“呃……这……臣以为当好言安抚，顺应民意，晓之以理，动之以情，则民乱自平。”逄循摇头晃脑道。

“听起来不错，可百姓若就是不讲理呢？”

“圣王之道，仁也、义也，以德行仁，以德服人，以宽仁待百姓，岂有得民心而民乱不治之理？想必是蒋嶷素来不能施行仁政，否则何至于此？”逄循得意洋洋，心中对自己的答案笃定万分。根据他这半年来的观察，这位太子殿下对百姓最是仁爱，如此应对，一定是错不了的。

祁翀一听便知此人不过泛泛之谈，实际毫无为政经验，苦笑道：“都说‘空谈误国’，孤今日算是见识了。逄侍郎，若今后再有乱民闹事，也不必派兵弹压，就让你去跟对方‘晓之以理，动之以情’，若讲得通你便大功一件，若讲不通，你被乱民所杀，那也是该死，因为你‘素来不能施行仁政’嘛，‘否则何至于此’，是不是？”

众臣哄堂大笑，逄循万没想到马屁拍错了地方，臊的满脸通红，不知所措。

“向尚书！”

“臣在！”向栉忙应道。

“看看哪个州刺史出缺，最好是民风彪悍之地，让逄侍郎挪挪窝吧，也让他知道知道他的法子到底可行不可行！”

“回殿下，河西路夏州刺史出缺，此地民风一向以勇武着称。”

“那就这么定了！”祁翀跟向栉说完，扭头见逄循一脸沮丧、忐忑，笑道，“逄循，你不要以为孤将你外放是因为你说错了话而罚你，恰恰相反，孤是在给你一个机会！”

逄循大惑不解地抬了抬头，祁翀也不跟他解释，又转头对众臣道：“诸公，你们中有多少人是从一开始便在京为官，从未到地方任职的？站到中间来。”

少顷，便有数十名官员走到中间，竟占了上朝官员的一大半，其中也包括杜延年和柳敬诚。

祁翀点点头，示意众人回到原位，道：“从一开始便留京任职者，往往都是朝廷看重的栋梁之材，尤其是翰林院的翰林们，无不是作为储相被着力培养。然而这些人真正能进入政事堂的不足十分之一，甚至能够成为六部堂官的也只在少数。何也？久在中枢，不接地气儿，这就是最大的弊病！做官不是做文章，掉书袋子是没有用的！”

祁翀略一停顿，又对杜延年道：“杜相，你和吏部操办一下此事，凡在京四品以下官员，此前从无在地方任职经历者，一律按不低于现任品级的职务外放，并从地方官员中遴选优异者入京任职！尤其是翰林院，留下两三待诏即可，其余全部放出去！此事要在除夕之前办妥，而且，今后要形成规矩，凡无地方任职经历或在地方任职考核未达优异者，一律不准拜相！若一地都治不好，何谈治一国？欲治一国，先治一地吧！”

“臣遵旨！”

逄循此时才明白祁翀所言“给你一个机会”的含义，忙不迭地叩头谢恩。

放过了逄循，祁翀又转向众臣问道：“刚才赞同恽德彝所奏，要查蒋嶷的是哪一个？”

“臣太常寺少卿詹万顷。”

“詹少卿认为蒋嶷错在何处啊？”

“回殿下，蒋嶷作为一县之长，甫一到任便在当地无事生非，羞辱士绅、诬陷良民，致使吉平案不能结、税不能收、役不能发、路不能修，其本人去年考核位列末等，如今又借弹压乱民之机勒索乡绅，逼反陶士旋。如此酷吏，治一县便是一县之祸，治一州便是一州之祸，不可放纵！”

“你所言与柳忱奏章上所言大相径庭，孤一时也难以判断，不如你们当面对质吧！柳忱！”

“臣在！”柳忱因为没有官身，只是临时被叫来参加朝会，因此站在队伍最末，此时听到祁翀叫他，立刻趋步上前。

“跟诸公说说你了解的情况吧！”

“是，殿下。”柳忱直起身子扫了一眼詹万顷道，“臣到吉平之后，对于县令蒋嶷到任两年来的所作所为也进行了一番调查，发现吉平县确有一案案发已逾一年，至今未结。

去年，一栾姓女子被陶家强行从家中掳走，送入妓院，后因不堪凌虐，自经而死。栾父告至县衙，蒋嶷经查访得知，这家妓院背后东家也是陶家，这才上陶家拿人！

可消息不慎走漏，陶士旋早有准备，只说那女子之死与他毫无关系，又毁掉了所有证据。

蒋嶷没有轻信其所言，坚持继续调查，陶士旋又企图贿赂于他，这反倒被蒋嶷抓住了把柄，好生羞辱了一番。

陶士旋见蒋嶷难以收买，不得已让自己一个管家出来顶包，自承一切罪过，自己只领了一个管教不严之过，想要就此将此案了结。

可蒋嶷不依不饶，宁肯冒着考核不佳的风险将此案挂起，也没有按照他的意思结案，这才造成了此案至今未结。

臣已将那妓院查封，找到了往来账簿，确认妓院的确是陶家产业；又审问了那顶包的管家，其也供认一切都是陶士旋主使，他只是个执行之人。

此案相关证据已经随陶士旋等人犯移交给了京东路安抚使司。”

