赵构继续在京东、京西转了两天，包括西大营的建设工地，一些问题，还是比较严重。

治安，面对突然涌来的流民，还有裹挟在里面的一些浪子、武士、溃兵，身份的甄别就是一个最大的问题。

还有基层管理机构的设立和官吏的使用，一定要尽快完成，否则自立为王的局面会愈演愈烈。

内卫部队的建立，海龙军团的建设，一定要加快，联防队都出来了，都没有经过特管区批准，也没有训练，就这样一人带着一根棒子就上街，是维持治安，还是黑社会？

十月二十，赵构在特管区政府议事大厅，召开了第一届日本特管区军政大会。

今天天气很冷，大风降温。

但大厅里，脚底下，是烧着火龙的地暖，屋子里还有一个大铁炉子，炉子上，一个烧水的大号铝壶“滋滋滋”冒着热气儿，中间是一圈桌子，后面是一排木椅。

屋子里温暖如春，但气氛却比外面的天气还要感觉“冷”。

这是赵构第一次毫无情面地批评特管区全体军政人员。

“……懈政、懒政、不作为，这是什么？这是典型的骄傲自满，危机意识淡薄。总督府成立两个多月了，居然连基层机构都没有落实下去？联防治安队、乡民保安队、民团……看看下面多少所谓的治安管理单位是合法的？人员良莠不齐，素质极为低下，这不是为民维护一方治安的组织，这是典型的村匪路霸黑社会！啪！”

赵构难得气愤地拍了桌子。

“卫生费、居住费、建房费、设施使用费……最多的京西区，除了京西大营，新迁建的京西新区居然出现了十二到十五项的税费项目，这是什么？蚂蟥吸血吗？还有，特管区政府规定的甲型取暖炉售价不超过五十元，可昨天京东区居然私自涨到六十元，京西更是夸张地卖到八十，还得找关系、走后门，为什么？因为有人用四十元的批发价将批给京东区的炉子买断了！

你可以挣钱，一个炉子转手就是赚十元钱的利润，还不行吗？居然敢卖到八十元？十足的奸商！关键是，这些奸商待天而沽，今年气候寒冷，尤其是这两天，大风降温厉害，看看外面，去看看京外两区，包括整个平安京两京两市地区，有多少人家买不上炉子，过不了这个冬天？我们提出的不冻死一人、不饿死一人的承诺，是不是就成了一句屁话？！嗯！！”

“曹平正总督，你的总督府两个月的政务，都做了一些什么工作？徐庆司令员，你的战区做了什么工作？藤原基石副总督，你的户口清查和登记工作是否完成？有些工作，必须是在这个前提下才能进行的，特别是救援物资的发放，没有数据做支撑，怎么发放？会导致社会动乱的。到时候怎么办，徐庆，你的军团前去镇压吗？”

赵构一人坐在上面的主座位上，浑身因为气氛儿散发出来的威压，让整个大厅如坠冰窖一般，大铝壶嗤嗤嗤吐着热气，大家伙嗖嗖嗖冒着冷汗。

曹平正自从去流求担任总督，并没有多少机会和赵构直接打交道，更没有这么长时间在赵构手底下直接工作，虽然知道赵构要求严格，但他还是犯了经验主义，照搬流求的模式来处理日本特管区的事情，却是有些“水土不服”，日本，不是流求，日本人，更不是流求人。

曹平正在这点上，有些书呆子气。

赵构已经多次警告过曹平正，特殊时期需用特殊手段，大刀阔斧进行改制。而曹平正以为，日本特管区已经成立，天皇和上皇已经不存在了，日本的军队正在京外大营进行改编，饕餮军团和屯河集团军、玄鸟军团、陆战队三个军，正在日本各地进行收编肃清各地匪患，军事上，目前尚未出现危机。

但是一个地方如果出现动乱或暴乱，就会形成燎原之势，赵构前面所有的努力就会功亏一篑。

所以，这个冬天，就是一场考试，而赵构带领的日本特管区就是上了考场的考生，几百万日本国民和整个日本四岛就是考题。

赵构深知星星之火的力量，他已经看到这一丝星火，能够联想到燎原之势，他要在这颗火星点燃成为火光的时候，掐灭他。

但曹平正和徐庆还看不到。

曹平正坐在赵构的左手边，徐庆在右手，这一文一武现在的脸色是一红一黑。

曹平正本来晒得黑的脸色黑里透红，徐庆平时红扑扑的脸庞现在却是如同墨染。

今天赵构重锤敲响鼓，既是一种警示，也是一种激将。

“这多半个月，我走遍了平安京城内、城外，包括大阪区的一些乡村，情况并不是我想想象的一片光明啊。大阪西町区，居然将工作组人员打成重伤，至今凶手逍遥法外，藤原基石副总督，治安这一块是你负责的吧，你还行不行？这么长时间连凶手也抓不住，要不要我安情总局插手？对你所谓的第一武士家族的能力，我有些表示怀疑？”赵构第一次鹰隼一般的目光盯着坐在曹平正下首的藤原基石调侃道。

