吏部。

“吏部的统计也已经完毕。天下郡县的府吏名单，还有地方三老，这些人名字都已经被记录下了。另外，陛下曾经主张编纂的《氏族志》，已经有氏族响应，如数上表了家中田亩、资产。如今已经有了十卷，虽然没有完全做成，臣今日也带来给陛下过目了。”

扶苏听了，食指在几案上不住的敲打。

“这些人响应朕的诏令，是有意效忠帝国的人。朕要赏赐这些氏族，嘉赏这种行为。不知你们以为如何赏赐最好呢。”

张苍知道皇帝的心思，对道：

“皇帝陛下，臣以为可以选这些家族的女子入宫，封为夫人，彰显陛下对这些氏族的重视。”

“可。”

“陛下，臣还以为，陛下可以给予这些家族特殊的权力。比如可以免除他们家族中男丁的徭役。”

这种有钱有势的家族，本来就可以通过花钱让别人替他们服徭役，现在明着让他们不去服徭役，算是给他们面子，这笔买卖不亏。

“可。”

冯劫没想到，张苍远比他聪慧。

但是，丞相的儿子，怎么会甘愿落于人后呢。

“皇帝陛下，臣以为，户部侍郎所言极是，但是臣这里，也有一条妙计。”

“说来听听。”

“陛下下令赏赐这些人，本意是要安抚那些贵族，提升他们的地位。可是有些氏族确实想要响应陛下，但是却有所担忧。自古以来，中原氏族都是不对外露财的，以免招人嫉妒。”

“陛下下令编纂《氏族志》，那就是让他们大张旗鼓暴露自身的家财。而今天下，还是有许多流民和盗贼，这些人为祸乡野之地。臣以为陛下可以下令，允许氏族志之列的家族，可以招募一定数量的家丁，还可以豢养一些读书人，甚至可以请专门的先生在家中教导他们的子弟读书。”

张苍一听，第一个就反对这些建议。

“陛下，冯侍郎这些建议，完全是在违背新政啊。”

扶苏看着冯劫，一脸平静的道：

“冯劫，你应该知道朕新政的主要目的是什么吧？”

“陛下恕罪，臣对陛下的新政都一清二楚，臣也知道臣今日这些建议，若是在当朝提出来，肯定会遭到很多人的反对。但是臣还是要向陛下说明。”

“治理天下，必不可违背人之本性。人都是趋吉避凶的。先帝下令禁止私学，推行乡学，学习秦国的法律和文字，此举桌有成效，可是法律禁止私学，私学却从来都没有消失过。”

“氏族为了培养自己的后代，一定会挑选专门的先生教导后代。陛下下令禁止私学，这些人只觉得陛下是要断绝他们子孙后世的的教育之道，所以非但不会停止，还会怨恨陛下。”

“这次辛苦你们二位了，朕决定提拔你们为”

南部人人都卷起裤腿在田地里插秧。

秋收，大家各忙各的，长城守卫军到齐，全国都在秋收，缴纳赋税。

河内、山西粮食暴涨，有些人因为来晚了，庄稼歉收。赵完协调发配。

关中北部一带，一派忙碌的气象。