吕布听到自己为龙卫军，凝重的表情顿时消散，跟接着听林枫继续宣布命令。

“大夏国从此不封王侯，撤销州牧、都尉之职，十三州改为十八州，草原境内设三州，原高句丽、娄沃、挹为一州为东州，州府设在国内城，国内城改称安城。原乌孙、大宛、康居设一州为汉州，州府设在贵山城。”

“第一军团驻守渠勒。”

“第二军团驻守徙县。”

“第三乱团驻守永昌。”

“第四军团驻守汉阳。”

“第五军团驻守会稽。”

“第六军团驻守西盖马。”

“第七军团驻守提膝。”

“第八九军团驻守胥浦。”

“第十军团驻守昌邑。”

“三大特殊军团驻守司隶。”

“原轲比能、步度根部合入第七军团。杨林部并入第一军团，杨林调回司隶………………”

“所有军团的统帅，副统帅、大将每隔三年进行调动一次！”

一系列大型调动，整个大夏军队疯狂运作，之所以张影刘影还在徐晃的第八军团，就是因为交州的事情，不能动。

其他的军团，很多都在原地，除了其他一些已经完成战事可以无所顾忌调动。

“下面，我宣布，成立参谋部参谋部和内阁，郭嘉、贾诩、荀攸、戏志才、曹操、周瑜为作战参谋，作战参谋部为直属部门，不需要向其他人负责。”

“荀彧、诸葛亮、鲁肃、田丰、沮授、庞统为内阁成员，内阁成员主要负责奏折审批，一般奏折不需要上报与我，直接有内阁审批，除非特殊奏折，如战事、灾害、叛乱、重要人员调动等必上报。”

“内阁之下设兵部、户部、工部、礼部、刑部、吏部、金侦部七部，七部为首名为尚书。庞统为刑部尚书，诸葛亮为兵部尚书，田丰为礼部尚书，荀彧为吏部尚书，沮授为户部尚书，鲁肃为工部尚书，陈宫为金侦部尚书这些职能部门暂且由内阁成员担任，金侦部独立向我负责，不向内阁负责，等日后有人选时，再另选。”

这些设置都是林枫之前就已经准备好了的，所以他们都知道今天会有此安排，这样安排，大大减少了林枫的工作时间，不用事事亲临。

林枫根本就不怕他们有任何不妥的表现，因为还有一人躲在暗处，只要林枫想知道，立即就可以知道每个人的动向，这就是林枫的暗影组织。

“所有的刺史、郡守每两年考核一次，县令四年考核一次，考核不过关的，一律撤职，若有贪污舞弊行为者，另行处理。”

“自今日起，大夏境内耕种劳作百姓税赋调整为五十税一，所有商贾除本金外，四税一。所有逃税漏税全部由金侦部负责调查，一旦发现，百姓收回土地，没收所有当年劳作所得，商贾逃税漏税，没收商铺，百倍处罚。”

“大夏境内所有官员，贪污百钱撤职查办，千钱投狱三年…………所有涉及犯罪者，三代以内不得参与仕途登科选考。”

………………

“以上所述，将以布告形式张贴于大夏境内所有州、郡、县、乡四级行政布告栏。”

林枫登上大位，天下大喜，百姓奔走相告。特别是雁门郡百姓，雁门郡是林枫的发迹之地，所有林枫住过的地方全部被保护起来以供人参观。

鲜卑族、匈奴族也相互道喜，比起以前来，现在的生活不知好过多少，不用受饥寒之苦，更不用受贵族权贵压迫，在林枫治下，士族权贵消失，百姓只要本分地劳作就不怕没有饭吃。

刘协被林枫安排在上党郡，分给他一百亩土地，其中耕作用的土地三十亩，剩下七十亩为山林，这一百亩土地，只能存在于刘协，于其子孙后代无关，也就是说不可传承。

三个月后，还有一个月便是年关了。郭嘉、贾诩、荀彧、荀攸、陈宫五人走进皇宫，面见林枫。

林枫现在闲来无事，每天就和赵紫嫣他们聊聊天，散散心，见到郭嘉几人走进来，非常高兴：“五位有何事？”

郭嘉上前说道：“陛下，今天下大定大夏境内治安良好。如今尚缺一件大事！”

林枫不由诧异：“是何大事？”

“陛下，历朝历代有皇必有后，如今陛下登上大位为皇，那立后之事？”贾诩上前进言，这是历朝历代的规矩，不论在哪个朝代也不能没有皇后。特别是新朝，只要确立皇朝，必然要立后。