藤原基石“腾”就站了起来，憋得满脸通红，这是藤原家族第一次受到如此明显的羞辱，当然，不能怨赵构，确实是自己大意了。开始以为这不过是一件小事情，却没有想到被赵构摆在现在的军政大会上。

这是对藤原基石能力的一种怀疑，或者说也是一种考验。

“是的，陛下，这是基石的错。我马上布置下去，两天之内，必将凶手绳之以法。”藤原基石可不敢不当一回事，赵构都钦点了，你再没有交代，自己就交代了。

“这只是其中的一件事情而已，藤原副总督，做事有急有缓，治安是重中之重，工作队是代表大宋帝国、代表特管区政府工作的，不管什么原因，暴力抗拒，就是对抗政府，是暴乱分子，我们绝不姑息。随着剿匪行动的力度加大，很多土匪由明转暗，特管区政府要注意这个问题。

曹总督，特管区政府所有工作部门，所有工作，实现倒计时追责。调他们来日本，是来工作的，不是来发战争财的。你的监察部不是平忠盛在负责吗？放权给他，让他不要有顾虑，不管是谁，包括我的大帅行营，都可以查。只要发现问题，证据确凿，先拘押起来再说。

在出云集训的第一批内卫部队已经基本成型，调过来一部分人担任教导队，在编练大营尽快调一批思想思想过硬、军事技能过硬、纪律保证过硬的积极分子，补充到警察部队之中，治安局面必须在一个月内完成扭转，赵湛，你负责此事，徐庆负责协助。

另外，徐庆，你的海龙军团的组建要遵循边组建、边训练、边使用的原则，最迟在春节前完成成军，不能按照咱们国内的训练教导模式进行。时间不等人，出来大半年了，咱们的军队各军团都还没有休整，有点过了。”

赵构直接开始布置工作，并且明确指出倒计时完成的时间节点，他不可能长时间待在日本，可这样的局面，他如何放下心回去？

赵构完了之后，留下曹平正、徐庆和藤原基石。他们以为要陪着赵构午宴，因为一般的情况下，赵构严厉批评之后，会缓和一下下属的心情，陪着吃饭则是最高的待遇，越是心腹肱骨，越是批评的严厉，对军队将领，甚至能用脚踹。

但一般情况下，都会陪着吃个饭、喝个茶，再揉搓一顿，将这些文武大臣弄得一点脾气也没有，雷霆雨露均是皇恩，让他们丝毫不敢懈怠。

这次，赵构可没有这个意思，留下三人，只说了一句话：“你三人，莫要让朕失望。回去办差去吧。”

曹平正和徐庆互相看了一眼，藤原基石还不知道这里面的规矩，但曹平正和徐庆明显感到赵构这次是真的龙颜大怒，丝毫没有留情面。

三人出来，曹平正直接说道：“徐司令，还请移驾总督府，咱们三人今天务必拿出一个章程，不能再各顾各，整个特管区必须统一行动，政治军事同步进行。咱们再不拿出政绩，你我皆是历史罪人，怎么对得起陛下的厚爱和期望！”

徐庆点点头，揖礼道：“军队这一块，曹督放心，需要什么，全力支持。”

藤原基石也是满脸惭愧，说道：“我还是没有适应陛下的节奏，还要二位多多指教。”

曹平正正色道：“好了，你我三人现在可是一根绳上的蚂蚱，谁也跑不了。陛下可是下了倒计时的命令，留给咱们的时间不多了。”

十月二十一，总督府门前矗立起了一块大木牌，上面写着：

实干、苦干、玩命干，大干三十天，特区变新颜！

大宋帝国日本特管区立。

大宋帝国复兴九年十月二十一。

第一天！

整个特管区、日本战区、四岛分区，开启了强力加速模式。

第二天，大阪西町区殴打工作队的三名凶手被抓捕，当日审讯，次日午时，在西町区外滩被当中斩杀，以儆效尤。

第三天，新的警察部队已经开始在平安京内外六京三十六坊进行治安巡逻，所有民间组织，只许保留一个民间组织“治安联防队”，纳入警察预备役，进行专门训练。

到了第十天，总督府处理了二十七名差事不力各级官吏，根据不同情况，给予处分、撤职、开除公职等不同程度的处分，涉及触犯法律的，移交监察部立案处理，处分的人群中，最高的职务是总督府民生保障司的司使、副司使，已经报请大帅行营批准，羁押立案，开始审查。

到了半个月的是时候，徐庆请大帅出席了日本特管区海龙军团并内卫部队成立大会，亲自为海龙军团、内卫部队授旗。

二十天，特管区警察局、监察部、司法部，法理审判院四部门联手，宣告“雷霆行动”结束，宣判处理了三百多名刑事犯罪分子，在平安京西京大营前面的法场，当中斩首示众。

…………

赵构不管这些，这天，他只带了岳云和雾影藏、龙一，四人再次来到井上一郎的酒肆，来喝酒！