“原来如此，那看来此案未结，错不在蒋嶷啊！”祁翀点头道，“詹少卿，你怎么看？”

“殿下，栾家欠陶家债务未还，是自愿以女儿顶债的！既然给了债主为奴，那如何处置自然由主人说了算！栾氏女好吃懒做，手脚不勤快，陶家不愿意养闲人，卖给妓院为婢有何不可？她自己自经，关他人何事？至于妓院是不是陶家开的，那更是无关紧要！陶家本就无罪，蒋嶷非要将此案作为刑案彻查，这不是无事生非是什么？陶士旋给他送钱，正是被其敲诈之后的无奈之举，只不过他胃口太大，陶士旋未能满足，才一步步走到了现在！”詹万顷争辩道。

柳忱连连摇头：“非也、非也！栾家欠陶家的债务本就是假的！

栾家家贫，无力葬父，确实跟陶家借了一笔钱，也写了借据！但是，由于栾家人不识字，陶家人收买了中人，在借据上做了手脚，将本金、利息全部翻倍。栾家只借了二十吊钱，却要还四十吊的本金，利息还是年息四倍、利滚利！不到两年的时间，二十吊就变成了数百吊！栾家实在还不起如此巨额债务，这才眼睁睁看着女儿被强行带走。

但是，陶家去掳人时说的是为婢三年，债务自消！可过了没几天，陶家家丁又上门，说是栾氏女逃跑了，要栾家要么再交出一个女儿，要么还钱！

栾父大怒，要他们还女儿来，反被家丁打伤。后来还是好心人偷偷告诉他们，栾氏女被送到了妓院里，他们找了过去，这才知道女儿已经死了。此为其一。

其二，根据仵作对栾氏女尸体的检验，栾氏女已被破了身子，因此，绝不是如詹少卿所言，只是卖去妓院为婢的。臣查封妓院后也找到了妓院的卖身文书，写的就是‘卖身为娼’！妓院打手也供认，栾氏女早在陶府时便被奸污，到了妓院之后又不肯接客，被多次殴打、百般凌辱，这才导致其轻生。

其三，”柳忱说到这里略一停顿，又转向詹万顷道，“陶士旋逼良为娼只是其罪名之一，还有一条詹少卿怎么忘了——陶士旋是举人，按我朝律例，士人不得经营妓院、赌场等有伤风化、败坏道德之所，否则革去功名。就冲这一条，蒋嶷调查陶士旋便没有错！”

詹万顷脸色一阵红一阵白，心中暗骂弟弟怎么没把这些细节告诉自己，以致一开口便让人家堵了回去。可事到如今，他也不能就此退缩，只好继续争辩道：“那因课税引发官民冲突又做何解？此前，吉平农税、丁税从未出过问题，可今年蒋嶷为了征税居然逼死了人命！若非因此事，百姓又怎会怨恨官府、围攻县衙？”

“詹少卿说的又不对了！”柳忱不慌不忙反驳道，“今年夏天吉平那条人命可不是因为征税，而是因为抗拒官府厘清地权！

今年七月，朝廷下令各地清查土地投献之事，厘清地权，追缴欠税。这本是利国利民的好事，可吉平以陶士旋为首的部分劣绅，为了对抗此令，大肆伪造文书、收买胥吏毁坏原始文凭、地契。

吉平县部分恶吏本就因蒋嶷严禁其收取各种杂费、断了其财路而对蒋嶷怀恨在心，与陶士旋等人一拍即合，企图火烧架阁库。好在蒋嶷这次有所防范，没有让他们奸计得逞，反被他拿住把柄，杖责了几个小吏。被臣斩首的那个工房书吏正是其中之一。

一计不成，又生二计。陶士旋让家丁冒充农户，在官府丈量土地时故意挑衅，引发冲突，甚至不惜聚众对抗官府，最终导致衙役失手打死了一人。

事发后，蒋嶷已将此事据实上报，朝廷也已认定此事责任不在蒋嶷。”

“杜相，可有此事？”