林枫笑笑：“这个不是问题，紫嫣当为后。”

皇后之人确立了，那么就该确立太子之位了，荀彧进言：“陛下，如今皇后确立，这太子之位也该确立。”

如今林宇五岁，林逸三岁，林超两岁，两个女儿，林甄四岁，林蝶三岁。除林宇之外，其他人都还是小孩，没有上学。所以林枫根本就不着急。

“太子之事尚早，不必着急！而且，我还年轻！”

“陛下，太子乃大事，自古以来便要立太子，若是陛下征战，太子便可监国，如此一来也不会群龙无首。”荀攸也进言。

林枫淡淡一笑：“泱泱大国，若交由小孩看管，与质帝、冲帝、少帝无异，要来何用？届时十军团表是十侯，天下动荡，此位要来无用，犹如提线木偶！不做也罢！”

“当今，就算我死了，也无人敢藐视皇威，因为有我余威在，身下弟子数以数十万，遍布军营社稷。但是，我的后代呢？没有任何政绩，更遑论一个小孩，此事不论！此事就此打住，我自有安排！”

“奉孝，文和、公达你们参谋部拟定一个攻取东边战事，我要向东边扶南、事不究、狼?方向推平，待明年五月战事就要开启。另外安排第一到第四军团军事演习，震慑唐旄等诸多羌族，待东边战事完毕，就要把那些羌族，包括象林、贵霜、伊列全部纳入大夏境内。”

“陛下，战事是不是太急了？”

“是啊，陛下，大夏初定，不宜用兵啊！”

“陛下，百姓刚从战乱中慢慢恢复，若用兵，恐引起恐慌！”

“还请陛下三思！”郭嘉等五人联袂反对林枫用兵。

“呵呵，你们用心我明白，如今十大军团，各有屯田，可自给自足，粮食不用愁，大夏人口除去十大军团，还有三千二百万，土地广袤，许多良田无人耕种，可以说国内情况十分稳定，兵源可随时战事补给，要以夷制夷之策略，不必事事亲力亲为。”

“若皆以我大夏子民上阵杀敌，我大夏再多一倍子民，亦非敌手。所以作战参谋部要以静制动，在唐旄等诸多国度，培养愿意归属大夏人才，唯有如此，我大夏方能确保万世不倒。”

“内阁，对于各大民族培养，必须培养出以大夏为荣的思想，有自发归夏之心，所以，在大夏范围内选拔教授先生，不论男女，皆可为师，至于俸禄参照各大县令实行，内阁半个月内拟定方案。开春立即施行。大夏境内五岁以上者必须入学，所有学费皆由朝廷负责，教授先生不得收取任何费用。”

“陛下，如此一来，将是一笔巨大的付出，大夏初定，能否适当收取费用？”荀彧很清楚现在的开支是怎样，如果全境实行，恐怕没有多少剩余。

“文若不必担心，内阁再下达一道政令，大夏商贾若将大夏物品远销大夏之外，则五税一。年利达亿钱且推行大夏纸币交易者，则六税一！”

这是空前让利啊，六税一，除去本金，利润可高达八成多，这是很大的空间，如此一来，大夏的商品必然会源源不绝向大夏之外推行。

“但是。”林枫接着说道：“但凡在国外推行者，价格必须高出大夏至少三成方能销售。大夏商贾在大夏之外不得闹价格矛盾，否则，将以叛国论处。”

“陛下，如此一来，商贾的钱必然越来越多，钱多恐怕会引起不必要的矛盾。”

“我敢如此，便有处理之法，尔等放心便是。”

通令才没过三月，年关前又一道政令下达，这次大夏的商贾欢天喜地，大商贾连忙召集人手，生怕到时人手不够。

作为大夏唯一的超级家族，甄家更是四处忙碌，征调商品，等待开春过后把商品送到国外行商。

一时间，大夏境内的东西飞速被商贾收购，百姓笑的合不拢嘴，林枫这才统治大夏的第一年，百姓口袋就开始鼓起来。

大夏的什么手工艺、大夏的酒、大夏的绸缎、大夏的纸，只要能想得到的，全部都被收购了。

特别是散仙酒，林枫已经把散仙酒的配方公布出来了，目的就是让大夏百姓能增加收入。

赵紫嫣几人创建的纺织厂，所织出来的布匹，订单已经安排到一年之后，供不应求。

他们严格按照林枫的指导进行操作，严控质量，为她们养蚕的农户多达上万户，全部都是林枫指导操作，和农户签订供销合同，形成盈亏一体的经营模式。