借着公审炮决的威名，丈田通知书正式发了下去。

通知书开篇就是颗大炸弹——“大秦共和国土地所有权归国家所有，个人及企业拥有经营权”。随后宣布取消今年夏赋，以减轻百姓负担。丈田之后，将按新的土地权属征收农业税，每年只征一次。

丈田过程分三步：

第一步，自主申报：凡名下有田产者，必须在规定期限内，持田契向丈田工作队申报，不得瞒报、漏报。凡瞒报、漏报的土地一律没收，并处十倍罚款。无明确田契但存在实际经营等同于有田契，无实际经营则视作荒地。

第二步，现场丈量：重新丈量土地，并检测土质、核定平均亩产，作为税收依据。

第三步，换发新的《土地经营许可证》和《土地租赁合同》，作为经营依据。

与丈田相配合，还将实行四大国策——减租减息、摊丁入亩、一体纳粮和农业累进税。

减租减息，即地租最高不得超过核定亩产的37.5%，借贷年利率最高不得超过25%。一切租佃、借贷行为，均需双方签订由内政委提供的《土地租赁合同》。旧有租佃、借贷关系，符合规定的予以承认，超过规定的必须退还超出部分，无法提供书面凭证的视作非法并全额退还。

摊丁入亩，是后世网红清朝雍正皇帝最为人津津乐道的政绩之一，即将“人头税”也就是丁税摊入田亩之中，使之成为财产税。大秦财产税向《土地经营许可证》持有者征收，田多的多交、田少的少交，没田自然不用交。

一体纳粮，即取消士绅税收优免特权，无论是普通农民还是有功名之人，一律有纳税义务。

农业累进税，即依据丈田核定的平均亩产，向《土地经营许可证》持有者征收，具体分为五档：

1、20亩及以下，免征。

2、20-50亩，每亩征收5%

3、50-100亩，每亩征收10%

4、100-500亩，每亩征收20%

5、500亩以上，每亩征收50%

按照正常的税务，“所有”和“经营”应该分开征税。但“经营”多次转包的现象自古至今都很普遍，多层转包就要多次征税——倒斗团上哪找这么多合格的税务人员？再说缴个粮打底三个税，老百姓不骂娘才怪。而且过程越复杂，灰色区域就越多，要是弄成“产去粮存”，反而不利于政治稳定。

所以本着“不斗心眼子，专捅屁眼子”的原则，农累税只认土地证，你们这些大户别跟我瞎逼逼，我们粗坯听不懂什么“田骨”和“田皮”，就是这么简单粗暴。

总之，四大国策就是要大幅降低佃农、小农、中小地主的负担，把税负压力转移到掌握更多生产资料的大地主身上，逼迫他们提高生产效率，而不是通过疯狂兼并土地、扩大招佃牟利。只有当实际亩产大大高于核定亩产时，实际税率才会远低于征收税率。

长此以往，在利益的驱动下，大地主可以凭借其资金优势卷起来，形成生产效率良性循环，向现代农场转型。而佃农、小农、中小地主的生存危机大为缓解，手中有了余钱余粮，就可以扩大经营形成合作社，进入工商领域丰富市场。

所有人都有一个美好的未来！

但这事吧……自古以来，改良改良，越改越凉。

尤其是对挨刀最狠的狗大户们而言，他们眼下还看不到提高生产效率的意义，只有对改变千百年来生存方式的巨大恐惧——这种心态，不只是底层的人才有。

也像千百年来的惯例一样，狗大户们开始运作起了各项关系。

短毛宣称要用三个月丈田，明显醉翁之意不在酒，当年新朝丈田可是耗时一年半还多！

所以丈田是假，勒索士绅是真。

按照狗大户们的理解，这种事“官”是不会亲自出面的，一定会派“吏”，因为本土本乡的吏更知道盘根错节的关系，知道哪家银多哪家粮多，该如何下刀。

于是狗大户们一窝蜂地涌上来，把他们往日视作走狗的吏们捧为座上宾，今天请这个吃顿饭，明天带那个逛青楼，宛若有朋自远方来。

结果这时候狗大户们才知道，短毛压根就没把丈田一事告之州衙！

征税和丈田的凭证就是衙门里的鱼鳞册，上面记录着各家各户的耕地数目。当然更多的土地并不在册，这也是狗大户们逃避皇粮国税的套路之一。可是没有这套册子，没有熟悉行活的粮差，短毛打算怎么丈田？

狗大户们完全搞不懂了，在惴惴不安中等待命运的降临，亦或试图再搏一搏。

水井村，董家大院。

董泊寓亲自送两个粮差出村，吓得二人受宠若惊，连声不敢。

直到他们消失在村口，董泊寓才收起脸上的笑容：“没问出什么？”

董延之恭敬地回答父亲的问话：“他们对短毛丈田也一无所知。”

董泊寓有些心疼每人500文的“草鞋钱”，花了钱却什么也没问出，权当喂了狗吧。

回到家中，丫鬟已经准备好茶水。董泊寓坐下品了一口，对儿子一挥手：“你也坐吧。”

董延之赶紧坐下，试探着问：“阿爸，你看丈田一事……我们该如何应对？”

董泊寓却打断了他：“你最近怎么不去书院念书？”

董延之苦笑：“自从短毛来了，书院哪还有书院的样子……”

董泊寓又喝了一口，这才示意儿子也可以用茶了。

他仰在椅子上，回顾着董家祖祖辈辈的创业艰难，语重心长：“咱们家世代耕读，但只开花不结果，到了你总算中了个秀才，也算光宗耀祖。眼下市面不定，愈是此时功课愈不可荒废！历朝历代，唯君王与士子共天下！读书是正途，短毛当是如此。”

董延之明白，父亲这是在给家里谋退路。

看现在的情势，短毛一时片刻是不会走的，若要与短毛虚与委蛇，功名就是最好的工具，可是……

董延之面露尴尬：“阿爸，短毛行事古怪，丝毫没有尊礼法、敬士子之心。非但如此，听说他们还要开办伪学，明摆着不拿读书人当回事。”

最近有很多传言，说短毛要在洋浦海边建一座比州城都大的学校，专门给泥腿子读书。士绅们都嗤之以鼻，泥腿子懂种地就可以了，读什么书？

董泊寓闭上眼，缓缓道：“要各家看好自己的子侄，对短毛切不可抗之。”

董延之心领神会，又小声问：“那这次丈田，我们怎么办？”

“哼！短毛不自量力，这丈田也是他们搞得？”董泊寓很是不屑，捏着自己的胡须，“依我看，不过是想借机立威。一炮轰了羊大当家，是向曾家示威。丈田，就是每一家都跑不了啦！”

董延之若有所思。

历朝历代，地方以粮户为首要，任你皇帝想要如何作为，都要指着粮户纳粮。可是这些短毛却反其道而行之，对粮户极尽迫害却偏偏笼络那些小民，真是千古奇闻！

董泊寓看上去镇定，其实心里也一团乱麻。

董家在册不过四百亩薄田，因为董延之有秀才功名，减免二百亩，实际只有二百亩缴纳税赋。可是若按通知书所言，这四百亩地要统统起课。这还不算，董家名下大小地块实际上一千亩有余！超过五百亩的，可是要缴五成税呀！

想到这里，董泊寓恨不得一道雷下来，把这些短毛劈死！

董延之见父亲愁眉不展，试探着问：“阿爸，不如我们到府城暂避？”

董泊寓摇头：“去了府城又如何？去年短毛就已经到了府城，张大人也拿他们没办法。再说去了府城，这些家业怎么办？”

董延之恭敬地称是，心中却不以为然，难道留下就能保住家业？

董泊寓突然睁开眼：“自古丈田无不劳民伤财，肥了那些胥吏差役，我就不信短毛的手下都是圣人！丈田之事盘根错节，他们一伙海贼哪晓得其中门道？如此胡作非为，必激起民变，短毛不是张口闭口百姓吗？你马上鼓动学子们写禀帖，为民请愿！”

董延之却很为难：“只怕他们都慑于短毛淫威，不敢出头。”

董泊寓冷笑：“无妨……等短毛闹得天怒人怨，就由不得他们委曲求全了。你还要走动曾老爷家，他毕竟是本地绅民之首，短毛只杀羊五却对他客客气气，既是看重于此。州学也要鼓动起来！百姓从贼不过为了口饭吃，谁愿意死后不入族谱？若读书人领头，百姓们还是拎得清孰轻孰重！”

董延之不敢怠慢：“阿爸放心，儿子这就去办！”